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出口出現好轉 退稅政策調整步伐或暫緩

關鍵詞 財政收支|2009-07-17 00:00:00|來源 上海證券報
摘要 海關總署近日公布的數據顯示,6月份我國出口下降幅度大大收窄,且環比出現較高幅度的增長。有關專家指出,出口已經出現好轉跡象,四季度正增長或將來臨。業內人士認為,進一步調整出口退稅政策...

  海關總署近日公布的數據顯示,6月份我國出口下降幅度大大收窄,且環比出現較高幅度的增長。有關專家指出,出口已經出現好轉跡象,四季度正增長或將來臨。業內人士認為,進一步調整出口退稅政策的余地已經不大。
  
  四季度出口或現正增長
  
  交通銀行研究部研究員劉能華指出,歐美等發達經濟體已經出現一些積極信號,而經濟形成底部可能要到今年三季度以后,2009年底或2010年初有望啟動復蘇進程,我國出口也有望在年底走出低谷。
  
  興業證券首席宏觀分析師董先安也指出,制造業采購經理人指數PMI中新出口訂單指數連續7個月上升,將逐步反映在下半年的進出口同比數據中,今年四季度我國出口很可能出現同比正增長。
  
  事實上,我國勞動密集型產品已經率先出現轉機,數據顯示,6月份,我國主要勞動密集型產品出口同比降幅均小于總體降幅21.8%的水平。其中服裝及衣著附件出口458.6億美元,下降8.5%;鞋類出口129.1億美元,下降4.3%;家具出口117.6億美元,下降9.8%;塑料制品出口 65.7億美元,下降7.1%;箱包出口58.9億美元,下降7%。同期,我國機電產品出口3066.7億美元,同比下降21.2%。其中電器及電子產品出口1243億美元,下降22.7%;機械設備出口1038.8億美元,下降18.9%。
  
  中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱表示,隨著系列促進出口政策效應的顯現,外貿今年就會出現轉機,明年會出現持續上升趨勢。
  
  
  出口退稅政策調整空間有限
  
  記者近日從稅務部門了解到,自從去年8月我國7次上調出口退稅率以來,在總計13000多個稅號商品中,已經有15%實現了出口全額退稅。
  
  數據顯示,經過最近連續7次上調出口退稅率,在總計13000多個稅號的出口商品中,已有1971個稅號商品實現了出口全額退稅,占總量的 15%。業內人士認為,從長期來看,發展的方向還是以穩定的方式實行出口商品零稅率。但是目前,出口退稅政策仍然帶有濃郁的宏觀調控色彩,這一目標在短期內無法實現。
  
  國家信息中心經濟預測部研究員張永軍指出,目前出口已經進入底部徘徊階段,出口形勢不會進一步惡化,四季度可能會開始好轉,進行政策調整的迫切性大大降低。
  
  國家發改委對外經濟研究所所長張燕生也表示,出口退稅政策確實能為企業減輕壓力,但是國外客戶會要求我們讓利,企業并不能完全享受到出口退稅政策帶來的優惠,相對于調整出口退稅而言,直接給企業減稅可能更為有效。
  
  商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育告訴記者,出口退稅率不應該進一步提高,因為這樣做的效果有限,目前調整空間也有限。
  
  2009年,中國財政收支緊張狀況突出。國家財政2009年預算是按照收入增長10%、支出增長20%進行核算的。財政赤字預算為9500 億。按全國經濟增長率8%計算的赤字率是3%,尚在安全線內。但是,按照上半年的財政收支走勢,完成全年預算非常困難。據中信建投首席宏觀分析師魏鳳春估算,如果收入增長5%、支出增長25%,那么全年財政赤字將會達到13650億元,赤字率為4.2%;若收入增長為0%,支出增長25%,赤字率將超過 5%。
  
  一般認為,發展中國家的赤字率超過3%,系統性風險將會增加,通貨膨脹、匯率貶值、資本外逃、資產沽空等都可能發生。這些風險對于中國而言是難以想像的。因此專家認為,政府進一步減稅的余地已經不大。
  
  業內人士稱,出口退稅雖在短期內有助于企業度過危機,但不能指望財稅政策幫助出口企業維持落后的經營模式。從長遠來講,出口企業要加大調整商品結構的力度,加快產業升級,提高商品技術含量,從根本上促進外貿平穩健康發展。
  

 

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