統計局21日召開新聞發布會介紹前三季度經濟運行情況，國家統計局發言人盛來運稱，最近兩年，中國的人口結構正在發生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動力資源的數量，不只是比重在下降，而且絕對量也在減少，造成中國勞動力市場供求關系發生了新的變化。

       2012年，對外第一次公布了15-59歲勞動力資源的數量，當年是凈減少345萬人。2013年，繼續公布了這個數據，把口徑改成16-59歲的勞動力資源數量，全年減少了244萬人。今年以來，勞動力資源數量受人口結構變動的影響繼續有所減少，這意味著從供求的角度來講，勞動力資源結構正在發生深刻的變化。

       這種變化和轉折帶來兩個直接的后果：一是包括農民工在內的勞動力成本的上升，所以最近幾年農民工的工資持續上漲，即使在今年經濟增速有所下滑的情況下，外出農民工的月均收入同比增長10%。二是就業的壓力有所緩解，近幾年就業形勢為什么比預期要好？為什么會在經濟增速下滑的同時就業還保持穩中有增的態勢？除去經濟繼續保持較快增長，尤其是服務業的增長對勞動力需求增長以外，從供給的角度看，和勞動力資源數量變化也是有關系的。

       我們認為，這種變化是一種趨勢性的變化，是中國經濟到了新的發展階段表現出來的一種新常態，因為勞動力結構的變化會直接推動經濟結構的調整和發展方式的轉型。從這個角度來看，盡管經濟持續下滑對就業帶來一定的壓力，但是考慮到供求結構、產業結構這些深刻的變化，整個經濟運行對就業的承載能力是在加強的，對承受失業壓力的彈性是在增加的。