工業和信息化部副部長蘇波昨日在全國企業兼并重組工作經驗交流會上表示,“十二五”期間,我國將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等八大行業為重點,推動優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作,提高產業集中度。
他指出,各地要結合本地實際,不搞“拉郎配”,選擇特色行業和重點行業,推動本地區重點行業企業兼并重組,爭取到“十二五”期末,這八大重點行業產業集中度明顯提高,并帶動其他行業企業兼并重組。
蘇波表示,當前中國工業經濟結構存在的突出問題是產業組織結構不合理,產業集中度不高,企業小而分散,社會化、專業化水平較低,缺乏具有規模優勢的大企業集團。而產業集中度低的直接后果是資源配置效率不高,重復研發、重復建設問題嚴重,技術裝備水平和企業管理水平難以提高。
蘇波認為,中國企業兼并重組滯后于調整產業結構和轉變經濟發展方式的要求。跨地區兼并重組困難、利益分配問題有待突破;兼并重組企業在稅收、土地、債務處理、職工安置等方面存在一定困難;企業兼并重組的服務體系不夠完善,相關中介機構服務水平亟待提高;有些兼并重組企業對改革創新和資源整合重視不夠,影響了兼并重組效果;政府部門對企業兼并重組的管理和服務還有待進一步完善。
蘇波表示,下一步將落實和完善各項政策措施,改進管理和服務,建立健全協調機制,堅持市場化運作,充分尊重企業意愿,引導和激勵企業自愿、自主參與兼并重組。