為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面提升河南省質(zhì)量總體水平,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進兩大跨越,推進中原崛起,8月10日河南省正式對外發(fā)布了關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定。
決定中說,隨著當今世界經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,質(zhì)量問題已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。進入21世紀以來,河南省作為全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省,已站在了新的歷史起點上,經(jīng)濟快速發(fā)展,質(zhì)量總體水平顯著提高,經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。但目前仍存在全社會質(zhì)量意識不強、質(zhì)量監(jiān)管機制不健全、質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱、知名品牌較少、服務(wù)質(zhì)量整體水平不高、資源環(huán)境代價過大等突出問題,影響經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。面對當前嚴峻的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵時期,實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇;是增強全省綜合實力和國際競爭力、有效應(yīng)對當前國際金融危機的重大舉措;是實現(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要保障;是提高生活質(zhì)量、保障人民群眾健康安全的根本要求。
河南省希望通過實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,到2012年實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品總體質(zhì)量水平達到國內(nèi)先進水平,重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到90% 以上,出口商品檢驗合格率居全國前列,相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。到2020年全省質(zhì)量總體水平和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)整體素質(zhì)基本適應(yīng)國際競爭需要,重點領(lǐng)域的質(zhì)量水平達到國際先進水平,質(zhì)量對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要的支撐作用。
據(jù)了解,近年來,河南省產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量總體上穩(wěn)中有升。2008年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達到89.8%,比2005年上升4.4個百分點。其中,食品生產(chǎn)企業(yè)合格率為 88.7%,比2005年提高6個百分點。截至2008年年底,全國1957個中國名牌產(chǎn)品中,河南省入圍60個,居全國第七位、中西部地區(qū)第一位。但是,由產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量等問題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,2008年全省消費者投訴中,質(zhì)量問題仍居首位,占總量的53.4%。其中,食品、保健品的投訴還有所上升。
為加大自主品牌培育力度,河南省表示將加快制定全省名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃,圍繞培育壯大河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌,壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機制,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮名牌戰(zhàn)略帶動作用,鼓勵以名牌產(chǎn)品為龍頭,以資本為紐帶,促進產(chǎn)業(yè)集聚,做大做強河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶優(yōu)扶強力度,將名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。加強對自主品牌的保護和宣傳,增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。在商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,將引進先進經(jīng)營方式和質(zhì)量管理方法。對河南“老字號”企業(yè),重點推廣,進一步提升品牌知名度。河南省政府表示,力爭到2012年,培育50個地理標志產(chǎn)品、100個中國名牌產(chǎn)品、800個河南名牌產(chǎn)品。
此外,食品安全也被列為“質(zhì)量興省”的專項內(nèi)容。按要求,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費,必須建立起全過程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單,對食品添加劑和非法添加物進行全面清理,對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè),不定期開展專項整治。推進“食品安全省”創(chuàng)建,今年,全省所有省轄市、縣(市、區(qū))要達到食品安全城市基本標準。到 2012年,省轄市全部達到食品安全優(yōu)秀城市標準、50個以上的縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
河南省質(zhì)監(jiān)局負責人表示,為了對質(zhì)量工作先進的單位進行獎勵,省政府已同意設(shè)立河南省省長質(zhì)量獎,這是河南省政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎。獎勵對象是,在河南省登記注冊、有廣泛的社會知名度和影響力、實施卓越績效模式管理、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的單位。據(jù)介紹,不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的;近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故的;近三年內(nèi)國家、省質(zhì)監(jiān)部門抽查產(chǎn)品不合格,或存在嚴重服務(wù)質(zhì)量問題的,都不能參與評選。省長質(zhì)量獎每年評選一次,原則上每年不超過10個。對獲獎的單位,省政府給予100萬元獎金獎勵。