中國能源研究會能源政策研究中心近日發(fā)布的報告認為，今年煤炭市場價格看漲。一個原因是，國家節(jié)能減排的力度可能會有所松動，由此將帶動煤炭需求的增加。第二，國際煤炭價格的上漲也將推高國內(nèi)煤價。隨著世界經(jīng)濟的逐步復蘇，能源需求也逐步復蘇，特別是亞洲新興市場煤炭需求持續(xù)旺盛將推動國際煤炭價格逐步上漲。

　　報告預計，國際煤價在2011年—2012年存在超預期上漲的可能，而在中國進口量維持高位的背景下，國際煤價上漲很容易傳導至國內(nèi)。

　　而在供給方面，煤炭企業(yè)重組的進一步推進和淘汰落后產(chǎn)能的進一步實施將會減緩煤炭產(chǎn)能的增加速度。

　　火電虧損面將擴大

　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，去年前11個月電力行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比下降，但煤電虧損企業(yè)的虧損額卻大幅增加，達到329億元，比上年同期增加105億元。

　　與此同時，煤電企業(yè)虧損面為43.2%，比上年同期上升7.7%。其中東北三省煤電企業(yè)繼續(xù)全部虧損，中部地區(qū)六省和西部省份的云南、陜西、四川、重慶、甘肅的煤電企業(yè)虧損面已超過50%，此間四川和云南是首次出現(xiàn)虧損。

　　中國能源研究會能源政策研究中心報告認為，由于電煤價格存在較大的上漲壓力，電力企業(yè)虧損可能加劇。報告認為，盡管國家發(fā)展改革委已經(jīng)明確要求2011年重點電煤合同價格維持上年的水平，不得以任何形式變相漲價。不過在煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步趨于市場化的條件下，煤炭行業(yè)國家限價令的效果并不明顯。

　　報告判斷，2011年的重點電煤合同實際執(zhí)行價格將會在2010年的基礎上上調(diào)30元／噸左右。如果屆時電價不能得到有效疏導，火電企業(yè)的虧損面有可能進一步擴大。

　　中電聯(lián)呼吁完善煤電聯(lián)動機制

　　中電聯(lián)同時給出了三條遏制煤電企業(yè)虧損的途徑：完善煤電聯(lián)動機制、加強對電煤重點合同的監(jiān)管、加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式和推進電力體制改革，建立合理的電價形成機制。

　　其中呼吁完善煤電聯(lián)動機制以疏導電煤價格上漲帶來的煤電成本壓力，中電聯(lián)已在不同場合多次提及。

　　煤電聯(lián)動政策始于2004年年底，當時國家規(guī)定，以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期，若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便將相應調(diào)整電價。

　　然而政策出臺后，執(zhí)行卻困難重重，至今只聯(lián)動了四次，其間多次達到規(guī)定，卻并未實現(xiàn)聯(lián)動。

　　對于第五次聯(lián)動，去年有消息稱最快會2010年10月后啟動，上網(wǎng)電價或平均上調(diào)1.5—2.5分/千瓦時，但事實是聯(lián)動再次被擱置。

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來，中國煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，但銷售電價漲幅僅有32%。

　　根據(jù)中電聯(lián)對煤價漲幅、煤電聯(lián)動機制和輸配電成本增加等因素測算，目前銷售電價欠賬約5.29分/千瓦時。

　　中電聯(lián)對此表示，在按照電煤價格、上網(wǎng)電價、銷售電價同步聯(lián)動的原則，增強煤電聯(lián)動的時效性，縮短電價聯(lián)動滯后期限，取消發(fā)電企業(yè)自行消化30%煤價上漲成本的限定的同時，應同步上調(diào)上網(wǎng)電價與銷售電價3分/千瓦時，以彌補煤電聯(lián)動滯后的價差缺口。

　　延續(xù)多年的煤電矛盾及煤電企業(yè)虧損愈演愈烈。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年煤電企業(yè)虧損面達43.2%，同比上升7.7%。而中國能源研究會能源政策研究中心預計，2011年重點電煤合同實際執(zhí)行價格仍將上漲，如果屆時電價不能得到提高，火電企業(yè)虧損面可能進一步擴大。

　　對此，中電聯(lián)認為應盡快完善煤電聯(lián)動，彌補煤電聯(lián)動滯后的價差缺口。