企業虧損面不斷擴大，經營環境日益惡化，中國工業經濟運行進入敏感期。近日，工業和信息化部運行監測協調局與中國社會科學院工業經濟研究所共同發布《2011年中國工業經濟運行夏季報告》。

　　“問題嚴峻，不容樂觀。”一些參與報告發布的官員和學者對當前的中國制造業環境表示擔憂。

　　結構分化、增速下降

　　數據顯示，1~7月，全國規模以上工業增加值同比增長14.3%。從去年下半年開始，工業經濟增速不斷回落，今年一、二季度分別達到14.4%和14%，7月份增長14%，月度增速出現波動。

　　“疲弱的工業增加值數據表明需求增長仍然乏力，值得留意的是，7月單月工業利潤率大幅下滑。”平安證券固定收益部研究主管石磊告訴《中國經營報》記者。

　　從結構上看，中國工業出現分化趨勢，與外需相比，工業受內需拉動明顯增強。1~7月，規模以上工業完成銷售產值同比增長29.6%，其中內銷產值增長31.3%，占全部銷售產值的比重達到87.7%，同比上升1.1個百分點。

　　多個行業經營效益出現悖離。1~7月，石油加工行業主營收入利潤率幾乎為零，利潤同比下降94.8%，而上游石油和天然氣開采業主營收入利潤率高達36.04%，利潤同比增長37.2%。火力發電行業主營收入利潤率只有1.59%，利潤同比下降37%，虧損面高達48.9%，而上游煤炭行業利潤高達13.35%，利潤同比增長32.6%。

　　在區域上，中西部工業增加值增速快于東部。前7月東部地區規模以上工業增加值同比增長12.3%，前7月中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長18.1%和17.3%。

　　對此，工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌指出，東部地區生產增勢趨緩、出口增速大幅回落、盈利水平下滑需要引起高度關注。東部地區由于市場化程度高、對外依存度大，對內外需變化反映更敏感，經濟運行受外部環境變化的影響也更快。

　　在報告發布會上，工信部預測全年工業增長13.5%，但由于經濟運行外部環境的不確定性增加，經濟運行正處于敏感期，業內人士不敢斷言下半年工業走勢。

　　石磊認為，由于外需回落，同時調控政策較緊，預計實體經濟增速將在未來幾個月進一步放緩，工業生產回落態勢明顯。

　　制造業環境趨向惡劣

　　與工業數據相比，微小制造企業經營環境更為嚴峻。今年以來，人力成本上升、原材料價格上漲、人民幣升值等多重因素令企業經營環境不斷惡化。與2008年金融危機相比，中國工業制造業面臨的環境不確定性大幅增加。

　　“一是生產成本上升過快，原材料價格普遍上漲，原油、棉花(20250,15.00,0.07%)、鐵礦石等價格處于高位；二是勞動力成本上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出，長三角、珠三角等沿海地區職工工資普遍上漲。”工業和信息化部總工程師朱宏任說。

　　而深圳銀監局監測的數據顯示，今年二季度20個監測行業中，有14個行業經營成本增加。其中人力成本指數環比上漲約10個百分點，勞動力價格上漲對小企業的影響已開始顯現。

　　溫州市經貿委監測的數據顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導向型企業銷售產值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。這些企業中虧損的占四分之一多，僅三成企業利潤保持增長；行業平均利潤率僅為3.1%，利潤率超過5%的企業不到10家。

　　中國社會科學院學部委員、工經所所長金碚最近剛到溫州等地進行制造業的調研，發現了制造業面臨的問題與2008年金融危機相比有較大的變化。“現在沿海地區這兩年跟金融危機的時候不一樣。如果說2008年以后企業接訂單壓力很大，現在情況有些變化，訂單問題可能不大，是產品的生產出現了問題。一是融資難，另外是招工難，招工難本質是工資待遇問題，而大幅度地提高工資，企業肯定虧損破產。”金碚表示。

　　重壓之下，困難企業虧損程度在逐月加重。國家統計局的數據顯示，1~7月份，在31萬戶規模以上企業中，虧損企業戶數為4萬戶，虧損面為12.7%，各月虧損面總體變化不大，但虧損企業虧損額增幅1~2月為22.2%，1~6月上升到41.6%，1~7月進一步上升到46.9%。

　　不僅如此，中國工業還面臨著政策的步步收緊，由于貨幣緊縮基調未變，銀行全年信貸規模仍在嚴控之中，中小企業融資環境惡化。大量中小企業被迫通過民間借貸解決燃眉之急，借款成本已高達50%至100%。

　　系列政策將出臺

　　據黃利斌透露，政府將盡快發布實施戰略性新興產業七大領域的專項規劃，并制定推動相關規劃落實的具體方案。

　　“目前，有四個新興產業規劃將要出臺，現在正處于會簽階段，最后由國務院發布。”一位知情人士對本報記者說。

　　日前，財政部、國家發改委已經聯合發布了《新興產業創投計劃參股創業投資基金管理暫行辦法》，明確了“新興產業創投計劃是指中央財政資金通過直接投資創業企業、參股創業投資基金等方式，培育和促進新興產業發展的活動”，集中投資的領域為：節能環保、信息、生物與新醫藥、新能源、新材料、航空航天、海洋技術、先進裝備制造、新能源汽車、高技術服務業等。

　　面對小微型企業經營困難加劇，中小企業整體利潤率不到3%的現狀，黃利斌表示，國務院促進中小企業發展領導小組會議也將召開，屆時，進一步扶持中小企業發展的政策措施將出臺。下一步將加快出臺鼓勵和引導民間投資的相關配套政策，并根據新的中小企業劃型標準，研究有針對性的措施，重點扶持小微型企業。

　　除了扶持政策之外，更重要的還是制造業自身的轉型升級。金碚對本報記者表示，“對中國來講，如果說金融危機之前我們還可以靠增長擴張型的模式來支撐工業的增長的話，金融危機之后這條路基本上走到頭了。在這種情況下，就要靠創新。整個工業都需要全方位的、多層次的轉型升級。”

　　金碚表示，中國的轉型升級有不同的層面，從國家層面來講，轉型升級根本的問題是資源、環境和培育戰略新興型產業；從地方政府來講，各個地區有自己的發展階段，各個地區的轉型升級要在國家的大背景下，考慮如何實現自己的轉型升級；從產業層面來講，應該考慮如何提高自己行業的技術標準；從企業層面來講，應該是要把握趨勢，發展特色。