我國專利制度中,專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。這三種專利的審查過程是不同的。對(duì)于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型,通過初步審查即可授權(quán);而對(duì)于發(fā)明專利,通過初步審查之后還需要申請(qǐng)人在時(shí)限內(nèi)提出進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,實(shí)審?fù)ㄟ^之后,方可授權(quán)。雖然如上所述,但是無論何種專利,只要在中國進(jìn)行申請(qǐng),其審查過程必須要依照《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利審查指南》這三部法律文件來進(jìn)行。
我國對(duì)于專利審查員個(gè)人素質(zhì)的要求,在逐年提高。目前面向社會(huì)和應(yīng)屆畢業(yè)生招聘的,大多數(shù)是實(shí)審審查員,少數(shù)是初審審查員。初審審查員由于其工作內(nèi)容主要是進(jìn)行申請(qǐng)文件及其他要件的形式審查以及明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查(具體內(nèi)容參見《專利法實(shí)施細(xì)則》第四十四條),不需要使用太多的專業(yè)知識(shí),所以門檻稍微低一點(diǎn),一般要求理工科本科畢業(yè)即可,不要求本領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。而實(shí)審審查員一般要求相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位以上,或者本科學(xué)歷并具有兩年以上相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。這是因?yàn)閷?shí)質(zhì)審查的過程是建立在技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上的,不吃透申請(qǐng)中的領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù),審查也就無法進(jìn)行,因此要求實(shí)審員具有相當(dāng)扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。
目標(biāo)專利申請(qǐng)的獨(dú)創(chuàng)性如何甄別審查?各項(xiàng) claim(權(quán)利要求) 的合理性又如何判斷?
在我國,這些“獨(dú)創(chuàng)性”、“合理性”問題,被視作“三性”問題,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。專利法第二十二條和二十三條對(duì)此進(jìn)行了具體的規(guī)定:
第二十二條 授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型,應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。
新穎性,是指該發(fā)明或者實(shí)用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù);也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng),并記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件或者公告的專利文件中。
創(chuàng)造性,是指與現(xiàn)有技術(shù)相比,該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步,該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。
實(shí)用性,是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用,并且能夠產(chǎn)生積極效果。
本法所稱現(xiàn)有技術(shù),是指申請(qǐng)日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。
第二十三條 授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)不屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì);也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的外觀設(shè)計(jì)在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng),并記載在申請(qǐng)日以后公告的專利文件中。
授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)與現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)特征的組合相比,應(yīng)當(dāng)具有明顯區(qū)別。
授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)不得與他人在申請(qǐng)日以前已經(jīng)取得的合法權(quán)利相沖突。
本法所稱現(xiàn)有設(shè)計(jì),是指申請(qǐng)日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。
法律中的語言非常抽象,因此,具體的解析以及審查原則,在《專利審查指南》的實(shí)質(zhì)審查章節(jié)中,有非常詳盡的解釋。而專利實(shí)審審查員亦是根據(jù)審查指南中的解釋進(jìn)行審查。
其中所說的“獨(dú)創(chuàng)性”,或是法律中提及的新穎性與創(chuàng)造性,對(duì)于大眾而言,可以通俗地認(rèn)為“沒有人公開過其所有技術(shù)內(nèi)容,或是不能通過簡單變換從現(xiàn)有技術(shù)中得到”。因此,在審查過程中需要在數(shù)據(jù)庫檢索申請(qǐng)日之前的文檔,然后與申請(qǐng)文件作對(duì)比并且進(jìn)行判定。
而對(duì)于claim(權(quán)利要求),應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù),清楚、簡要地限定要求權(quán)利保護(hù)的范圍。具體的判斷,請(qǐng)參見《專利審查指南》中關(guān)于權(quán)利要求書的章節(jié)。其中權(quán)利要求的“合理性”,可能和法律中實(shí)用性的概念比較相近。這里的實(shí)用性,通俗而言,是指所請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)方案應(yīng)該符合自然規(guī)律,且能在產(chǎn)業(yè)中得到應(yīng)用。
有沒有錯(cuò)誤的專利申請(qǐng)被通過?有多大比例?這些不應(yīng)該被通過的專利后續(xù)可能會(huì)被怎么處理?
錯(cuò)誤的專利申請(qǐng)被授權(quán)的情況雖然不多,但是肯定會(huì)有的。審查員精力有限,知識(shí)面無法涵蓋本領(lǐng)域的每一個(gè)角落,而需要檢索的數(shù)據(jù)庫又浩如煙海,所以難免會(huì)有這樣那樣的疏漏,導(dǎo)致不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)被授權(quán)。
這些“不應(yīng)該被通過”的專利申請(qǐng)被授權(quán)之后,就可以作為普通專利正常使用了,因?yàn)榘凑諏@ǖ囊?guī)定,專利權(quán)人已經(jīng)依法獲得了專利權(quán)。至于本不應(yīng)授權(quán)的專利授權(quán)的比例,事實(shí)上是無法統(tǒng)計(jì)的。因?yàn)槿绻麩o人對(duì)此專利進(jìn)行追溯的話,就不會(huì)發(fā)現(xiàn)審查過程中的問題。也就是說,本不應(yīng)授權(quán)的專利雖然存在著這樣那樣的問題,但是這些問題如果沒有被發(fā)現(xiàn),該專利就是作為一個(gè)合法授權(quán)專利存在的,而這些專利的數(shù)量無法計(jì)算,自然也就無法得出比例了。
這些有問題的專利,雖然已經(jīng)可以實(shí)行,但是可以在授權(quán)之后依法被無效。專利被無效之后,即視為自始即不存在。參見專利法第四十五條:
第四十五條 自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起,任何單位或者個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的,可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無效。
該法條提供了一條處理“不應(yīng)該被授權(quán)卻授權(quán)了”的專利的途徑,只要有人認(rèn)為此專利不符合專利法規(guī)定,都可以向復(fù)審委員會(huì)提出請(qǐng)求,復(fù)審委判定屬實(shí)之后便可宣告專利無效。