7月11日，從大唐集團獲悉：除集團支持層面外，大唐集團組成了包括大唐國際、新能源公司、甘肅公司和新疆公司的龐大陣容參與國家第二批光伏電站特許權項目投標。
　　
　　同日，記者從華電集團有關人士處也了解到，華電集團計劃分別參與新疆、甘肅、青海和內蒙古四個大型光伏電站項目競標，預計總投資約20億元。
　　
　　國家能源局新能源司副司長史立山在接受采訪時證實，五大電力集團（包括大唐、華電、國電、中電投和華能）都參與了此次光伏電站特許權項目招標，他認為，最終決定誰能勝出的因素“主要是價格”。
　　
　　群雄西部逐鹿
　　
　　此次光伏電站特許權項目招標涉及陜西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏、新疆等西北六省區的13個項目，裝機容量共計280兆瓦，是迄今為止中國最大規模的光伏項目招標。
　　
　　據記者了解，國家發改委組織的此次招標并沒有像之前業內普遍期待的那樣，給光伏發電上網電價一個“合理價位”空間。7月11日，華電一位參與上述競標工作的相關負責人士透露，國家發改委這次確定的上網電價較低，不會超過1.2元/度，也就意味著凡上網電價高于1.2元/度的投標都將成為廢標。華電集團此次聯合了尚德電力、常州天合以及英利集團等共同參與投標。
　　
　　這位人士稱，根據1.2元/度上網電價測算收益率為6%左右，僅相當于目前銀行5.94%的利率，企業依靠貸款建設這些項目“基本無利可圖”。另一擬投標的某大型發電企業內部人士則表示目前投資光伏電站根本不賺錢，并擔心“投一個賠一個”。但即便如此，還是吸引了眾多企業巨頭參與角逐。
　　
　　誰將最后勝出
　　
　　目前誰能勝出還是一個懸念。史立山表示，中國太陽能光伏市場能不能打開，關鍵是看光伏電價能不能有所下降。
　　
　　“目前大家技術都差不多，決定誰能勝出的因素主要是價格。”
　　
　　另外，他還表示，國家通過第二批光伏電站特許權項目招標，也是想再試探一下，“看這一次招標結果”。
　　
　　“如果電價能降下來，也比較合理，企業也能實現一定盈利，后續類似的大規模招標才有可能啟動，國內光伏產業發展才可能加快。”史立山說。