受國務(wù)院委托,人力資源和社會保障部部長尹蔚民24日向十一屆全國人大常委會第十二次會議報告今年以來就業(yè)和再就業(yè)工作情況。尹蔚民說,為應(yīng)對國際金融危機對我國就業(yè)造成的巨大沖擊,國家實施了六項舉措穩(wěn)定就業(yè)。
去年以來,國際金融危機給我國就業(yè)帶來的巨大沖擊表現(xiàn)在:勞動力供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇;一批企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)崗位不穩(wěn)定;經(jīng)濟增速減緩,對就業(yè)的拉動能力減弱;大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)矛盾更加突出。
為此,國家實施六項舉措穩(wěn)定就業(yè):
——結(jié)合擴大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟,更多拉動就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用,鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展,通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策,引導(dǎo)企業(yè)更多吸納就業(yè)。
——減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)并鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員,在減輕企業(yè)稅賦的同時,人力資源和社會保障部與財政部、稅務(wù)總局共同制定實施了援企穩(wěn)崗措施。各地在工作中,突出服務(wù)企業(yè)的理念,建立與企業(yè)對口聯(lián)系機制,推進(jìn)政策落實。
——加大政策扶持,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。各地在工作中,將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作作為應(yīng)對危機發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)新的增長點。
——針對重點群體,統(tǒng)籌安排就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,積極穩(wěn)妥地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)工作,積極幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動者就業(yè)。
——大力開展職業(yè)培訓(xùn),提升勞動者素質(zhì)。人力資源和社會保障部與發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合實施了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃,運用培訓(xùn)補貼政策,組織開展對困難企業(yè)職工的崗位培訓(xùn),對農(nóng)民工的技能培訓(xùn),對失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),對新成長勞動力的勞動預(yù)備制培訓(xùn),對退役士兵的免費職業(yè)培訓(xùn)。
——強化公共就業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮基層平臺作用。人力資源和社會保障部與教育部、全總、工商聯(lián)、團中央、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門根據(jù)不同群體特點,聯(lián)合部署了一系列有針對性的就業(yè)服務(wù)專項活動。