在全球金融危機(jī)爆發(fā)事隔近兩年之后，今年的兩會尤為令人關(guān)注。大家對兩會的關(guān)注，多數(shù)集中在房價、收入增長、子女教育、醫(yī)療等方面的問題。可以看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策和資本品價格對國內(nèi)居民的影響越來越大，經(jīng)濟(jì)的起伏與百姓生活密切度在逐年提高。因此，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策值得我們密切關(guān)注。
　　從全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速、消費(fèi)者信心指數(shù)、PMI數(shù)據(jù)、物價水平等指標(biāo)看，相對于2008年四季度和2009年一季度的低位，經(jīng)濟(jì)增長已有明顯反彈，中國和美國GDP季度增速在2009年一季度分別達(dá)到最低點(diǎn)6.2%和-6.4%，到09年四季度分別回升到10.7%和5.9%，從數(shù)據(jù)上看，我們似乎已跨過危機(jī)。但是，我們在清醒地認(rèn)識到此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的原因的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到暫時性渡過危機(jī)的原因是什么。總體上我認(rèn)為在充分吸取了1929年大蕭條、90年代日本“失去的十年”的教訓(xùn)基礎(chǔ)上，各國政府在本輪危機(jī)中的政策體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是首先維持了金融體系的穩(wěn)定。各國均大幅降低了資金利率水平、加大了信貸和貨幣的投放力度，對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速的救助、減緩了金融機(jī)構(gòu)大面積倒閉（這一點(diǎn)相對之前的教訓(xùn)有明顯改進(jìn)），信貸市場、金融市場的流動性得到顯著改善，金融體系重新開始運(yùn)轉(zhuǎn)，這是經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的先決條件；二是政策力度空前。在極度寬松的貨幣政策之外，各國同時加大了財政政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持的支持力度，政策實施不遺余力；三是為應(yīng)對危機(jī)，各國的政策具有一定協(xié)同性，雖然出現(xiàn)了局部的貿(mào)易摩擦，但總體體現(xiàn)的是合作，未出現(xiàn)“大蕭條”時期嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)情況。
　　 各國實施的政策縮短了本輪危機(jī)爆發(fā)后持續(xù)的時間，但仍留給我們許多問題，一是貨幣的過量投放推高了資本品價格，在全球經(jīng)濟(jì)未明確回歸正常增長軌道之前，原油價格已回升到每桶80美元、銅價已回升到每噸7600美元，國內(nèi)房價則在2009年平均上漲了30%-50%、部分城市則接近翻倍。另一個問題是，各國的經(jīng)濟(jì)刺激計劃在2010面臨著陸續(xù)退出，在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡難以短期改變的情況下，中國經(jīng)濟(jì)增長長期的動力究竟在哪里？畢竟從國內(nèi)來看，2009年我國GDP同比增長8.7％，而投資、消費(fèi)和凈出口的貢獻(xiàn)率分別是92.3％、52.5％和負(fù)44.8％。
　　今年，國內(nèi)政策的逐步退出也是明確的。我們將緊密關(guān)注政策退出的時間、工具的使用和程度、對經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的效果。在中國經(jīng)濟(jì)增長的長久性方面，我們關(guān)注和建議以下幾個重要方面：一、鑒于當(dāng)前政策對經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)控力度明顯，政策制訂和規(guī)劃的目標(biāo)需要更加清晰。借鑒“泰勒規(guī)則”，經(jīng)濟(jì)增長的通脹目標(biāo)、產(chǎn)出缺口（經(jīng)濟(jì)增長）目標(biāo)以及由此決定的貨幣和信貸目標(biāo)應(yīng)予初步規(guī)劃和明確，在年中可根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長實際情況進(jìn)行必要調(diào)整；二、從經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)前的人口紅利狀況決定了國內(nèi)消費(fèi)增長仍有一定空間，但高房價對消費(fèi)的抑制作用、養(yǎng)老疾病保障方面的不足仍是中長期決定消費(fèi)意愿的重要因素。中央提及的“城鎮(zhèn)化”將加快城市化和工業(yè)化，對未來中國投資的拉動作用仍將持續(xù)，關(guān)鍵是做好投資的規(guī)劃和實施工作。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和落實。中央將逐步規(guī)劃新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級至關(guān)重要，也將決定今后中國企業(yè)競爭和經(jīng)濟(jì)增長的能力。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史上看，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)的政策提升了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并在政策支持下增強(qiáng)了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。近期濱海、海西、新疆、成渝、安徽等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)推出，政策的支持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展定位方面要有明確的規(guī)劃并長期落實。五、民生政策的落實。一國經(jīng)濟(jì)增長、競爭實力的提高最終還是要提高國民的生活質(zhì)量，這也是以上所關(guān)注問題的最終落腳點(diǎn)。