2025年5月20日習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定信心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章。”河南作為經(jīng)濟(jì)大省要想扛穩(wěn)旗挑大梁，就必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、突破科技創(chuàng)新，不遺余力地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力點(diǎn)在于深化制造業(yè)高端化、智能化、綠色化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。河南省制造業(yè)如何把握發(fā)展趨勢，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變成為當(dāng)前發(fā)展的重中之重。

       一、 河南省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化成效

       黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，并將其作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要著力點(diǎn)。為貫徹黨的二十大精神，2023年河南發(fā)布《河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知，加快推動(dòng)河南省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力我省建設(shè)制造強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省。

       為打好高質(zhì)量發(fā)展這一仗，河南省政府前瞻性瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域著力布局。2024年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和全省“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長9.2%和9.5%，分別高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速1.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。中原科技城、超聚變研發(fā)中心及總部基地、國家超算中心等項(xiàng)目的落地帶來的動(dòng)力強(qiáng)勁，全省高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長 20.9%，其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增長2.6倍。全省集成電路、電子計(jì)算機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比增長2.5倍、31.6%和15.6%，高端化布局發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

       為全面深化數(shù)字化改革，河南省2024年著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，注重產(chǎn)業(yè)煥新、設(shè)備升級(jí)，全年制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速24.7%，占全行業(yè)比重30%。全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長 12.0%，高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速 3.9個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群挺起全省工業(yè)“脊梁”，中原科技城數(shù)研產(chǎn)業(yè)園、鄭州比亞迪、中州時(shí)代、金大地等產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)項(xiàng)目，吸引相關(guān)上下游企業(yè)集聚，為全省制造業(yè)智能化發(fā)展蓄勢賦能。

       經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的成績來之不易，河南省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)貫徹落實(shí)“雙碳”理念，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2024年全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4.8%。伴隨著新能源產(chǎn)業(yè)的推進(jìn), 清潔能源占比進(jìn)一步提升, “水風(fēng)光” 等清潔可再生能源發(fā)電量占比17.4%，較2023年提高1個(gè)百分點(diǎn)。清潔可再生能源發(fā)電裝機(jī)的增速為河南省發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提供了強(qiáng)有力的保障，工業(yè)低碳節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn)。

       二、 河南省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化面臨的挑戰(zhàn)

       （一）制造業(yè)高端化效力不均衡

       河南省認(rèn)真落實(shí)部署高質(zhì)量發(fā)展理念，牢牢把握未來產(chǎn)業(yè)搶灘和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，為制造強(qiáng)省建設(shè)邁出強(qiáng)韌步伐。但結(jié)合目前情況，河南省制造業(yè)高端化情況差異顯著。先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)方面，河南省搶先布局突出集群建設(shè)原則積極與華為等龍頭企業(yè)合作，鄭州超聚變?nèi)蚩偛考把邪l(fā)基地、許昌黃河鯤鵬生產(chǎn)基地、鶴壁龍芯中科產(chǎn)業(yè)基地等帶動(dòng)計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條效果顯著。但在國家級(jí)集群建設(shè)上差距較為明顯。截至目前工信部已公布2批次共計(jì)80家國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群名單，在第2批次中河南省鄭南商許超硬材料集群、洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群敲開制造業(yè)國家隊(duì)大門，雖實(shí)現(xiàn)了零的突破但整體競爭力與其他省份如江蘇省14個(gè)，浙江省、廣東省各8個(gè)，山東省6個(gè)等差距較為明顯。

       （二）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐不足

       河南省作為全國唯一5G網(wǎng)絡(luò)“雙卓越”省份，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速滲透制造領(lǐng)域，信息基礎(chǔ)設(shè)施、光纜覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)普及率等智能基礎(chǔ)層的表現(xiàn)較為強(qiáng)勁，但在智能化生產(chǎn)層面與市場實(shí)踐層面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力、數(shù)實(shí)融合薄弱及人才技術(shù)瓶頸制約著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。特別是制造業(yè)產(chǎn)能利用率低，產(chǎn)能閑置較多，與企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)競爭力弱有關(guān)，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條上核心龍頭企業(yè)不足，產(chǎn)業(yè)集群缺乏帶動(dòng)性，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作不強(qiáng)，存在聚而不合的現(xiàn)象。與此同時(shí)，河南省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入利潤率低于全國，這意味著企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)形成掣肘。

       （三）綠色制造集中度合力不足

       河南省充分認(rèn)識(shí)綠色制造體系建設(shè)對(duì)推進(jìn)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色低碳改造。在工信部公布的2024年度綠色制造名單中，河南省有74家企業(yè)、7家企業(yè)和2家企業(yè)分別列入綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈名單，企業(yè)入圍總數(shù)在推薦單位的排名中分別為第3、第7和第17名。由上面數(shù)據(jù)可識(shí)別出明顯信號(hào)，作為綠色制造核心基礎(chǔ)單元，河南省綠色工廠成效顯著，在綠色集聚平臺(tái)的綠色工業(yè)園區(qū)稍顯不足，在綠色制造關(guān)鍵的綠色供應(yīng)鏈上合力不足。

       （四）自主創(chuàng)新水平有待提升

       河南省突出應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化來賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2024》中河南省排名全國第17，不僅落后于北上廣地區(qū)，在中部省份也落后湖北、安徽等省份，這與河南省研發(fā)投入強(qiáng)度偏低、關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足等突出問題較為明顯有關(guān)。在產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈集群以及未來產(chǎn)業(yè)鏈條上缺乏龍頭企業(yè)、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)支撐，河南省雖積極建設(shè)國家級(jí)研究中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院，但處于起步階段，創(chuàng)新作用未完全顯現(xiàn)。

       三、 推進(jìn)河南省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展舉措

       河南作為全國重要的制造業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍較高。通過“三化”轉(zhuǎn)型，首先能突破產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定，如鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已培育出中鐵裝備、宇通客車等，帶動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速。其次，智能化改造可提升生產(chǎn)效率，許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸通過智能生產(chǎn)線改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、降低能耗，更重要的是，綠色化轉(zhuǎn)型契合“雙碳”目標(biāo)，安鋼集團(tuán)通過環(huán)保技術(shù)改造噸鋼綜合能耗大幅降低，為黃河流域生態(tài)保護(hù)作出示范。通過構(gòu)建“高端引領(lǐng)—智能賦能—綠色護(hù)航”的發(fā)展新模式，河南錨定制造強(qiáng)省目標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略布局，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施，以產(chǎn)業(yè)高端化為抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)鏈，打造綠色示范園區(qū)，形成集群帶動(dòng)效應(yīng)。具體增強(qiáng)三化的路徑研究可從以下方面進(jìn)行：

       （一）集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，搶占未來產(chǎn)業(yè)

       加快未來產(chǎn)業(yè)布局：為搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)，必須將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展作為主要陣地，強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)，聚焦核心要素供給，打造核心產(chǎn)業(yè)布局。河南省搶抓算力機(jī)遇，已率先進(jìn)行鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局，超聚變國產(chǎn)化服務(wù)器銷售額全國領(lǐng)先。為把握未來產(chǎn)業(yè)先機(jī)，河南省形成“7+28+N”的新興產(chǎn)業(yè)集群，通過要素集合、空間集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略組合，打造鏈?zhǔn)郊盒赂窬帧?/p>

       （二）要素智能升級(jí)，打造數(shù)字生態(tài)

       構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)集聚，通過“人工智能+”賦能產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全過程應(yīng)用生態(tài)鏈。以產(chǎn)業(yè)集聚為核心鑄造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條布局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字化搭建，打造產(chǎn)業(yè)鏈條智能化應(yīng)用場景。通過數(shù)字技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迭代升級(jí)，引導(dǎo)更多的資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚，加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園的數(shù)字化改造，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展攀升。鼓勵(lì)企業(yè)在日常管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)、銷售服務(wù)等全流程實(shí)行數(shù)字化覆蓋，將企業(yè)日常經(jīng)營情況可視化，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，精品打造“智能工廠”。同時(shí)，結(jié)合河南省算力優(yōu)勢，將各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)行整合，加快行業(yè)數(shù)據(jù)的沉淀與開發(fā)研究，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力與影響力。

       （三）發(fā)揮供應(yīng)鏈效應(yīng)，構(gòu)建低碳鏈條

       綠色是河南省制造業(yè)三化發(fā)展的“底色”，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。要想走穩(wěn)、走好低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展道路，就必須發(fā)揮規(guī)模效益。基于制造業(yè)特性打造綠色化產(chǎn)業(yè)鏈群，重點(diǎn)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色技術(shù)推廣、新型能源運(yùn)用等，多舉措提升制造業(yè)綠色化水準(zhǔn)，依托制造業(yè)園區(qū)低碳、高效、提質(zhì)性發(fā)展，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈群，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，積極利用金融資源支持綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)開展綠色低碳改造升級(jí)，不斷從綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色運(yùn)維、回收處理等全鏈條灌輸綠色理念，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色供應(yīng)鏈健康發(fā)展，提升綠色制造水平。

       （四）人力基金配套，做好基礎(chǔ)保障

       人才是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的基本動(dòng)力，要想推動(dòng)河南省制造業(yè)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的飛躍，就必須發(fā)揮人才要素的作用，繼續(xù)推進(jìn)人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)、安家住房等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與專業(yè)化研究機(jī)構(gòu)和科研院所的聯(lián)合，打造國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與科研院所，在人工智能、量子科技、信息通信等前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。財(cái)力上將產(chǎn)業(yè)基金與招商政策有機(jī)結(jié)合，增加產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模與種類，優(yōu)化招商投資環(huán)境，積極吸引域外基金落地，在有效落實(shí)存量基金的基礎(chǔ)上加力推動(dòng)增量政策全面落實(shí)，為河南省制造業(yè)三化發(fā)展提供堅(jiān)韌后盾。