近期，各省（區(qū)、市）兩會相繼召開，地方政府工作報告陸續(xù)發(fā)布。記者注意到，稅收話題在今年各地兩會上熱度不減，地方政府工作報告中頻頻出現(xiàn)與稅收相關(guān)的詞語。其中，“減稅降費”“征管改革”“打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境”等成為地方兩會中的稅收熱詞。

“減稅降費”關(guān)注度持續(xù)提升

2021年，黨中央、國務院圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面，打出了一套稅費優(yōu)惠政策“組合拳”。

在今年各地兩會上，各地紛紛曬出減稅降費“成績單”：2021年，江蘇新增減稅降費超1000億元，湖北新增減稅降費300億元以上，山東新增減稅降費700億元以上，遼寧新增減稅降費167.6億元，甘肅新增減稅降費105億元左右……

“2021年，我公司旗下酒店、物業(yè)、制造、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共享受各類稅費優(yōu)惠達210.74萬元，受惠項目包含企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除、社保費優(yōu)惠等10余項政策，對減稅降費政策的感受十分強烈。”江蘇省人大代表、徐州天鴻集團董事長徐希強表示，這些稅費優(yōu)惠政策直接對企業(yè)經(jīng)營導向產(chǎn)生了調(diào)節(jié)作用，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在曬出減稅降費“成績單”的同時，各地也對落實2022年減稅降費政策作出具體部署。

浙江省在政府工作報告中提出，全面落實減稅降費政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負3000億元。

“政府工作報告中提到的‘第一時間+頂格優(yōu)惠’原則，讓我眼前一亮。”浙江省人大代表、杭州華普永明光電股份有限公司總裁陳凱表示，政府工作報告既盯住了政策享受力度，也抓住了降本享受過程的速度、精度和溫度，將持續(xù)增加市場主體獲得感。

吉林省在今年的政府工作報告中，將落實減稅降費作為2022年省政府重點工作之一。報告提出，直面市場主體需求，落實好新的組合式減稅降費政策。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，以階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，實施更大力度減稅降費。支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策全部延期，并提高減免幅度、適當擴大適用范圍。明顯加大增值稅留抵退稅力度。階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)保基本民生的稅費支持政策，放寬享受政策的條件。

“作為企業(yè)代表，我很高興能夠有越來越多的政策利好幫助企業(yè)‘輕裝快跑’，與我們合作的供應商中，有許多企業(yè)都享受到政策紅利，感受到了國家的支持。”吉林省人大代表、遼源市鴻圖鋰電隔膜科技股份有限公司董事長張漢鴻說。

河南省政府工作報告提出，2022年將“深化‘萬人助萬企’，落實好新的減稅降費、增值稅留抵退稅政策”“激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長17%以上”。

“政府工作報告提出，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新。這對于充分調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新積極性、主動性、創(chuàng)造性具有關(guān)鍵性作用。”河南省人大代表、西繼迅達電梯有限公司總經(jīng)理劉剛認為，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，能讓企業(yè)更有底氣以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

安徽省政府工作報告將“全面落實國家減稅降費政策”擺在活躍市場主體系列舉措的首位，遼寧省政府工作報告明確提出“落實好更大力度的組合式減稅降費政策”，山東省政府工作報告提出“實施新的減稅降費政策”，陜西省政府工作報告提出“將以新的組合式減稅降費為市場主體減負紓困”……減稅降費成為地方政府工作報告“高頻詞”，進一步體現(xiàn)了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用正日益增強。

“征管改革”字眼頻頻出現(xiàn)

2021年3月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》是黨中央、國務院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，也是黨中央、國務院順應納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程。在今年各地兩會上，各地政府聚焦財稅領(lǐng)域改革，將“稅收征管改革”“財稅體制改革”等寫入了政府工作報告。

2021年廣東將“協(xié)同治稅”寫入政府工作報告，2022年廣東政府工作報告則將“協(xié)同治稅”改為“稅收共治”，提出“深化稅收征管改革，推進稅收共治”。連續(xù)兩年將稅收共治有關(guān)內(nèi)容寫入年度工作報告，既體現(xiàn)出廣東省委、省政府對稅收工作的高度重視，更體現(xiàn)出廣東社會各界關(guān)心、支持、參與稅收工作的熱情和期盼。

河北省是全國深化稅收征管改革精細服務的試點省份之一。今年，河北省政府工作報告明確提出“抓好稅收征管改革國家試點”。河北省人大代表，國家稅務總局河北省稅務局黨委書記、局長程俊峰表示，這充分體現(xiàn)了河北省委、省政府落實黨中央、國務院決策部署的決心和力度，體現(xiàn)了對深化稅收征管改革這一順應納稅人繳費人期盼的重大民心工程寄予厚望。河北省稅務局將聚焦精細服務、智慧稅務等，高點對接、高位謀劃、高標推進，扎實推進征管改革，著力打造具有河北特色的改革樣板，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻稅務力量。

甘肅省在政府工作報告中要求“抓好稅收征管改革，健全地方稅體系”。甘肅省人大代表，甘肅省稅務局黨委書記、局長鄭鋼說，甘肅稅務部門將在對標精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治“四精”部署的基礎(chǔ)上，夯實指導基層、把準基點、夯實基礎(chǔ)、理順基本“四基”，為強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域，加強建設幸福美好新甘肅作出新貢獻。

江蘇、四川、山西等省政府工作報告則提出“深入推進財稅體制改革”。其中，江蘇省政府工作報告要求，財稅金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域改革任務加快落地。四川政府工作報告明確提出，出臺稅費征管保障辦法，加快健全非稅收入征管體系，有序推進地方稅體系建設。

多地提出“打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境”

營商環(huán)境是影響一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要指標。最近幾年，優(yōu)化營商環(huán)境舉措始終是各地“兩會”上的焦點。

“重慶政府工作報告提出要營造重商、親商、安商良好氛圍。近年來，重慶在優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力和取得的成效，活躍其中的市場主體感受最深。”重慶市政協(xié)委員、重慶甲骨金文大數(shù)據(jù)有限公司董事長向博表示，以稅收為例，重慶各級稅務部門在政策宣傳解讀、快捷納稅申報、情況跟蹤提醒、政策落實分析等方面所做的大量工作，讓市場主體和群眾有更多的獲得感和更優(yōu)的體驗感。

江西省人大常委會委員，江西省稅務局黨委書記、局長胡立文表示，江西政府工作報告中提到的“強攻改革‘一號工程’優(yōu)化營商環(huán)境”，實施更大力度減稅降費、深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革等，能夠全力提升江西營商環(huán)境軟實力。江西稅務部門將從推動“便民辦稅春風行動”走深走實、持續(xù)壓減納稅繳費時間、轉(zhuǎn)型升級辦稅服務廳、抓細落實減稅降費政策等方面著手，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，努力實現(xiàn)辦稅更快、服務更好、負擔更輕、環(huán)境更優(yōu)。

安徽省政府工作報告提出，要把對待市場主體的態(tài)度和服務水平作為第一營商環(huán)境，要等高對接滬蘇浙體制機制和營商環(huán)境。落實到稅收領(lǐng)域，安徽省政協(xié)委員，安徽省稅務局黨委書記、局長張德志表示，稅務部門將依托大數(shù)據(jù)推行網(wǎng)格化服務責任制，線上線下同步送政策、送服務、問需求、解難題。同時積極建設智慧稅務，完善政策落實風險防控指標，加強政策落實效應評估分析，讓納稅人繳費人感受更直觀。

與此同時，四川省政府工作報告提出“制定實施經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革方案，協(xié)同推進土地管理、市場監(jiān)管、稅費征管一體化等改革取得突破”，廣西政府工作報告要求“強化稅銀互動”等。

業(yè)內(nèi)專家指出，地方政府工作報告總結(jié)當?shù)厣弦荒瓿晒⒄雇斈旯ぷ鳎歉鞯卣蛉嗣褡鞒龅姆e極回應和莊嚴承諾，是觀察各地發(fā)展的重要切入點。從今年各地兩會上的政府工作報告中頻頻出現(xiàn)的稅收新詞、熱詞、暖心詞不難看出，地方政府對稅收工作的重視與期盼。

各地稅務部門也紛紛表示，將按照稅務總局黨委部署、當?shù)攸h委政府的要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化、服務地方經(jīng)濟發(fā)展上取得更大成績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。