我國(guó)連續(xù)14年遭貿(mào)易調(diào)查居首
　　
　　16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將建損害預(yù)警機(jī)制
　　
　　截至11月，今年已有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了102起貿(mào)易調(diào)查，涉及金額超過(guò)116.8億美元。商務(wù)部發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告（2009）》指出，截至2008年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)14年位居全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的首位。我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)亟須“內(nèi)外兼修”，對(duì)內(nèi)要完善貿(mào)易救濟(jì)體系，對(duì)外要積極利用爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)合法的權(quán)益。
　　　　
　　技術(shù)性壁壘成出口最大障礙
　　
　　金融危機(jī)對(duì)全球?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)的沖擊，使得世貿(mào)組織各成員開始頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2008年全球共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)新案件222起，比2007年增加了24.7%。而截至今年10月28日，WTO成員已總共新發(fā)起225起貿(mào)易救濟(jì)案件，超過(guò)去年全年的水平。
　　
　　盡管反傾銷調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)達(dá)90多個(gè)，但是被提起訴訟最多的仍是中國(guó)、印度和韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)。從涉案行業(yè)來(lái)看，全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查主要集中在金屬、化工產(chǎn)品以及橡膠塑料制品，而貿(mào)易救濟(jì)涉及領(lǐng)域最多的是鋼鐵和化工以及部分輕工產(chǎn)品。
　　
　　目前頻繁的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查已經(jīng)深度波及我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益表示，“技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為中國(guó)產(chǎn)品出口面臨的最主要障礙。當(dāng)前我國(guó)遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)的產(chǎn)品召回、美國(guó)食品藥品管理局的拒絕入境、日本的食品扣留等”。
　　
　　據(jù)了解，去年中國(guó)有1/3以上的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，當(dāng)年出口貿(mào)易因此直接損失超過(guò)505億美元。　
　　
　　我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)仍處初級(jí)階段
　　
　　與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施以保護(hù)本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)為主相比，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王超認(rèn)為，危機(jī)當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)措施充滿了多樣性和易變性。“新一輪保護(hù)的目的體現(xiàn)在保護(hù)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)就業(yè)率與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
　　
　　王超表示，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將長(zhǎng)期面臨國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的遏制，貿(mào)易摩擦將呈常態(tài)化、多樣化、復(fù)雜化，但我國(guó)應(yīng)對(duì)摩擦和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的政策手段尚待加強(qiáng)。“金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)加大運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，產(chǎn)業(yè)救濟(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大至儀表儀器、機(jī)械與汽車等領(lǐng)域，救濟(jì)手段也在不斷豐富。”但他表示，我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作仍屬于初級(jí)階段，應(yīng)對(duì)手段還顯不足。
　　
　　“美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的利用最為頻繁，我國(guó)運(yùn)用WTO解決的頻率比較低，中國(guó)作為申訴方參與的案件只有6起，我國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易的對(duì)話和交流，盡可能避免和減少貿(mào)易摩擦，正確認(rèn)識(shí)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，積極利用爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)合法的權(quán)益。”楊益說(shuō)。
　　
　　楊益同時(shí)坦言，我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與科學(xué)發(fā)展未能同步進(jìn)行，削弱了貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)的積極效果。一些落后產(chǎn)能借機(jī)擴(kuò)張，對(duì)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、安全生產(chǎn)等造成負(fù)面影響。
　　
　　“豐富貿(mào)易救濟(jì)手段，拓展產(chǎn)業(yè)救濟(jì)范圍，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全的能力。”王超表示，商務(wù)部日后將通過(guò)以上方式完善我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)體系。　　
　　
　　重點(diǎn)行業(yè)將建產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制
　　
　　我國(guó)已建成鋼鐵、紡織等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。日前，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，包括物流、輕工、化工等在內(nèi)的全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)都將建設(shè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。據(jù)了解，這一機(jī)制將對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)預(yù)警模型和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家組，對(duì)國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、市場(chǎng)情況進(jìn)行分析對(duì)比，判斷可能存在的如價(jià)格倒掛、低水平重復(fù)建設(shè)、反傾銷等產(chǎn)業(yè)損害異常情況，并及時(shí)向行業(yè)和企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，為采取相關(guān)措施提供決策支持。