12月6日，工業和信息化部在青島召開先進制造業集群現場會，同時公布2024年國家先進制造業集群競賽勝出集群名單，全國共有35個集群勝出。

       新“出爐”的國家先進制造業集群名單中，河南有2個集群入選——鄭南商許超硬材料集群、洛陽現代農機裝備集群。這是河南五年來首次奪得“國家先進制造業集群”稱號，也標志著“7+28+N”產業鏈群建設取得了重大突破。

       至此，河南實現了國家先進制造業集群“零的突破”。

       河南兩大集群首次勝出

       提升河南產業辨識度

       近日，一場圍繞先進制造業集群而展開的競賽引起了各地關注。

       這場競賽，也被業內視作“國家隊”選拔賽——在這場“高手對決”中脫穎而出的集群，代表著國內產業集群的最高水準。

       什么是先進制造業集群？集群競賽，究竟“賽”的是什么？

       先進制造業集群，是一個區域內圍繞先進制造領域密切聯系的企業和機構合作共生的網絡化產業組織形態，是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。

       從2019年起，工信部就開始實施先進制造業集群發展專項行動，并將該活動命名為“競賽”。

       這一競賽，旨在從全國遴選一批先進制造業集群試點示范，最終優勝者將獲得政策、資金等支持，以此“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”。

       工信部規劃司相關負責人曾解釋稱，這場先進制造業集群競賽旨在通過“賽馬論英雄”，從不同行業領域內的領先者中，按照統一的評價標準，選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進制造業集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。

       什么樣的集群才能稱得上世界冠軍？賽迪智庫曾在2020年的一項研究中總結稱，世界級先進制造業集群的特征，包括世界靠前的集群規模、擁有一批世界級知名企業和品牌、具有世界領先的核心技術和持續創新能力、產業鏈條較為完善、擁有優越的政策環境、擁有較強的國際市場競爭力和影響力等。

       今年啟動的第四輪競賽，河南高度重視、精心準備。參賽的鄭南商許超硬材料集群、洛陽現代農機裝備集群，歷經小組賽和綜合賽兩輪專家評審并成功勝出，一舉助力河南實現歷史性突破。這也是河南五年來首次奪得“國家先進制造業集群”稱號。

       在河南省社科院數字經濟與工業經濟研究所所長趙西三看來，此次入選，對提升河南產業辨識度、提升河南產業影響力、提升河南產業能級以及價值鏈定位等，都有很大的促進作用。

       “單兵”突擊

       洛陽先進農機裝備挺進“國家隊”

       今年的“國家隊”選拔賽中，由洛陽單個城市申報的洛陽現代農機裝備集群，成為河南新增的2個“國家隊”隊員之一。

       值得一提的是，在今年勝出的35個集群中，絕大部分集群都由多個城市聯合申報，像洛陽這樣由單一城市申報的集群占比不足23%。

       從中國第一拖拉機廠安家洛陽、拉開中國農業機械化序幕至今，60多年過去，洛陽已經打造出國內綜合實力領先的現代農機裝備產業集群。

       該集群覆蓋河南農機裝備產業鏈上下游企業、科研院所以及高校等相關單位300余家，產值600億元、占全國30%；構建了涵蓋基礎材料、關鍵零部件、整機制造的完整產業鏈條，形成了以中國一拖為龍頭、產業鏈上下聯動發展的格局。

       面對國際農機大型化、智能化發展趨勢，洛陽在國內率先問世400馬力拖拉機，結束了我國依賴進口的現狀；面對國內丘陵山區適用小型機械緊缺的情況，洛陽率先實現丘陵山地專用拖拉機的批量應用；面對綠色化、新能源農機的戰略需求，洛陽在全國率先開展“國五”標準拖拉機研發，研制大馬力無人駕駛電動拖拉機。

       數據代表實力。集群耕整地機械連續三年全國銷量第一；自走式花生撿拾收獲機、甘蔗收獲機、大馬力拖拉機離合器國內市場占有率均位居國內第一。

       同時，該集群還集聚了國家農機裝備創新中心等10余個國家級創新平臺、20余個省部級創新平臺，擁有全國拖拉機標準化技術委員會，主導、參與制定國際、國家標準60余個。

       一直以來，河南省委、省政府高度重視農機裝備產業，將其作為糧食安全、產業振興的“頭號工程”。

       河南省、洛陽市還分別出臺了《培育壯大先進農機裝備產業鏈行動方案》，全省“一盤棋”建設農機裝備創新高地，制定30多項具體支持措施，全力支持農機裝備高質量發展。

       洛陽市工信局相關負責人表示，洛陽將以此次入選為契機，高效整合省內資源，高質量打造全國農機裝備原創技術策源地、全球高端農業動力機械先行地、打造全球農機裝備產業集聚新高地，力爭2030年產業規模超1500億元，帶動超700家上下游企業集聚發展，爭創國際一流農機裝備產業集群。

       跨區域合作

       鄭南商許見證超硬河南

       與2022年公布的45個集群相比，今年勝出的集群中，有超過2/3為跨市乃至跨省聯合申報，呈現出更為明顯的跨行政區域特點。

       在業內人士看來，這是區域經濟一體化的重要體現，有助于打破地域帶來的發展限制。

       河南另一躋身“國家隊”的集群——鄭南商許超硬材料集群，即是由鄭州、南陽、商丘和許昌四市聯合申報。

       在河南，以鄭州為中心，以南陽、許昌、商丘為協同，已經形成了全球最為完整的超硬材料產業體系。

       如今，鄭南商許超硬材料集群擁有企業788家，其中規上企業361家、高企229家，2023年產值317億元，占全國超硬材料行業總產值31.72%。超硬材料單晶、微粉、復合材料、培育鉆石以及精密加工用超硬工具全國市占率均超過80%，核心裝備六面頂壓機國際市占率超95%。

       同時，集群研發創新實力領先，擁有國家級技術創新載體27家，省級技術創新載體64家，先后獲得國家科學技術獎6項、省部級獎勵63項，主導國際、國家及行業標準90余項；集群協作水平領先，涵蓋上、中、下游完整的全產業鏈，本地配套化率60%以上，產品遠銷全球近200個國家和地區；產業發展生態領先，擁有國家級人才（含院士）85人、省部級人才211人，形成了以三磨所、鄭州大學、哈工大鄭州研究院等為依托的高層次高技能人才培養體系。

       此外，該集群還擁有一批享譽全國的龍頭企業。統計顯示，在工信部確立的6家國家級鏈主企業中，有3家在集群；國家級單項冠軍企業有7家，占全國70%；國家級專精特新“小巨人”11家，占全國42%。

       近年來，河南省以及鄭州等地市出臺了一系列產業政策，包括《河南省培育壯大超硬材料產業鏈行動方案（2023—2025年）》《鄭州市培育壯大超硬材料產業鏈行動方案（2023—2025年）》等，為超硬材料產業發展提供強有力的支撐。

       未來，堅持以國家重大戰略需求為導向，鄭南商許超硬材料集群將力爭通過3-5年攻堅，規模突破1000億元，努力建成根植河南、支撐全國、輻射全球的世界級先進制造業集群。

       世界超硬材料看中國，中國超硬材料看河南。河南的“超硬”實力，會被更多人看見。

       聚焦更多優勢產業

       河南發力競逐“國家隊”

       如今，先進制造業集群已日益成為產業創新的策源地、優質企業的集群地、重大創新項目的承載地和區域經濟發展的新高地。

       隨著新一批國家先進制造業集群出爐，加上2022年工信部公布的45個國家先進制造業集群，全國先進制造業集群已達80個。

       數據顯示，這80個先進制造業集群分布在25個省份。其中，江蘇、廣東、浙江、山東四省數量占到總數的45%。江蘇共有14個集群入選，位居第一；廣東和浙江均有8個，并列第二。另有包括河南、甘肅等在內的6個省份，在今年實現了零的突破。

       對于地方而言，先進制造業集群既關乎區域產業發展水平及競爭力，也對當地經濟高質量發展有著明顯的帶動作用。

       也因此，進入“國家隊”，已經成為全國各省市競逐的重點。河南也一直在為之努力。

       2021年，河南出臺了《先進制造業集群培育行動方案》。

       2023年，河南發布了《河南省先進制造業集群競賽評價辦法（暫行）》。此后，河南省先進制造業集群競賽隨之啟動，并已評出首批10個省級集群——除此次入選“國家隊”的兩個集群外，許昌市、平頂山市新型電力（特高壓輸變電）裝備產業集群，鄭州市、洛陽市、濮陽市新型耐火材料產業集群，平頂山市尼龍新材料產業集群、漯河市現代食品產業集群等均是在全國具有鮮明特色、創新能力突出、產業集聚效應明顯的產業集群。

       先進制造業集群培育，非一朝一夕之功。

       趙西三建議，在全國統一大市場的格局下，河南要繼續發揮比較優勢，聚焦優勢產業，助力地方有影響力的優質產業集群進一步提升產業競爭力。同時，與“7+28+N”重點產業鏈建設協同推進，實現更高水平的先進制造業集群建設。

       河南省工業和信息化廳負責人表示，下一步，河南將緊緊圍繞集群培育目標任務，在總結經驗基礎上，創新思路舉措，形成政策合力，以國家級先進制造業集群為引領、省級先進制造業集群為支撐，輻射帶動“7+28+N”產業鏈群，加快推動先進制造業集群成為引領河南經濟高質量發展的強勁引擎。