——在中國石材工業協會第六屆會員代表大會上的工作報告
　　
　　各位領導、各位代表：
　　
　　中國石材工業協會第五屆理事會于2005年3月經協會第五次會員代表大會選舉產生，按照協會章程規定，第五屆理事會任期已屆滿。經中國建筑材料聯合會批準，今天在這里召開第六屆會員代表大會暨六屆一次理事會。本次會議的主要議題是：審議五屆理事會工作報告、財務報告、修改章程的說明等文件，選舉產生第六屆理事會、常務理事會和領導成員，研究第六屆理事會工作重點。
　　
　　首先，請允許我代表中國石材工業協會對出席會議的各位領導表示熱烈的歡迎！對參加會議的各位代表表示衷心的感謝！
　　
　　現在，我代表第五屆理事會向大會作工作報告，請予審議。
　　
　　四年來的工作回顧
　　
　　過去四年，我國石材行業在我國國民經濟快速發展的帶動下，以科學發展觀為指導，經過全行業同仁的共同努力，取得了快速穩定的發展。一是生產規模不斷擴大。據統計資料顯示，2008年我國規模以上企業大理石板材產量2547萬平米，比 2004年的1009萬平米增長152%；花崗石板材產量2.32億平米，比2004年的1.02億平米增長128%。我國已經成為世界上名副其實的石材生產大國與消費大國；二是產品結構發生較大變化。石材業除以花崗石與大理石板材為主以外，又開發了新型的人造石——人造崗石、石英石，人造石在近年得到快速發展。在石材業主要產品結構發生變化的同時，異型材、石雕、石刻等石材制品、石材機械與工具、石材（防護）化工材料也得到長足發展，石材業的產品鏈條正在延長；三是技術水平逐步提升。在引進消化國外先進技術的過程中，以山東華興、廣東科達、上海飛宙、湖北黑旋風、河北星爍、福建多棱鋼業為代表的石材機械、工具和磨料企業，研制開發了適合我國國情的石材機械和工具。石材業在加工環節，鋸、磨、切、拋全過程的自動化程度不斷提高。在石材礦山開采環節，已經掌握了國際上先進的機械鋸切工藝，生產出了具有國際先進水平的串珠繩鋸，還從我國國情出發，開發了礦山用的圓盤鋸切機，大大提高了采礦效率和礦石的成荒率，全行業已經開始從傳統走向現代；四是大企業發展取得較大進展。一大批石材骨干企業實力不斷增強，顯示了強大的競爭力。以廣東環球、高時、康利石材，福建溪石、萬里石、東升、南星石材，山東冠魯、玉磊石材，上海塔星石材，新疆廣匯石材等為代表的骨干企業，在國內外石材市場上贏得了消費者的認可，為我國石材業的發展作出了重要貢獻；五是產業集群化發展成為我國石材業的重要特色。在福建水頭、廣東云浮、山東萊州，石材企業依托資源與市場的優勢，在市場需求的拉動下快速發展。這些地方的政府在土地、資金等方面給予支持的同時，在規劃、政策等方面積極引導，使這三個地方石材業的上下游企業協調發展，成為我國重要的石材產業集群地。他們的成功經驗對全國石材業的發展起到了帶動作用?，F在，在國內其他地區又有新疆、湖北、廣西、四川、內蒙、云南等省區的地、市、縣，都在學習他們的經驗，大力發展現代石材業。以資源為依托，企業為支撐，市場為導向，大企業為龍頭，企業與地方政府兩個積極性相結合，走集群化發展的路，在企業發展的基礎上，達到行業發展與地方經濟發展雙贏的目的，已經成為我國石材業發展的重要經驗；六是國際交流十分活躍。以上海石材展、廈門石材展為代表的石材展越來越活躍，水頭石材展、云浮石材展、萊州石材展等都吸引了國內外石材業及相關行業的大量客商。我國的石材企業也積極走出國門，參加意大利、美國、德國、俄羅斯、中東等國家與地區的展會，不斷擴大我國石材業與世界各國石材業界的交流與合作。國際交流擴大了我國石材企業的視野，促進了石材的國際貿易。 2008年我國石材業的進出口貿易總額達54.88億美元，比2004年的24.31億美元增長126%，其中，2008年我國石材出口額達39.43億美元，比2004年的16.8億美元增長135%，占建材產品出口總額的22%。隨著我國石材業的發展，我國石材機械裝備也逐步走向世界。我國已成為世界石材貿易大國。
　　
　　2008年下半年以來，受國際金融危機影響，我國石材業的出口受到較大影響。據海關的資料，今年上半年我國石材出口量比去年同期下降 35.16%，出口值下降7.45%。這是我國石材業歷史上的空前記錄。在全行業鞏固與擴大國內外市場的努力下，我國石材業規模以上企業生產、銷售、利潤仍保持增長，但是增幅比去年同期明顯下降。前三季度，反映石材業生產形勢的工業增加值增幅為 17.3%，比去年同期的29.8%下降了12.5個百分點；1-8月，反映石材業銷售形勢的主營業務收入增幅為18.5%，比去年同期的38.1%下降了19.6個百分點；1-8月，反映石材業經濟效益的利潤增幅為15.8%，比去年同期的33.0%下降了17.2個百分點。目前，我國石材業規模以上企業的生產、銷售、利潤的季度環比指標經歷了V型的變化，谷底發生在今年一季度。環比數據說明，我國石材業在國際金融危機的沖擊下，出現了企穩向好的跡象。
　　
　　同志們，石材行業四年來的快速發展和技術進步，得益于我國國民經濟和城鄉建設的蓬勃發展，得益于國家實施一系列正確的方針政策，是全行業職工堅持科學發展觀，努力建設現代石材業的結果，也是石材行業各級各類協會等社團組織不懈努力和辛勤工作的結果。
　　
　　在過去的四年里，中國石材工業協會認真貫徹黨中央、國務院制定的各項方針政策，在國資委、民政部和中國建筑材料聯合會的領導、支持和幫助下，在廣大會員企業的積極參與下，認真貫徹落實五屆會員代表大會通過的“抓住發展機遇，樹立科學發展觀，開創行業和協會工作新局面”工作報告的精神，協會秘書處工作人員按照“多學習、勤思考、抓落實”的工作要求，努力學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞建設現代石材業這一中心任務，以為行業、為企業辦實事為切入點，既轟轟烈烈地組織開展一些行業大的活動，又扎扎實實做了一些行業基礎性工作，增強了協會凝聚力。
　　
　　一、以科學發展觀為指導，引導行業建設現代石材業。
　　
　　黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，協會工作人員積極投身到學習實踐活動中，在認真總結我國石材工業改革開放三十年發展成就的同時，清醒地分析石材業發展面臨的形勢，按照科學發展觀的要求，提出了建設現代石材業的奮斗目標。協會多次結合召開的會長辦公會、理事會，在不同范圍內圍繞行業所面臨的形勢以及存在的問題，就如何落實科學發展觀和建設現代石材業展開了討論。大家一致認為，在新形勢下，協會提出建設現代石材業，為我國石材行業今后發展明確了方向，具有重要的現實意義；落實科學發展觀、建設現代石材業是中國石材業今后相當長一段時間的中心任務，必須動員全行業深入討論，明確內涵；制定規劃，完善措施；統一思想，努力實踐；面對基本面向好的國內經濟形勢與不確定因素明顯增多的國際經濟環境，我國石材業要調整行業定位與產品的市場定位，調整結構、轉變發展方式與營銷理念、營銷模式，提升企業管理水平與行業管理水平；要突出在行業自身做好市場戰略的調整、企業改造升級與行業聯合重組的同時，在外部爭取國家有關政策的支持。這不僅為行業和企業的發展明確了方向，也對協會工作提出了更高的要求。
　　
　　二、開展調查研究，積極反映企業訴求，為行業發展營造良好的政策環境。
　　
　　深入調查研究是協會做好各項服務工作的基礎。四年來，應地方政府和企業的邀請，協會工作人員幾乎走遍了我國主要石材產地和重點石材企業，深入企業、礦山進行了實地考察與調研，與各地政府有關部門和石材企業溝通情況、交流思想，尤其是通過對影響行業發展和企業生產經營的熱點、難點問題的調研，及時聽到了企業的呼聲和建議，并本著實事求是、鍥而不舍的工作精神，在中國建筑材料聯合會的指導與幫助下，實實在在地幫助企業解決了一些實際問題，為行業發展營造了良好的政策環境。
　　
　　幫助企業爭取稅收政策的支持。2006年針對國家審計署對福建省23家石材企業進口加工設備免稅800余萬元稅款提出的質疑，協會受國家發改委、福建省經貿委的委托，對上述23家石材企業進口設備及生產使用情況進行了調研，并向國家發改委作了專題報告，提出了這些進口設備符合國家產業政策的依據，使問題得到圓滿解決。2009年針對國家有關部門將石材行業用軸承鋼棱角鋼砂視為一般鋼鐵制品，征收25%出口關稅，致使該產品出口受阻、企業生產經營陷入困境的實際情況，協會積極向國家海關總署關稅征管司和國務院稅則辦反映該產品屬于節能、環保產品，而且是循環再利用產品，附加值較高的實際情況，海關總署派專家到企業調查核實，國務院稅則辦于2009年6月發文取消了對該產品的25%出口關稅。
　　
　　保留了石材加工貿易和出口退稅政策。2007年政府有關部門提出要調整出口產品結構，限制高消耗、高污染、資源型產品出口，其中涉及取消石材產品的出口退稅和加工貿易政策問題。協會對此事高度重視，從石材產品不屬于高能耗、高污染產品和利用國內外“兩種資源、兩個市場”等多方面，向國家發改委、財政部和商務部等部門匯報了行業情況，據理力爭國家對石材產品出口的政策支持，呼吁保留石材加工貿易和出口退稅。政府部門采納了協會提出的繼續保留石材加工貿易的建議，在大幅度取消或降低其他行業出口退稅率的情況下，仍保留部分石材產品5%的退稅率。2008年下半年國際金融危機導致我國石材產品出口受到嚴重沖擊，增幅明顯回落，協會會同福建、山東等省政府部門及石材協會，積極向國家工業和信息化部等政府部門反映國家上一輪出口退稅政策調整給石材企業鞏固國外市場、擴大出口帶來的困難和壓力，特別闡明了石材行業不是高能耗、高污染行業，而且石材行業是一個勞動密集型產業，肩負著安置大量勞動力就業的責任，建議政府有關部門提高石材產品的出口退稅率。該建議得到了政府有關部門的理解和支持，財政部、國家稅務總局于2008年11月17日發布通知，五種稅則號的石材產品出口退稅率由5%提高到9%。這為石材企業進一步參與國際市場競爭和擴大出口創造了條件。
　　
　　取消了對進口大理石的放射性檢驗。2005年，一些國內大型進出口企業反映，海關對企業進口石材荒料放射性檢驗既延遲了通關時間又增加了企業的負擔，尤其是我國石材產品每年進口金額中約60%是用于進口大理石荒料和大理石制品，而大理石根本不存在對人體有害的放射性，海關對這類產品實施出入境檢驗檢疫監管是沒有意義的。協會秘書處根據企業的意見和會長辦公會的要求，積極收集有關資料，組織業內專家提出了大理石根本不存在對人體有害放射性的論證意見，并依據國家相關標準沒有對大理石進行強制性放射性檢測的要求，從技術層面和國外經驗等多方面向國家質檢總局有關部門反映企業訴求。經過近三年不間斷地奔走呼吁，協會共先后四次向有關部門報送了建議取消進口大理石放射性檢驗的文件，并通過多種渠道反映此問題，最終得到了相關部門的重視和理解，國家質檢總局在2008年底發布的《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（2009）》公告中，已將大理石及相關19個商品編碼的石材制品調出法定檢驗目錄。
　　
　　實現了進口石材荒料零關稅。根據企業反映，國家海關總署在《關于公布2007年商品歸類決定》（公告2007年第71號）中，對進口的石材荒料征收4%的關稅，造成進口石材成本大幅度上升，不利于有效利用國外資源。協會立即行動起來，從行業的實際情況以及鼓勵利用國外資源、減少國際貿易順差的角度出發，向國家海關總署關稅司提出應將石材荒料進口的暫定稅率降為零的建議。政府有關部門采納了我會的建議，國務院關稅稅則委員會2008年5月28日發布了“關于調整部分商品進口暫定稅率的通知”（稅委會[2008]21號），對進口大理石荒料執行暫定稅率為零，執行期為2008年6月1日至12月 31日。為使此項政策在2009年得以延續，并擴大至其他稅則號的石材荒料，協會在政府部門修訂有關規定之前，繼續反映行業的意見和企業的訴求，國務院關稅稅則委員會于2008年12月15日發布的《關于2009年關稅實施方案的通知》（稅委會 [2008]40號）中，不僅公布了從2009年1月1日起，繼續對大理石原料繼續執行進口零關稅以外，其他石灰質碑用或建筑用石、臘石、花崗石和砂巖等原料的進口暫定稅率全部調整為零。這為我國石材企業充分利用國內外兩種資源、兩個市場創造了良好的條件。
　　
　　三、大力推進標準化工作，積極協助政府部門制定產業政策，規范企業行為，促進行業健康發展
　　
　　標準化工作和產業政策的制定是規范一個行業健康發展的重要手段。由于種種原因，長期以來我國石材行業的標準化工作基礎薄弱，有關石材行業的國家產業政策幾乎沒有，已不能適應新形勢下行業發展的要求。四年來，協會從規范石材礦山開采入手，積極推進行業標準化工作，協助政府有關部門制定石材產業政策。
　　
　　切實規范石材礦山開采。按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神和國土資源部資源開發司領導的要求，協會用三年時間組織起草了《裝飾石材露天礦山技術規范》，經國家發改委批準發布，于2008年12月1日起實施。這是我國第一部專門針對石材礦山開采的技術規范。此《規范》的頒布實施，有利于提高石材礦山的開采水平，促進石材資源的有效利用，保障石材礦山的安全生產。從規范起草到實施以來，已經對石材礦山開采發揮了重要指導作用，有效改變著石材礦山的面貌。
　　
　　積極參與推進行業標準化工作。在組織起草《裝飾石材露天礦山技術規范》的過程中，我們深切感到石材行業急需建立專業的標準化組織。為此，自 2007年起，協會會同有關單位積極呼吁成立國家石材標委會，應邀參加了國家標準化管理委員會組織召開的石材標準化工作研討會，就成立國家石材標準化技術委員會及標委會的組織架構等議題提出了意見和建議。國家標準委于2008年批準成立了國家石材標委會，協會的工作得到了有關方面的肯定，有關工作人員分別參與了國家石材標委會和分技術委員會的有關工作。組織參與了《天然石材統一編號》、《建筑飾面鏡向光澤度測定方法》等10多個國家和行業標準的制修訂工作。
　　
　　協助制定石材行業產業政策。按照工信部和中國建材聯合會的要求，協會結合對國家《產業結構調整指導目錄（2005年本）》的修訂，參加了《產業結構調整指導目錄（2008年本）》的制修訂工作，就石材行業的有關條目提出增加鼓勵“機械化裝飾石材礦山開采、板材加工、礦石碎料和板材邊角料綜合利用產品生產及工藝裝備技術開發”和淘汰“裝飾石材礦山硐室爆破開采技術、吊索式大理石土拉鋸”等內容。這些內容列入國家《產業結構調整指導目錄》將有利于石材行業鼓勵先進、淘汰落后，促進石材行業結構調整。
　　
　　四、幫助企業培訓人才，推進行業技術進步
　　
　　我國石材行業人才相對匱乏，技術創新能力也相對薄弱，不能適應行業發展的要求，人才培訓和技術進步工作亟待加強。協會在中國建筑材料聯合會的支持下，在這方面積極探索，組織開展了卓有成效的服務性工作。
　　
　　組織開展職業培訓和技能鑒定工作。四年來，協會投入較大的人力和物力，組織編制完成石材護理工和生產工兩個國家職業標準，組織業內專家編制了相應的培訓教材，并建立了相應的職業技能鑒定考核題庫，分別在北京、杭州、鄭州、南京、深圳、西安等地舉辦了7期石材護理工職業技能鑒定培訓班和1期石材生產工職業技能鑒定培訓班，共有近400名學員參加了培訓，通過了理論課程和實際操作的考核，獲得了國家人力資源和社會勞動保障部頒發的職業資格證書。
　　
　　開展管理經驗交流。強化企業內部管理是實現科學發展的基礎。通過調研，我們感到大多數石材企業的管理水平相對落后，不能適應形勢發展的要求；同時，也發現一些大企業在管理方面的先進經驗值得在全行業推廣和借鑒。為此，協會在山東平邑組織召開了首屆全國石材企業管理高峰論壇，邀請業內專家和有關領導向與會的200多名代表介紹了企業管理知識和先進理念，交流了冠魯、環球、萬里石等企業的先進管理經驗和具體做法，并參觀了冠魯企業的生產管理現場，與會代表都有很大收獲。
　　
　　組織石材市場建設和應用護理研討。相對于我國石材加工業的快速發展，石材業的營銷理念創新和營銷模式改革相對滯后，已成為制約行業發展的重要因素。為此，協會會同浙江石材行業協會在杭州組織召開了首屆全國石材市場建設峰會，邀請有關專家和各地石材市場領導100多人共同探討了我國石材市場建設、運營的現狀和問題，提出了要轉變營銷理念，提升營銷模式，拓寬營銷渠道，推進產品標準化等建議，引發了行業對轉變營銷理念的深入思考。隨著石材產品應用領域的不斷擴大，石材在應用過程中的護理問題就顯得越來越重要。為此，協會先后組織召開了首屆全國石材護理行業高峰論壇暨護理產品展示會、全國石材應用技術研討會，開展了石材防護劑優秀品牌推薦活動，為石材生產企業、石材用戶和石材護理企業提供了交流與合作的平臺，也引起了社會各界對石材應用護理的理解和重視。
　　
　　組織開展石材礦山開采技術交流。為了推廣先進的石材礦山開采技術和經驗，提高石材礦山的開采水平，協會在福州市組織召開了全國石材礦山開采技術現場交流會，通過技術講解、現場觀摩等形式，達到了相互交流、共同提高的目的。結合《裝飾石材露天礦山技術規范》的發布實施，協會在北京組織召開了全國石材礦山會議。國家工信部、國土資源部和國家安全生產監督管理總局有關部門的領導出席了會議，對企業做好資源保護、加強安全生產管理等方面提出了具體要求，對協會協助政府部門做好行業管理工作給予了充分的肯定；與會領導和專家講解了貫徹落實《裝飾石材露天礦山技術規范》的具體要求；與會代表交流了各自企業在做好礦山科學開采、推廣使用先進石材開采設備等方面的經驗和體會。
　　
　　開展行業技術革新獎評選和推薦活動。為鼓勵企業開展技術創新，推進行業技術進步，根據中國建材聯合會與中國機冶建材工會的要求，協會制定了《石材行業技術革新獎管理辦法》，在石材行業連續四年組織開展了技術革新獎的評審和推薦工作。共評出石材行業技術革新獎34個，其中：一等獎9個；二等獎 8個；三等獎17個，并將其中7個一等獎項目推薦參加全國建材業技術革新獎的評選，2個榮獲一等獎，4個榮獲二等獎，1個榮獲三等獎。同時，配合中國建筑材料聯合會組織了福建多棱鋸條有限公司軸承鋼多棱鋼砂項目的技術鑒定工作，并將此項目推薦申報了建材行業科技進步獎，經專家評選榮獲建材行業科技進步二等獎。這些獎項填補了石材行業在建材領域榮獲科技進步和技術革新獎的空白，也是對石材企業推進技術進步的肯定和激勵。
　　
　　五、廣泛組織開展對外交流與合作，幫助企業開拓市場
　　
　　我們石材行業是建材業內一個進出口貿易量大、對外交流活躍的行業。四年來，協會積極創造條件，組織企業開展國際交流和與建筑設計部門的交流與合作。
　　
　　開展國際交流。協會接待了俄羅斯、日本、埃及、以色列、土耳其、印度、意大利、伊朗、臺灣等國和地區同行的來訪；參與組織召開了世界石材峰會、中日韓三國石材峰會、中日石材高峰對話會、意大利石材加工技術研討會、意大利百利通公司人造石生產技術及加工設備交流會等活動；組織企業參加了中國和葡萄牙企業委員會工作會議，與約旦阿卡巴國家房地產項目代表團進行座談，參加了中國-土耳其經貿洽談會。通過這些活動增進了相互了解，促進了國際間石材業 的交流，為進一步加強國際合作奠定了基礎。
　　
　　組織企業走出去。協會連續三年組織企業參加了意大利維羅納國際石材展覽會和埃及國際石材展；組團考察了意大利、德國、美國、芬蘭、俄羅斯等國的石材企業；組團參觀了美國奧蘭多、意大利卡拉拉和德國紐倫堡國際石材展。組織企業走出去與國外石材企業進行業務洽談和交流，考察了國外石材礦山和加工企業現場，學習了國外先進的石材礦山開采工藝和生產加工技術。
　　
　　參與舉辦國際石材展覽。四年來，協會積極與有關單位和地方政府合作，共同主辦了上海、北京、萊州、水頭國際石材展覽會和惠安石雕石材國際展示會，參與支持了廈門、云浮、青島國際石材展覽會。通過辦好展會，為企業搭建了形象展示、信息交流和業務洽談的平臺，為企業開拓國內外市場創造了條件。
　　
　　加強與建筑設計部門的交流。協會與中國建筑學會合作，2007年在上海舉辦了 “第一屆石材與建筑設計研討會”，共同交流和探討了進一步擴大石材在建筑上的應用等議題；2008至2009年連續兩年組織企業參加了北京國際建筑展，并組織參展企業開展了與建筑設計師的互動交流，舉辦了兩次“現代建筑設計與裝飾石材主題論壇”，向建筑設計單位宣傳推薦了石材企業和石材產品。
　　
　　六、加強行業宣傳和推介，提升行業整體形象
　　
　　長期以來，社會各界對我們石材行業了解不多，甚至有些誤解。為此，四年來，協會從加強行業自身宣傳入手，大力推介石材產品的優良性能，引導社會各界重視石材業、積極選用石材產品。
　　
　　努力消除對石材放射性的誤解，呼吁選用低能耗的石材產品。放射性問題一直困擾著我國石材業的發展，幾年來，協會利用各種機會和渠道致力于消除社會各界對石材放射性的誤解，抵制了來自各方面對石材放射性的炒作。與此同時，在國家提倡節能減排的形勢下，提出石材產品屬于節能、環保型裝飾裝修材料。協會抓住國家質檢總局將石材產品調出“法檢目錄”的契機，在成都組織召開了以“消除對石材放射性誤解，放心選用低能耗石材產品”為主題的新聞發布會，向出席會議的20多家媒體、100多名代表通報了對石材放射性的檢測結果，明確提出大理石根本不存在對人體有害的放射性，宣傳了石材產品是一種節能、環保型裝飾裝修材料，收到了很好的效果。
　　
　　組織開展“十五”期間中國石材行業杰出人物評選活動。為總結 “十五”期間石材行業的發展，表彰對石材行業發展有特殊貢獻的杰出人物，協會于2006年組織開展了“十五”期間中國石材行業杰出人物評選活動，得到了全行業的熱烈響應和積極參與，共有21人獲得杰出人物稱號，另有9人獲得提名獎。
　　
　　組織開展“華表杯”優質石材裝飾工程獎的評選工作。為廣泛宣傳石材產品在重點建筑工程上的應用，向社會推薦一批重點石材企業和優質石材工程，協會制定了“華表杯”石材優質工程評選辦法，四年來，組織開展了兩次評選活動，共評選出17個優質石材工程。
　　
　　加大行業名牌產品培育力度。為推進行業和企業實施名牌戰略，協會制定了《中國石材行業名牌產品推薦評價辦法》，在行業內首次組織開展了石材行業名牌產品評價活動，共有25家企業通過了石材行業名牌產品評價。其中：裝飾石材產品企業 17家，機械、鋸片及工具產品企業8家。通過協會和有關方面的共同努力，國家名牌戰略推進委員會將裝飾石材產品列入中國名牌產品評價目錄，協會積極配合名牌戰略推進委員會提出申報門檻和質量指標，制定了實施細則，為裝飾石材產品中國名牌評價工作奠定了基礎。
　　
　　七、大力支持石材產業集群地發展
　　
　　石材產業集群是我國石材業發展的重要特征之一，對全國石材業的發展起著舉足輕重的作用，如何引導這些中小企業聚集的各地產業集群的健康發展，是實現我國石材業科學發展的關鍵所在。
　　
　　加強與各產業集群地的交流與合作。協會通過深入調查研究，收集整理了全國各主要石材產業集群的發展情況，并與福建南安、山東萊州、廣東云浮的政府主管部門商定了定期交流行業經濟運行情況的辦法，初步建立了協會與主要石材產業集群地間的信息溝通機制。分別于2007年11月在水頭、2009年9 月在萊州組織召開了兩次全國石材產業集群發展研討會，邀請全國20多個產業集群地政府領導、協會和部分企業的近百名代表，交流了各地石材產業集群的發展現狀和發展規劃，探討了在新形勢下如何保護環境、提高資源利用率、應對金融危機、實現科學發展等問題。為進一步支持各產業集群地的發展，協會連續四年積極參與支持了福建水頭、山東萊州、廣東云浮、福建惠安等地舉辦的石材展會和交流活動。2008年在新疆鄯善縣組織召開了中亞（新疆）石材產業發展論壇；在湖北通山縣舉辦了華中地區石材產業發展論壇；在福建水頭組織召開了石材產業發展形勢報告會。通過這些活動，增進了相互了解和交流，提高了地方石材業 的知名度。
　　
　　為地方石材業發展出謀劃策。受云浮市云城區政府的委托，2006年協會會同建材規劃研究院為云浮市制定了石材產業發展規劃，主持召開了云浮石材產業發展戰略論證會，為云浮市石材產業的發展建言獻策。應河北省遷西縣、廣西岑溪市、新疆鄯善縣和奇臺縣、湖北麻城市和通山縣、吉林蛟河市、內蒙和林格爾縣等政府的邀請，組織石材行業管理、礦山資源、質量檢測等方面專家進行礦山實地考察調研，與當地政府部門和石材礦山企業召開座談會，為當地石材資源的開發利用提供咨詢服務。
　　
　　支持地方培育區域品牌建設。協會在認真考察、調研的基礎上，2006年授予了廣西岑溪市“中國花崗巖之都”的稱號；2007年授予廣東省云浮市“中國人造石之都”稱號、湖北通山縣“中國大理石之鄉”的稱號、新疆鄯善縣“中國西部石材中心基地”稱號；2008年授予湖北麻城市“中國花崗石之鄉” 稱號。
　　
　　八、加強協會自身建設、提高服務能力
　　
　　秘書處是協會的日常辦事機構，秘書處工作人員的思想水平和工作能力直接影響著協會的服務水平和辦事效率。四年來，秘書處堅持定期學習和工作交流制度，及時組織學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和黨的十七大精神等黨和國家方針政策，并結合行業發展實際探討交流協會工作，樹立服務意識，明確工作責任，逐項工作抓落實。
　　
　　通過四年的努力，初步建立了協會內部管理的規章制度，強化了協會會員隊伍的建設和管理。堅持按協會章程辦事，每年組織召開會長辦公會和理事會，及時向各位會長和理事匯報工作，提出工作計劃建議，并按照會長會和理事會的要求認真落實各項決議。四年來召開會長會5次，理事會與常務理事會10次。協會還組建成立了協會石材礦山資源、石材應用護理、石材機械與工具等三個專業委員會，并分別組織開展了各自的服務活動，延伸了協會的服務領域和空間。
　　
　　經過四年的工作實踐，我會基本形成了以《石材》雜志、中國建材報石材專版和中國石材之窗網站為代表的主流媒體。《石材》雜志社通過內部改革，版面質量和刊登內容都有了較大的提高和豐富；中國建材報石材專版借助于中國建材報的影響力，為提升石材業的整體形象發揮了重要作用；中國石材之窗網站作為協會的門戶網站，積極發揮其便捷、快速的優勢，提高了有關信息發布質量和時效性，發揮了行業主流媒體的導向作用。
　　
　　各位領導、各位代表，四年來，在國資委、民政部和中國建筑材料聯合會的領導下，在各會員單位、各級政府有關部門和中國建材報、中國建筑材料規劃研究院等兄弟單位的支持下，協會工作取得了一些成績，也積累了一點經驗。四年的工作使我們體會到：
　　
　　一是只有堅持正確的辦會方針才能贏得廣大會員單位的信賴和支持。我們第五屆理事會換屆前后遇到了一些困難和干擾，各方面的基礎條件非常薄弱。在政府有關部門和中國建筑材料聯合會的正確領導下，協會工作人員迎難而上，一切工作從有利于行業和企業發展為出發點，抓住行業熱點、難點問題，切實幫助行業和企業解決了一些實際困難，重塑了協會為政府、行業、企業服務的良好形象，贏得了廣大會員單位的信賴和支持，也為今后協會工作的開展奠定了較好的基礎。
　　
　　二是協會發揮橋梁紐帶作用的關鍵是做好“影響”和“引導”兩方面工作。一方面要堅持深入調查研究，向政府部門如實反映行業和企業的呼聲和要求，提出有利于行業、企業發展的政策建議，對政府部門的決策實施正面影響。另一方面，對于政府部門的決策，要引導企業認真貫徹執行。協會工作就是通過“影響”和“引導”，正確處理好與政府、行業、企業間的關系，發揮橋梁和紐帶作用。
　　
　　三是協會既要組織行業開展一些轟轟烈烈的活動，也要扎扎實實做好行業基礎性工作。一方面行業和企業需要協會組織開展一些有利于行業企業發展、提升行業形象、提振企業信心的大型活動。另一方面，石材行業的信息統計、標準化、人才培訓等基礎性工作還很薄弱，需要我們從基礎工作著手，用長遠的眼光來審視行業的發展。協會工作形式必須兼顧這兩個方面，只有這樣才能充分體現協會的價值，達到為行業和企業發展服務的目的。
　　
　　四是必須注重提高工作人員素質。協會工作能否做好，關鍵在工作人員隊伍，必須有一批愛崗敬業、素質較高、服務意識強、善于思考的工作人員隊伍。協會要不斷吸納高素質人才的加入，促進工作人員的年輕化、專業化，做到協會工作的制度化和規范化。
　　
　　在取得了一些成績面前，更要清醒地看到我們協會工作與自身存在的問題與不足。一是協會組織開展的各種活動還不能完全適應不同區域、不同層次、不同類型企業的需求；二是隨著協會工作面不斷拓展，工作人員力量明顯不足，較低的工資待遇很難吸引有識之士進入協會組織，致使有些工作不能深入下去，做到盡善盡美；三是由于協會的積累很少、經濟基礎薄弱，會費收入又不能完全滿足正常工作的需要，限制了協會服務領域的進一步拓寬；四是目前國家對社團組織還沒有立法，各種石材組織名目繁多，我們協會對自身的宣傳不夠，有些企業對協會還不了解，協會會員隊伍還有待進一步壯大。
　　
　　對新一屆理事會的工作建議
　　
　　改革開放30年來，我國石材業界認真貫徹落實黨和國家的方針政策，堅持改革開放，銳意進取，勇于創新，積累了豐富的經驗，取得了巨大的成就，并經歷了自去年下半年由美國次貸危機引發的全球金融風暴的嚴峻考驗。石材業30年的發展離不開全行業的共同努力，是行業全體同仁抓住機遇，改革開放，艱苦奮斗的結果。同時，我們也必須看到除了我們抓住了國內外需求拉動的機遇外，我國低廉的資源成本、廉價的勞動力成本、低下的環境成本和優惠的出口鼓勵政策是造就我國石材業30年輝煌的客觀條件。在低成本時代，我們取得了世界石材生產大國的地位，也積累了行業內部企業組織結構、產品結構、市場結構等方面的不合理問題。從總體上看，目前我國石材業的發展還是粗放型增長模式為主，在行業定位、產品結構、產品與加工技術的研發、產品和企業品牌的打造、經營模式的創新、與相關行業的溝通與交流等方面與世界石材業的先進國家還有明顯的差距，我們還不是石材生產的強國。我國石材業雖然已經有了一些有一定競爭力的大型企業，然而，作為我國石材業主體的大量中小企業，還處在傳統石材業的發展階段。面對外部資源約束、環境約束、資金成本約束、勞動力成本約束不斷加強的高成本商品經濟時代，我們還能保持石材生產大國的地位嗎？我們能夠在石材生產大國的基礎上，更上一層樓成為世界石材生產強國嗎？
　　
　　答案是明確的。依賴低人工成本、低資源成本、低環境成本的產業結構、部分企業過度依賴國外市場的市場結構和粗放型增長方式已經不能再繼續下去了，也不可能使我國成為石材強國。我國石材業長期積累的這些內因在金融危機的沖擊下，必然以強烈的而不是平緩的方式表現出來。歷史的經驗告訴我們，我們不能只是被動地應對金融危機，而應主動調整結構，改變增長方式，實施產業升級。另一方面，石材業的市場結構也應引起我們的關注。由于國外房地產市場的蕭條，我國石材的出口銳減，而且國外房地產市場的復蘇有待時日。即使在前幾年出口劇增的時候，石材出口也僅占我國石材業總經濟規模的15%左右，國內市場占 85%。因此，調整市場結構，做好國內市場是石材企業保持可持續發展的關鍵。
　　
　　為此，我國石材行業必須順應形勢發展的需要，從行業的實際出發，合理開發利用資源，實行多元化的市場戰略，加快企業升級改造與行業聯合重組，爭取政策的支持，扶優扶強、淘汰落后，使我國石材業真正走上現代石材業的發展道路。
　　
　　建議新一屆理事會期間，重點研究做好以下幾方面工作：
　　
　　一、以節約資源、保護環境為中心，大力發展循環經濟，促進行業可持續發展
　　
　　近幾年，協會一直在宣傳石材是一種高檔、低能耗的裝飾裝修材料。但是，我們也要清醒地認識到我們石材行業是一個資源高度依賴型產業。在資源約束、環境約束不斷增強的條件下，石材業必須以節約資源、保護環境為中心，促進行業可持續發展。在目前要把石材礦山開采的規范化作為一項重要工作抓好。國家發改委已于2008年6月16日發布了《裝飾石材露天礦山技術規范》，從2008年12月1日起實施。這個《規范》突出要求裝飾石材礦山實施臺段式開采，荒料分離采用機械切割分離的技術，淘汰與禁止使用不適于裝飾石材礦山的炸藥爆破開采方法。每個礦山開采企業要認真對照規范的要求，進一步轉變采礦理念，結合實際，逐項進行對照檢查，對不符合要求的要盡快組織整改，達到提高水平、保護資源、保障安全的目的。石材協會要積極組織宣傳貫徹此《規范》，爭取政府有關部門的支持，組織開展石材礦山達標活動。
　　
　　在石材的生產加工過程中，粉塵、碎石、污水、噪音是石材業的主要污染物。治理污染是石材業的又一重要任務。現在，石材行業已有成熟的技術可以解決粉塵、污水與噪音的無序排放。全行業要進一步增強環保意識，注重礦山環境修復、工廠內部和周邊環境的治理，用發展循環經濟的理念，提高石材加工廢棄物和礦山廢渣的綜合利用水平。各地石材協會要建議各地政府部門出臺限制無序排放的政策和鼓勵循環利用的政策，來推進石材業的清潔生產與循環經濟的發展。福建省針對石材生產廢水、廢渣排放及礦山生態環境、水環境的改善提出了具體目標，變被動為主動，圍繞石材業的產業升級，針對資源約束、環境約束，提出更加科學的政策措施，調整結構，改變增長方式，符合建設現代石材業的戰略方向，值得借鑒。石材協會要積極收集和總結這方面的意見和經驗，協助政府有關部門制定相關政策和標準，推動行業對石材廢棄物、礦山廢渣綜合利用技術的研發和應用，鼓勵企業節約資源、減少排放，發展循環經濟。
　　
　　二、從做好規劃入手，爭取政府部門支持，推進行業結構調整
　　
　　至今我國還未制定過全國性的石材產業發展規劃。明年是我國執行第十一個五年發展規劃的最后一年，各行業的“十二五”發展規劃的編制工作已經開始。我國石材行業作為建材工業中一個經濟總量較大、進出口貿易活躍的重要產業，有必要也必須統籌考慮、長遠規劃。目前，協會已將制定石材行業“十二五”發展規劃列入明年工作計劃，希望廣大會員單位積極諫言獻策，按照科學發展觀的要求和發展現代石材業的總體思路，進一步明確“十二五”期間我國石材業發展的指導思想、發展目標、發展重點、主要任務和對策，制定好“十二五”發展規劃，爭取政府有關部門支持，用于指導行業健康發展。
　　
　　當前，從供求關系看，石材產品處于供大于求的狀態。今后一段時間內，調整產業結構、轉變粗放式的增長模式將是我們行業發展的主線。我國石材業的技術裝備水平總體已經接近或達到國際先進水平。但現有石材企業的實際裝備水平參差不齊，相當一部分企業還未擺脫作坊式生產的水平。而且，全國各地的差距也很大。協會已經提出了在全國范圍內要鼓勵和淘汰的技術目錄，我們也建議各地石材協會根據各地的實際，提出制定高于國家統一要求的產業政策建議，鼓勵先進，淘汰落后，提高石材業的技術水平，開發技術含量高的新產品，增強石材業的競爭力。
　　
　　石材行業生產集中度低。不改變這一現狀，石材行業難以做強，也難以形成有序的市場競爭秩序。因此，我國石材業的企業組織結構調整是整個產業結構調整的難點和重點。石材協會要在這方面下功夫，一是通過協助政府有關部門制定鼓勵政策支持大企業做強做大，使之成為行業兼并重組的中堅力量，加快對小企業的并購和升級改造；二是組織大企業間的合作、聯盟，從原料采購、技術合作、市場分工等方面加強合作，降低成本、互惠互利，促進優勢企業的成長與落后企業的淘汰；三是為大企業參與資源整合、兼并聯合、招商引資等方面做好牽線搭橋和咨詢服務工作。
　　
　　三、進一步做好行業宣傳工作，以國內市場為重點，大力開拓石材產品市場
　　
　　歷史上由于種種原因，社會各界對我們石材行業和石材產品都不同程度地存在一些不好的認識和誤解，而當時我們行業未能采取有效措施加以解決和澄清，致使象環境污染、放射性等問題長期以來制約著我們行業的發展和產品的使用。歷史發展到今天，我們行業已經完全可以做到清潔生產。石材產品，尤其是大理石產品根本就不存在對人體有害的放射性問題。在全人類關注氣候問題的形勢下，節能減碳成為人類能否繼續生存的關鍵問題。在目前使用的建筑裝飾材料中，石材產品生產能耗低，當然其生產過程排放的溫室氣體也是最少的之一?？梢哉f石材產品是建材產品中的一種節能、環保產品。我們行業完全可以，也應該得到社會各界的更多理解和支持，這就需要我們進一步加強對石材行業的整體宣傳，堅決抵制各種對石材放射性問題的不負責任的夸大其詞，大力宣傳石材產品的節能環保，努力為行業發展創造良好的外部環境。
　　
　　市場是我們行業賴以生存和發展的根本。目前，在我國建筑裝飾裝修市場領域，我們石材產品只占了很小的份額。隨著我國建設小康社會和城市化進程的加快，石材產品的市場前景廣闊，可以說我們石材行業既是一個古老的行業，也是一個朝陽行業。在市場開拓方面，我們要以國內市場的開拓為重點，尤其要重視中西部地區和環渤海地區市場的開拓，這在當前世界經濟還未完全復蘇形勢下顯得尤為重要。在國際市場上，我們不僅要繼續鞏固日本、韓國、美國、歐洲等傳統市場，更要重視開拓中東、俄羅斯、東盟國家等新興市場。我們一方面要抓住當前我國大力提倡節能減排的大好形勢，努力宣傳推廣使用石材這種節能、環保產品。另一方面，在我們組織開展的各種展覽、展示活動中，不僅要重視業內企業間的交流與合作，更要重視與石材產業鏈相關行業的交流與合作，尤其要加強與建筑設計、裝飾裝修和房地產業的交流。與此同時，要加快推進石材新產品的開發和產品標準化進程，努力轉變石材產品的營銷模式，使我們的產品更貼近市場、貼近需求。
　　
　　四、探索開展多種形式、不同層次的服務活動，努力適應更廣大會員單位的要求
　　
　　我國不同地區石材業的發展水平不同，不同層次企業的生產規模、技術條件和管理水平差距較大，不同類型企業的需求也不一樣。石材協會作為全國性的石材行業組織，既要站在全國的角度，抓住影響全行業發展的重大問題開展各種活動；也要按照不同區域、不同層次、不同類型企業的需求展開工作，幫助他們解決生產經營中存在的共性的及個性化的現實問題。只有這樣才能滿足更廣大會員單位的要求。
　　
　　為此，我們要進一步加強與各地政府部門和各地石材協會的合作交流，深入開展調查研究，努力縮小協會辦事機構與行業生產經營一線的距離，更快、更準確地了解和反映不同企業的需要與訴求。在組織活動的形式上，可以分別組織大型企業和中小企業不同需求的服務活動；分別組織不同產品、不同內容的專業服務活動；與地方石材協會合作，分別組織不同地區的服務活動。
　　
　　五、加強協會自身建設，強化行業基礎性工作
　　
　　國務院辦公廳2007年5月印發實施了《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》，今年3月工業和信息化部又印發實施了《工業和信息化部關于充分發揮行業協會作用的指導意見》。由此可見，國家對行業協會改革發展和充分發揮作用非常重視。我們一定要按照這兩個文件精神，緊密結合行業實際，進一步增強服務意識，切實把盡力為會員、行業、政府提供優質服務，作為協會一切工作的出發點、著力點和落腳點。要吸收優秀人才進入協會工作，不斷提高協會工作人員綜合素質和工作機構服務會員的軟硬件實力，進一步完善體制機制，增強工作的針對性和有效性，提升協會的服務能力。下屆理事會將擴大副會長單位隊伍，這些副會長單位都是我們行業不同領域的先進代表，他們長期以來支持協會工作，愿意為整個行業的發展發揮引領和帶動作用，要充分發揮這些副會長單位對協會工作的決策、領導作用，調動各方面的積極因素，確保協會工作水平再上一個新臺階。
　　
　　強化行業基礎性工作既是協會為行業服務的重要內容，也是協會做好各項服務工作的基本條件。行業信息統計是重要的基礎，是一項系統工程，要切實建立起與石材重要產業集群地和重點企業的信息溝通和交流機制，加強行業信息的收集和分析，密切關注行業發展的實際運行情況和趨勢。要建立起與國家石材標準化技術委員會秘書處的工作聯系機制，組織有關單位抓緊制修定已列入計劃的國家和行業標準，重點推進人造石、石材機械、企業安全生產、石材礦山環境保護等標準和規范的制修訂工作。要繼續加快石材行業各工種的職業技能鑒定標準和培訓教材的修改完善工作，積極探索組建石材行業專業技術學校事宜，為推進行業人才培訓工作創造條件。
　　
　　同志們，我們上個月隆重慶祝了建國六十年，即將迎來我國第十一個五年計劃的最后一年，讓我們攜起手來，在國資委、民政部及中國建筑材料聯合會的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，為提高協會的服務能力、推進中國現代石材業建設、促進石材行業有好又快發展而努力奮斗。