大足龍水五金，是以大足縣龍水鎮(zhèn)為中心，輻射全縣的一個大的五金生產群體，是大足縣最具有特色的傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和和重要支柱產業(yè)，迄今已有1200多年歷史，歷史悠久，馳名中外，被列為重慶市非物質文化遺產名錄，是未來最具有潛力的經濟增長點，在縣域經濟中具有舉足輕重的地位和作用。同時，大足縣具有“國際旅游名城”、“國家AAAAA旅游景區(qū)”、“五金汽摩之都”、“現代農業(yè)基地”、“生態(tài)宜居城市”等多張名片。具有發(fā)展五金產業(yè)得天獨厚的條件。因此大足縣政府制定了《大足龍水五金產業(yè)振興計劃》，明確發(fā)展大足龍水五金產業(yè)的總體思路：按照“工藝做精、市場做大、交易做寬、品牌做響”的總體要求，大力實施五金振興工程，全面改造提升傳統(tǒng)五金產業(yè)，贏得更大市場、獲取更多利益，構成具有大足特色的縣域經濟支柱產業(yè)之一。
　　一、課題對大足龍水五金歷史沿革、大足龍水五金振興的基礎和目標、面臨的形勢和任務作了簡要概述。對大足龍水五金產業(yè)發(fā)展存在的問題和大足龍水五金市場培育發(fā)展存在的問題進行了分析。大足龍水五金產業(yè)發(fā)展存在的問題一是技術起點低，生產工藝落后、二是從業(yè)人員素質不高，接受新觀念、新技術能力弱、三是單個企業(yè)生產規(guī)模小、四是產品更新能力差，附加值不高、五是市場份額萎縮。大足龍水五金市場培育發(fā)展存在的問題
　　1.市場硬件設施不完善。龍水五金市場自1986年建市以來，雖經過多次改、擴建出現現行規(guī)模，但目前市場的組織形態(tài)、規(guī)模、功能等都不能適應五金產業(yè)擴張的需要，硬件設施普遍不足。市場設施簡陋、檔次低、條件差，沒有現代化大市場的氣派。　
　　2.市場競爭力不強。大足龍水五金市場曾是全國規(guī)模較大的五金產品集散地，與浙江永康、廣東陽江并列中國三大“五金之鄉(xiāng)”，而現在卻排名在后，連四川眉山、南海金沙小五金亦有趕上的勢頭。出現滑坡的主要原因是市場上大部分產品都是當地的土貨，“老、大、粗、黑”，科技含量低、規(guī)模小、款式老套、工藝粗造、包裝陳舊，雖銷售范圍廣，但主要面向農村，銷售層面不廣，造成整個市場競爭不力的現象，從而削弱了市場的商氣和人氣。3.經營者素質不高。從整體上看，市場經營者文化程度低，平均經營規(guī)模小，多以家庭成員為主，雇工為輔；以自主經營為主，代理經銷為輔；以專銷為主，自產自銷為輔；經營方式以批發(fā)為主，產品大多為低檔商品，現市場內只有“萬古”、“金忠”、“永紅”、“鄧氏”、“寶頂”等品牌占據一定優(yōu)勢，經營者素質提高緩慢，經營者的商標廣告意識、品牌意識、創(chuàng)新意識等相對薄弱，只停留在傳統(tǒng)的經銷模式上，從而導致規(guī)模、檔次與現代化市場嚴重脫節(jié)。　
　　4.日常監(jiān)管有盲點。由于工商部門的管辦脫鉤，市場物業(yè)自身管理不夠規(guī)范，重收費輕管理，認為只要為經營者提供經營場所不必負其他責任，對經營者的產品經營質量、守法經營、文明誠信等方面重視不夠，造成市場監(jiān)管的盲點。　
　　四、振興大足龍水五金的對策措施
　　（一）振興大足龍水五金的產業(yè)發(fā)展對策措施
　　1．加大政策扶持力度。一是確定龍水五金龍頭企業(yè)，實施龍頭帶動戰(zhàn)略；二是進一步整合政府相關職能部門的關系，通過建立統(tǒng)一的相關組織機構，提高工作效率；三是充分發(fā)揮龍水鎮(zhèn)為全國小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的有利條件，完善龍水城鎮(zhèn)化和龍水五金工業(yè)化的結合機制，引導龍水五金工業(yè)化的健康持速發(fā)展；四是加大龍水工業(yè)園區(qū)的建設與管理力度，為龍水五金創(chuàng)造良好發(fā)展平臺；五是建立健全龍水五金行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范、產品質量標準，組織技術培訓交流，培育新產品；六是對外地到龍水從事五金經營的人員的戶籍管理，養(yǎng)老、失業(yè)保險、子女入學入托，與本地人員一視同仁，以此鼓勵外來優(yōu)秀人才加盟龍水五金產業(yè)；七是在資金、稅收、信貸等方面對龍水五金進行扶持，使龍水五金逐漸做大做強。八是建設用地享受重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及我縣招商引資相關優(yōu)惠政策。九是實行水電優(yōu)惠，市場群內用水、用電實行“一戶一表”，執(zhí)行統(tǒng)一收費標準，免收水、電戶頭費。十是鼓勵安置失業(yè)、下崗職工和殘疾人員就業(yè)，五金經營業(yè)主招收失業(yè)、下崗職工和殘疾人員，享受安置下崗、失業(yè)職工和殘疾人員有關優(yōu)惠政策。十一是嚴格控制對市場的非正常檢查，各級各部門在市場群內開展檢查活動，必須報經縣政府批準，未經批準不得擅自檢查。
　　2．抓住“產業(yè)鏈”由沿海向內地、由發(fā)達地區(qū)向你發(fā)達地區(qū)、由主城區(qū)和郊區(qū)轉移時機，大力實施技術改造。沿海地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)作為改革開放的前沿、重慶作為我國大型的輕工業(yè)基地，有強大的傳統(tǒng)機械加工能力，沉淀了大量的機械裝備、熟練的技術人員。這些企業(yè)在資本集約度、技術開發(fā)和引進能力、融資能力、管理水平，較高素質勞動力的配置，內外貿產品的技術經濟特征等方面，都處于優(yōu)勢。根據經濟發(fā)展的內在規(guī)律，根據重慶的發(fā)展定位和總體規(guī)劃，一些相對落后的傳統(tǒng)機械加工業(yè)必然要向內地、向經濟欠發(fā)達地區(qū)、向主城周邊地區(qū)擴散建立周邊發(fā)展圈，這既有利于沿海地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)、重慶主城區(qū)城市功能優(yōu)化提高，亦有利于帶動農村城市化、工業(yè)化發(fā)展。將龍水小五金的技術升級和沿海地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)以擴重慶市傳統(tǒng)的機械加工業(yè)的轉移結合起來，不僅使龍水五金原有作坊工業(yè)得到技術、設備、人才等資源的補充和投入，而且為大城市傳統(tǒng)產業(yè)的轉移提供了出路。
　　利用大城市傳統(tǒng)產業(yè)特別是機械加工業(yè)的轉移，可采用多種形式改造提升龍水五金。一是整體搬遷。大城市的機械加工，由于技術、成本、環(huán)保、市場等各種因素的影響，市場競爭能力較弱，舉步維艱，但一般又擁有大量的土地，通過一定的形式，將其土地出售，用這筆資金完全可以安置部份職工和在龍水工業(yè)園區(qū)重建工廠，其裝備可全部或部份搬遷到龍水從事五金生產，其既有技術、資金上的優(yōu)勢，又有背靠五金大市場的方便，不僅能在龍水五金振興中大有作為，而且有望迅速能為龍水五金的領頭人。二是走聯(lián)合發(fā)展之路。龍水的五金業(yè)主可與大城市的機械加工企業(yè)以一定的方式聯(lián)合發(fā)展，一方提供市場、原材料和勞動力資源，負責日常生產經營管理，一方提供資金、設備、先進的管理理念和技術支持，雙方優(yōu)勢互補，互惠互利，共同發(fā)展，實現雙贏。三是租賃經營。龍水的五金業(yè)主可以根據需要，租賃大城市機械加工企業(yè)的閑置設備，甚至以租代買，壯大自己的生產實力。
　　3．重視對龍水五金企業(yè)發(fā)展的引導和服務。一是用科技來引導五金產業(yè)的發(fā)展，努力提高五金產業(yè)鏈條的科技含量。針對龍水五金生產經營主要普遍存在小富即安、只圖眼前利益、滿足于占領本地狹小市場的陳舊思想，要積極引導五金業(yè)主著眼大市場、大流通，多組織本地的五金生產企業(yè)走出去，學習先進的技術和管理經驗，引進先進的技術、設備和生產工藝，加強與五金先進地區(qū)的橫向交流。通過學習交流，不斷更新五金業(yè)主的思想觀念，轉變粗放的手工作坊式生產經營方式，進一步放遠眼光，積極拓展市外乃至于國外市場，從而真正形成在全國有一定影響和競爭力的五金市場和集散地。二是政府積極牽線搭橋，努力促進企業(yè)與大專院校和科研院校聯(lián)姻，做到生產與科研相結合，促進產品的升級換代，提高龍水五金的生產效率、提高龍水五金產品的科技含量，從而保證生產企業(yè)在五金生產的領先地位。三是積極搞好生產經營業(yè)主的服務工作。突出抓好信息服務，重視對市場信息的捕捉，重點是對龍水國際互聯(lián)網進行更新?lián)Q代，加大五金產品宣傳和推銷力度，拓展更廣闊的發(fā)展空間，提升龍水五金的美譽度和知名度。四是鼓勵和支持龍水五金生產企業(yè)通過不同的方式走聯(lián)合生產經營之路，通過現有上萬戶五金生產經營者的聯(lián)合，形成若干規(guī)模大、檔次高、款式新、管理科學、營銷網絡暢五金生產骨干企業(yè)，由這些具有先進生產經營理念的領頭羊帶領龍水五金上規(guī)模、上檔次，做大做強龍水五金產業(yè)，占領更廣闊的市場空間。五是積極做好龍水五金與大足旅游的有效結合，龍水五金正是因1200多年前雕鑿大足石刻應運而生，如今大足石刻也列入世界文化遺產名錄，石刻文化永恒地記載著大足歷史曾經的輝煌，以石刻為主題的大足旅游業(yè)興旺發(fā)達，與大足石刻文化交相輝映的龍水五金文化應與時俱進借旅游之“勢”重寫新的燦爛的篇章，積極開發(fā)諸如能隨身攜帶的小、巧、功能多、用途廣的飾品、家庭裝飾品、五金玩具、禮品以及城市街道、廣場大型雕塑等五金新產品。
　　4．重視營造龍水五金寬松的投資環(huán)境。要振興龍水五金，創(chuàng)造西部五金工業(yè)基地。首先要為五金工業(yè)發(fā)展營造一個優(yōu)惠寬松的環(huán)境。目前，大足縣對龍水五金產業(yè)發(fā)展制定了一些優(yōu)惠政策，也出臺了不少的措施和辦法，重點是齊抓共管落到實處，真正為企業(yè)發(fā)展提供政策上的保證。樹立“人人、事事、時時、處處”都是發(fā)展環(huán)境的思想，切實轉變作風，降低門檻，減少程序、減化手續(xù)、增強服務意識，提高服務水平，加快發(fā)展步伐。加大對市場巡查力度，打擊非法經營，確保秩序井然有序。金融部門要從資金上提供保證，對五金大戶給予扶持和幫助。
　　5．實施商標戰(zhàn)略，努力打造龍水五金知名品牌。針對龍水五金注冊商標少、著名商標少、知名品牌少，假冒偽劣多、原始產品多、“白板”產品多的“三少三多”現象，實施龍水五金商標和名牌戰(zhàn)略顯得格外重要和緊迫，商標是企業(yè)的無形資產，是企業(yè)最重要的知識產權之一，要鼓勵和支持龍水五金生產企業(yè)，特別是骨干企業(yè)積極申請商標注冊，要加大對注冊商標的扶持和保護力度，努力使更多的商標成為知名商標和著名商標，在條件成熟的情況下要積極申請“龍水五金”集體商標。在打假打劣扶優(yōu)創(chuàng)名牌的同時，要更新營銷理念改進營銷策略，進一步加大宣傳力度，充分利用各種載體，進行企業(yè)形象、產品質量的廣告宣傳，努力打造龍水五金的知名品牌，促進龍水五金產品的更新?lián)Q代，上檔升級。
　　（二）構建龍水五金大市場，重視對市場的培育和開拓
　　經驗表明，依據條件，建成專業(yè)化市場是培育中小企業(yè)發(fā)展的溫床，是實現產業(yè)組織優(yōu)化的有效措施。有著近千年發(fā)展歷史的龍水五金產業(yè)和經歷一定發(fā)展階段的龍水五金市場，其資源條件已具備一定基礎，不僅交通發(fā)達，水電便利，而且從業(yè)人員眾多，總體生產規(guī)模較大。在加快培育龍水現有龍水五金市場、五金旅游城等兩個產品交易市場、龍水廢金屬市場，中國西部金屬交易城等兩個金屬原材料交易市場等市場的同時，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”和“誰建設、誰受益”的原則，鼓勵多渠道、多主體、多形式投資建設市場群。大力進行三大市場體系建設。一是協(xié)作體系的建設。龍水五金要作為一個整體參加市場競爭，各五金業(yè)主的相互協(xié)作十分重要。要依托龍水五金行業(yè)協(xié)會，引導促進各業(yè)主相對固定地從事自己擅長的某個產品甚至某道工序，各業(yè)主生產的產品或半成品通過市場快速交易組合，以提高整個五金業(yè)的生產效率，降低成本。協(xié)會要負責制訂和督促執(zhí)行產品的技術規(guī)范，確保產品質量。二是服務體系的建設。龍水五金要發(fā)展，必須要有完善有力的后勤服務的支撐，要大力發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)、貨運業(yè)、托運業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)等服務行業(yè)，并逐步實現“一條龍”服務，為龍水五金發(fā)展提供優(yōu)質、高效、快捷、全方位的服務。三是信用體系的建設，一個發(fā)展成熟的大市場必須是誠實守信的市場。龍水五金業(yè)要實現“大流通、大發(fā)展”、“分工協(xié)作，整體競爭”的目標，信用體系的建設尤為重要，要通過各專業(yè)協(xié)會制訂龍水五金業(yè)誠實守信的自律規(guī)范、廣泛開展依法經營、誠實守信活動，各行業(yè)協(xié)會對業(yè)主的信用要記錄在案，對信用好的業(yè)主可在金融擔保、市場準入等方面予以便利，反之，則要對信用不高的業(yè)主依法予以嚴查重處，以鼓勵引導業(yè)主們逐步形成誠實守信的習慣。
　　1．加強大足龍水五金市場培育。一是整合現有五金市場資源。將五金旅游城、西部金屬交易城、龍水廢金屬市場、老五金市場的管理歸并給重慶市龍水五金產業(yè)投資有限公司統(tǒng)一運作，以現有資產為紐帶實現資產重組，完成五金市場群的資源整合。二是合理規(guī)劃五金市場群區(qū)域。大足龍水五金市場群現由五金旅游城、老五金市場、西部金屬交易城、老廢金屬市場、花市街市場等5個專業(yè)市場由面積0.5平方公里擴展到3平方公里。三是規(guī)劃新建一批市場，包括：汽摩配件市場，主要經營汽車配件、摩托車配件、非機動車配件等。再生資源市場，主要經營二手汽車、摩托車、廢舊手機、電腦、家用電器等廢舊物資。機電農機市場，主要經營各種機電產品、農用機具、電動機具等。綜合交易批發(fā)市場，主要經營各小商品、塑料制品、音像制品、辦公用品、日用百貨、裝飾用品等。四建設功能齊備的配套設施。包括：大足龍水國際五金會展中心、物流配送中心、市場倉儲區(qū)、市場服務區(qū)、業(yè)主居住區(qū)。
　　2．規(guī)范市場管理　,維護市場秩序。一是規(guī)范市場監(jiān)管行為，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。隨著市場經濟的發(fā)展，誠信在經濟活動中的作用日益增強，誠信問題也越來越為人們所重視，要從市場巡查、市場預警、“誠信個體工商戶”評選、深入市場主體宣傳商標申報、使用和廣告規(guī)范用語等角度出發(fā)，正確引導經營者誠信互助的理念，以商品準入為切入點，從審批、登記、年檢等諸多環(huán)節(jié)入手，把好市場準入關，重點解決如假冒偽劣商品、商標侵權、欺詐消費問題突出等熱點問題，讓經營者感到職能部門整頓市場經濟秩序的實際成效，從而充分調動經營者與工商部門攜手共同維護市場經濟秩序的積極性，激發(fā)人民群眾參與投訴和舉報的熱情，使其走上誠信經營正軌，從而不斷提高市場商品質量，提升市場整體素質，推動市場上規(guī)模、上檔次。 二是與市場物業(yè)管理部門建立制度化聯(lián)系，加強經濟戶口的管理。市場物業(yè)管理部門是工商機關與個體、企業(yè)的橋梁，工商機關可引導物管定期、不定期地與轄區(qū)工商所核對經濟戶口，以便巡查人員能夠及時掌握轄區(qū)經濟戶口的變動情況，在條件允許的情況下，工商所也可與物業(yè)部門利用計算機進行系統(tǒng)連通。提高專業(yè)市場信息化程度，以信息化推動專業(yè)市場的現代化。全球經濟信息化、貿易電子化，是當今世界的發(fā)展趨勢和潮流。可協(xié)調電信部門，大力支持物業(yè)部門建立商品信息網站，為經營戶實行管理信息化提供服務。千方百計收集全國乃至全球專業(yè)商品的有關信息，建立數據庫，使經營戶及時掌握市場行情。另外定期不定期地強化經營戶的法律法規(guī)知識的培訓工作，開拓他們的視野，注入“無本地產品不穩(wěn)，無外地產品不活”的思想，增強本地產業(yè)對市場的支撐能力，從而提升市場的商務信息和整體素質。加強經濟戶口的分類監(jiān)管　，大力推行信用分類監(jiān)管、行業(yè)分類監(jiān)管和商品分類監(jiān)管，依托經濟戶口，進一步完善信用信息采集、處理、公示工作，加強信用數據共享，拓展信用監(jiān)管到經營戶，任務到組、責任到人。 三是加大市場協(xié)調力度。對于市場內經營戶提出的資金、稅收等方面的合理要求和建議，可根據他們經營的規(guī)模和狀況，加強與物業(yè)、稅務等部門的協(xié)調、主動為經營戶解決實際問題，以確保雙方滿意。