“今年的情況可能是這幾年來都沒有出現過的。”昨日（4月19日），杭州中策橡膠(34420,210.00,0.61%)有限公司辦公室主任倪國良在談到當下的用電形勢時告訴《每日經濟新聞》記者。 

　　 進入2011年，華東、華中部分省市出現了電力供應偏緊的情況。而馬上要進入的用電高峰，也將可能是自2004電荒以來最嚴重的一次。

　　華東各省或買電過夏

　　 華東電網公司在13日的《華東電網2011年迎峰度夏暨安全生產工作會議》上指出，預計今夏華東電網迎峰度夏各項生產任務將十分繁重，電網安全生產壓力空前巨大。據預測，2011年迎峰度夏期間，華東全網預計最高用電需求約為1.9億千瓦，同比增長14.9%。高峰期間，華東全網電力缺口將達到1166萬千瓦，發用電平衡形勢嚴峻，供需矛盾突出。

　　 江西省電力公司透露，今年以來，江西用電負荷增幅居全國前列，截至4月12日，江西統調用電量達201.2億千瓦時，同比增長31.09%。由于用電負荷居高不下，電煤供應持續緊張，自3月29日起，江西電網電力供應出現缺口。

　　 目前，江西省已開始著手外購電的工作，以填補用電缺口，同時加強與產煤大省聯系協調確保煤炭的供應和質量。

　　 為了緩解浙江地區的用電問題，浙江電力公司方面也在到處買電，同時華東電網也從3月份開始通過電力交易支援浙江。

　　 據華東電網稱，3月至今，華東公司累計通過電力交易支援浙江電量近17億千瓦時，其中中長期交易電力110萬千瓦，短期最大交易電力310萬千瓦。此外，3月25日華東電網電力交易平臺又成功組織月度跨省集中交易，達成4月皖電送浙交易3億千瓦時。

　　 據央視報道，今年第一季度江蘇地區的用電量增長達到15%左右。日前，中國電力企業聯合會專職顧問王永干也在接受媒體采訪時指出：“此次電荒可能是2004年以來將要出現最嚴重的一次，整個十二五期間江蘇可能要缺電1500萬千瓦左右。”

　　 常州市經信委公布的文件披露，國家電網江蘇省公司于今年年初的預測，江蘇省年初最大電力缺口730萬千瓦左右，夏季最大電力缺口將在1070萬千瓦左右。

　　 實際上從年初至今，華東、華中部分省市電力供應持續偏緊。為緩解這一緊張形勢，國家電網公司加大跨區域跨省電力交易力度，全力支援江蘇、浙江、湖南、湖北等電力供應緊張的地區。

　　 “與往年相比，今年的用電成本和用電缺口都比較大，這幾年來還沒有碰到這樣的嚴峻情況。”作為用電方，倪國良表示中策橡膠早已對此做好了準備。“因為我們公司的有需用電做得比較好，當地政府也比較支持，所以我們目前的境況還過得去，不過有的公司用電肯定要遇到問題。”

　　多種因素致淡季“電荒”

　　 在中投顧問能源行業研究員任浩寧看來，2011年一季度淡季電荒現象的出現是由煤炭供應緊張、用電負荷加重等多種因素共同作用造成的。

　　 在接受《每日經濟新聞》采訪時任浩寧表示：“一季度的煤炭供應緊張，價格不斷走高，造成火電廠虧損嚴重，開工不足。‘市場煤’與‘計劃電’的矛盾日益突出，煤炭價格上漲，發電成本上升，但是入網電價不變，造成電力企業生產積極性下降，引發供給緊張。”任浩寧認為，今年以來全國多個地方降水量偏少，來水量下降，造成水電同比大幅下降，進一步增加了用電壓力。

　　 任浩寧同時表示，出現“電荒”這一現象也與各地經濟快速發展不無關系，“經濟快速發展造成用電負荷持續增加，尤其是去年下半年，因為節能減排而停產的企業今年恢復生產，用電量大幅增加，超出預期。供給緊張與需求增加之間的矛盾直接導致用電缺口大幅擴大。”

　　 任浩寧還表示，各種偶然因素也加劇了用電緊張局面。“今年煤炭價格上漲，煤質下降，很多電廠發電機組因故障和檢修等原因導致停機，非計劃停運比例大幅上升。此外，大秦線檢修加劇了煤炭供應緊張局面，而像從安徽到浙江的‘皖電東送’輸電通道因檢修而停運同樣加劇了浙江的用電矛盾。”

　　 在任浩寧看來，如果遭遇電荒，將帶來很多重要影響：“一是對工業生產造成嚴重影響，導致大量企業被迫采取限電措施，制約了生產發展和企業成長，也不利于經濟的發展；二是對經濟活動產生嚴重沖擊，影響區域競爭力；三是包括企業限產和拉閘限電等措施都將影響居民生活；四是電力短缺還會對地區投資環境產生不利影響。”

　　 談到應對的措施，任浩寧表示，應該嚴格執行有序供電方案，實施避峰、錯峰用電措施，尤其是限制高耗能、低產出的用電企業用電。“從長期來看，各地政府要大力推進節能減排工作，促進經濟結構調整，限制高耗能、低產出產業的發展。同時，深化電力改革，推進電力價格市場化和煤電聯動改革，以及大力發展新能源和清潔能源，優化能源結構，降低火電比例等也將是今后努力的重要方向。”