新一輪環保督察近期將啟動。

       6月27日，在國務院新聞辦新聞發布會上，生態環境部副部長翟青介紹，從2019年到2021年，利用三年時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間，對一些地方和部門開展“回頭看”。目前，第二輪第一批督察進駐準備工作已基本就緒，待中央批準之后，將于近期啟動新一輪督察。

       翟青稱，第二輪督察要把國務院有關部門和中央企業納入督察范圍。他表示，“一刀切”對于生態環保工作而言是一種“高級黑”，要堅決反對。

       “一刀切”損害合法企業利益

       “一刀切”是受詬病的老問題，2018年督察組曾公布過相關案例。

       太原市迎澤區在禁煤過程中，采用強制禁煤方式推行清潔取暖，無法保障人民群眾溫暖過冬。督察組認為這是一起典型的打著大氣污染治理旗號卻影響民生的“一刀切”行為。

       一年前，針對去年中央環保督察期間個別地方出現“一刀切”的情況，環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》。

       在6月27日的發布會上，生態環境部副部長翟青再次強調，“一刀切”既損害了合法合規企業的切身利益，對于生態環保工作而言也是一種“高級黑”。

       “對于這種情況，我們的態度非常明確，就是堅決反對，一旦發現，嚴肅查處。”翟青說。

       翟青介紹，在第一輪督察過程中，有些縣知道要督察，把一個工業園區的企業統統關掉。2016年左右，某地的一個區縣為了數據好看，為了沒有冒煙的問題，把蒸饅頭的店統統關掉了，督察組發現以后立即要求地方進行整改。

       第二輪督察在“一刀切”的問題上態度非常明確的，就是堅決反對，一旦發現立即要求地方堅決查處。

       翟青說，在進駐之前會發布具體要求，要求督察對象高度重視“一刀切”的問題，要求堅決禁止“一刀切”現象，要求堅決禁止緊急停工、緊急停業、緊急停產等這些簡單、粗暴的方式。在這個過程中，如果再有這些問題，仍然會像第一輪督察一樣堅決查處，并向社會公開，發揮警示震懾作用。

       以養殖業為例，中部某省會城市農業部門人士告訴21世紀經濟報道記者，2007年前后當地開始鼓勵規模化養殖，包括養豬、養羊、養雞和水產養殖。從前兩年開始，當地迫于環保壓力，開始大面積清理養豬和網箱養魚等，今年又開始拆大棚房。

       “中央環保政策沒問題，但是地方在執行過程中的‘一刀切’，容易給農戶生產帶來打擊。”上述人士表示，早年政府給補貼的養殖企業，現在要被統一拆除，政策沒有連續性。地方執法部門有環保壓力，選擇“一刀切”可以降低執法成本。

       國務院部門和央企納入督察

       翟青表示，相比第一輪中央環保督察，第二輪督察不變的是初心和使命，堅持問題導向沒有變化，解決突出的生態環境問題也沒有變化。不過，在督察對象上，要把國務院有關部門和中央企業納入督察范圍。

       從2015年12月起，中央生態環保督察完成全國31個省（區、市）第一輪督察全覆蓋，并分兩批對督察整改情況開展“回頭看”。受理群眾舉報21.2萬余件，直接推動解決群眾身邊的生態環境問題15萬余個；立案處罰4萬多家，罰款24.6億元；立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人；地方針對造成生態環境損害的問題，主動問責約2.7萬人。

       近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央生態環境保護督察工作規定》，其中提到，督察結果作為對被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，按照干部管理權限送有關組織（人事）部門。

       對于新一輪的督察，翟青表示，不管是什么樣的企業，不管是多大規模的企業，只要是違反了生態環境的法律法規，一定會受到嚴肅查處。

       企業如何面對督察？

       長期跟企業打交道的江蘇律師潘建國告訴21世紀經濟報道記者，環保風在江蘇刮得很猛，但部分企業的想法是等風頭過去再說，轉型升級或主動提升環保驗收標準的企業還是不夠多，一些企業無法承擔轉型成本。

       6月中旬，長白山地區一家養豬場的老板向記者展示他的污水處理間，據介紹這幾年在環保壓力下，養豬場花了大氣力改造環保設備，新買了一套1000多萬的環保裝置，以適應長遠發展和越來越高的環保要求。