國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德近日在澳大利亞《金融評論》報發(fā)表文章說，2013年，全球經(jīng)濟依舊懸在希望與不確定兩極之間。盡管復(fù)蘇勢頭增加，尤其是一些發(fā)達經(jīng)濟體，但世界經(jīng)濟的引擎尚未全部高速轉(zhuǎn)動起來——而且今年可能仍然動力不足。

　　國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測，2014年全球GDP增幅為3.6%。拉加德說，這雖然不錯，但仍低于約4%的潛在增幅。換句話說，世界還可以在不引發(fā)通脹壓力的情況下創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。IMF的成員——不管是發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場還是發(fā)展中經(jīng)濟體——都需要做更多工作，實現(xiàn)強勁和持久復(fù)蘇，需要決策者繼續(xù)推行各個領(lǐng)域的改革，包括財政、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融。

　　拉加德強調(diào)，國際社會必須繼續(xù)努力通過二十國集團(G20)、IMF和其他機制加強合作。“只有通過這種合作，我們才能克服全球危機帶來的持久影響”。

　　拉加德認為，過去五年中，由于全球利率保持在低水平和各國政府支持金融系統(tǒng)的決心，世界已經(jīng)避開了危機最糟糕的時刻(第二次大蕭條。但是，現(xiàn)在已經(jīng)邁出下一步的時候，辦法是用非傳統(tǒng)貨幣政策創(chuàng)造的空間，以實施結(jié)構(gòu)性改革，快速促進增長和創(chuàng)造就業(yè)。

　　拉加德希望美國結(jié)束其國內(nèi)關(guān)于預(yù)算的政治游戲。她說，美國一直以來都是推動全球經(jīng)濟的主要引擎，其私人需求目前已經(jīng)恢復(fù)活力，但關(guān)鍵的挑戰(zhàn)依舊存在。例如，決策者應(yīng)當繼續(xù)努力達成預(yù)算協(xié)議，并結(jié)束對美國未來財政問題的政治爭吵。

　　在日本，當前復(fù)蘇的動力來自于被稱為“安倍經(jīng)濟學”的積極貨幣和財政政策組合。日本現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是就中期財政調(diào)整和實施結(jié)構(gòu)性改革達成一致，包括產(chǎn)品和服務(wù)市場去監(jiān)管化和增加女性就業(yè)比例。

　　歐洲也處在重要關(guān)頭。歐元區(qū)終于顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但增長既參差不齊也不平衡。盡管許多國家進展良好，但總體需求依然疲軟，邊緣國家的失業(yè)率居高不下，尤其是在年輕人群體中。

　　拉加德認為，歐洲不確定的一個領(lǐng)域是銀行業(yè)。即將到來的壓力測試和資產(chǎn)質(zhì)量評估有助于恢復(fù)信心和提高金融一體化，但前提是測評結(jié)果良好。歐洲還需要提高需求，加強金融和財政結(jié)構(gòu)，并實施結(jié)構(gòu)性改革以確保可持續(xù)增長和就業(yè)增加。

　　過去五年來，新興市場始終是經(jīng)濟復(fù)蘇的先鋒。但受不確定性影響，這些經(jīng)濟體的勢頭在2013年放緩，因為就在美國貨幣政策正常化的同時，這些國家增長模式的可持續(xù)性遭到懷疑。

　　為應(yīng)對需求放緩，新興經(jīng)濟體的決策者必須警惕資產(chǎn)泡沫或債務(wù)增長，他們還應(yīng)該集中精力加強金融監(jiān)管以更有效地管理信貸周期和資本流動，以及重新確立財政調(diào)控的空間。

　　拉加德認為低收入國家也是過去五年全球經(jīng)濟的亮點，許多低收入國家正受益于強勁的經(jīng)濟增長，尤其是非洲2013年產(chǎn)出增幅升至5%左右。

　　拉加德稱，盡管挑戰(zhàn)因國家和地區(qū)而各不相同，但很多共同的問題必須在未來幾年解決，債務(wù)是所有經(jīng)濟體共同的挑戰(zhàn)之一。“太多國家都面臨公共和私人債務(wù)高筑、財政和經(jīng)常項目不平衡、增長模型無法創(chuàng)造足夠就業(yè)等遺留問題。國際社會還必須完成監(jiān)管改革，這是創(chuàng)建更加安全、更好支持實體經(jīng)濟需求的金融體系所要求的”。

　　拉加德說，“這些都不是抽象的挑戰(zhàn)。只有解決它們我們才能確保未來的繁榮。2014年，我們必須采取有利于實現(xiàn)這個夢想的措施。IMF承諾將與188個成員共同確定和實施這些啟動增長引擎的政策措施。”