2014年6月7日，在社會各界多方的合力推動下，“全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟”（NATIONAL STRATEGIC UNION ON HAZE PREVENTION AND CONTROL，英文縮寫NSUH）在北京中國大飯店召開第一屆理事會議，宣告聯(lián)盟正式成立。根據(jù)現(xiàn)場選舉表決結(jié)果，十一屆全國政協(xié)人口資源根據(jù)環(huán)境委員會副主任、原國家環(huán)保總局副局長王玉慶擔任全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆理事會理事長；原全國婦聯(lián)副主席、農(nóng)工黨中央原常務副主席汪紀戎擔任聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會主席，國務院參事蔣明麟擔任聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會副主席；國務院參事、國家科技部原副部長劉燕華、中國股權(quán)投資基金協(xié)會會長、國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁、新華社原副社長兼常務副總編輯馬勝榮、中國建筑材料集團有限公司董事長、黨委書記宋志平、國務院參事、中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究首席科學家牛文元、國家氣候變化專家委員會副主任委員、清華大學低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤也被推薦為聯(lián)盟的副理事長；國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會秘書長李軍洋兼任全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆理事會秘書長。


       王玉慶理事長在聯(lián)盟成立儀式上指出：聯(lián)盟的成立體現(xiàn)了社會的正能量，需要大家合力辦成辦好這件大事，也有效促進了國家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。同時他還對聯(lián)盟秘書處提出要求：聯(lián)盟要堅持走精干高效和有品質(zhì)的發(fā)展模式，在運作過程中要嚴格按照國家的法規(guī)政策執(zhí)行，堅守非營利的屬性，全心全意地為參加聯(lián)盟的企業(yè)和科研單位做好服務工作。

       聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會主席汪紀戎在講話中指出，組建全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了共同的目標、共同的責任、共同的發(fā)展、共同的擔當而結(jié)成的一個聯(lián)合團體，以戰(zhàn)略為核心有著深遠的意義和影響；中國有一句古話，“眾人同心，其利斷金”，要從現(xiàn)在開始共同行動，以負責任的態(tài)度把這件功在當代利在后世，經(jīng)得起歷史檢驗的大好事做起來，并且要把聯(lián)盟做精做強。

       聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會副主席蔣明麟指出，2013年環(huán)境狀況公報，74個城市空氣質(zhì)量標準增加了PM2.5的重要指標，只有三個城市符合要求；面對當前我國嚴峻的環(huán)境形勢，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量問題的嚴重情況，全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是十分必要的也是緊迫的；聯(lián)盟響應了政府號召，拿起武器向污染宣戰(zhàn)，從現(xiàn)在做起的實際行動還天空以藍天白云，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣；聯(lián)盟開通官方網(wǎng)站，要利用互聯(lián)互通的信息化技術(shù)，為社會搭建一個促進灰霾防治技術(shù)研發(fā)，分析研究灰霾防控形勢，推動國際先進技術(shù)成果交流合作的開放式窗口。

       聯(lián)盟的創(chuàng)建得到了來自國家部委有關(guān)部門領(lǐng)導和專家的指導，國家科學技術(shù)部辦公廳副主任、調(diào)研室主任胥和平在聯(lián)盟創(chuàng)建建議中指出：全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是一個旗幟鮮明的標志，灰霾防治涉及到科技的問題、經(jīng)濟的問題和社會的問題，各個問題都非常深重，其背后是非常重大的整個社會能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型的問題；環(huán)保部、科技部和北京市共同實施的藍天科技行動，挑戰(zhàn)也非常大，聯(lián)盟要積極發(fā)揮社會力量參與其中；全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟要以政策為指導，大力促進企業(yè)、科研院校共同圍繞著科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，把各方面的力量整合起來，促使科技成果落地，使科技和經(jīng)濟結(jié)合取得好的成果，這方面聯(lián)盟有非常大的發(fā)揮作用空間；聯(lián)盟以非營利組織為方向，未來也將成為我國的現(xiàn)代組織體系和社會治理中的重要構(gòu)成力量。國家環(huán)境保護部科技標準司副司長劉鴻志提出聯(lián)盟的戰(zhàn)略方向，當前是促進灰霾的防治，未來實際上是為了人類的健康。國家外交部倪曉京參贊提出聯(lián)盟要發(fā)揮產(chǎn)、學、研、政、經(jīng)一體化的優(yōu)勢，不僅要引導方向，還要促進具體的合作。國家交通運輸部部長政策辦兼交通發(fā)展中心王先進主任提出聯(lián)盟要向國家提出制訂專門的灰霾治理技術(shù)引導政策，對于技術(shù)的實施，既具有指導性又有一定的約束性要求。中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合在發(fā)言中提出：聯(lián)盟的成立可以說標志著全國的灰霾防治工作進展有了一個非常重要的構(gòu)成內(nèi)容，聯(lián)盟的成立為政府、公眾，包括污染防治企業(yè)和要防治污染的企業(yè)，以及地方的污染防治工作和科學家的溝通都建立了很好的橋梁，聯(lián)盟的成立，是我們國家灰霾治理上的一件大事；聯(lián)盟要參與防治灰霾技術(shù)路線的制定，特別是要深入分析灰霾形成的原因，比如城市顆粒物的來源解析，PM2.5的來源解析，這些結(jié)果出來對認識每個地方PM2.5和灰霾的成因都是一個非常重要的基礎。



       聯(lián)盟秘書長李軍洋在會議上明確提出，聯(lián)盟是以灰霾防治為核心資源的專業(yè)化平臺，通過進一步整合社會上各方面力量，為灰霾解決方案創(chuàng)新技術(shù)的子聯(lián)盟創(chuàng)建有利條件，是培育技術(shù)子聯(lián)盟的母體；每個子聯(lián)盟都可以形成獨立的技術(shù)創(chuàng)新體系，是以企業(yè)或科研院所為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型技術(shù)合作型創(chuàng)新團體。全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，還積極幫助和支持子聯(lián)盟參加國家科技部的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟認定；國家科技部對此也有明確規(guī)定：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將作為我國“十二五”期間科技創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)進步的主體來承擔國家科學計劃任務。

       李軍洋秘書長還就聯(lián)盟主要工作方向作了說明：

       一、聯(lián)盟將集中力量，打造灰霾防治領(lǐng)域解決方案的專業(yè)品牌,促進聯(lián)盟成員和社會共同應對灰霾防治，踐行社會責任。

       二、聯(lián)盟將定期出具涉及灰霾各個方面的研究報告,提供專業(yè)化解讀，不僅為政府部門決策提供智力支持，還將主動化解社會大眾誤解或被誤導而引起的恐慌，同時大力普及灰霾相關(guān)的科學知識。

       三、以聯(lián)盟科研單位成員為依托，開展全國城市灰霾情況調(diào)研與排名，繪制全國城市灰霾變化曲線圖，分析并找出產(chǎn)生原因，以社會力量促進城市由被動防霾到主動尋求預防解決方案；同時開展全球灰霾城市解決案例經(jīng)驗或技術(shù)分享交流，協(xié)同國家開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治措施。

       四、推動聯(lián)盟企業(yè)成員形成以創(chuàng)新技術(shù)子聯(lián)盟的合作方式，承擔國家在灰霾防治領(lǐng)域的試點及示范項目，并結(jié)合灰霾嚴重城市情況提供解決方案，以聯(lián)盟的名義和力量開展城市對接，推動聯(lián)盟示范工程落地。

       五、整合各方優(yōu)勢資源，全力支持聯(lián)盟成員牽頭就某項技術(shù)進行攻關(guān)合作，通過協(xié)作力量聯(lián)合申報國家發(fā)改委、科技部、工信部、交通部、環(huán)保部等立項；不僅聯(lián)盟內(nèi)部之間開展合作,而且借助國際組織、世界各國駐華使館以及整合的資源力量,開展外部合作，進行國內(nèi)外的技術(shù)交流，建立灰霾防治領(lǐng)域的中外合作渠道。

       六、創(chuàng)辦“國際灰霾防治論壇”，形成以灰霾防治、應對和解決為核心的產(chǎn)學研專業(yè)知識分享、經(jīng)驗交流、技術(shù)合作的圈子，在國際上還以非政府力量彰顯我國民間的聲音和力量。

       會議現(xiàn)場，全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟首屆理事會領(lǐng)導分別為首批聘任十八位專家咨詢委員頒發(fā)了聘書。專家委員代表、中國科學院力學研究所學術(shù)委員會副主任盛宏至在發(fā)言中提出從短期來說，解決環(huán)境問題和經(jīng)濟效益這兩個是完全對立的，如果不計成本去解決環(huán)境問題又現(xiàn)實的，針對當前的環(huán)境問題，要充分調(diào)動企業(yè)的動力，不能單純強調(diào)超前的高成本的技術(shù)，選擇具備得到經(jīng)濟效益的同時又能夠達到好的環(huán)境標準，才是具有價值推廣的技術(shù)。全國新聞學研究會會長鄭保衛(wèi)提出灰霾需要知識普及，這些知識和理念要傳達給公眾，讓老百姓、企業(yè)都知道灰霾防治要做什么工作，同時注重新聞媒體傳播力量的介入。清華大學環(huán)境學院的教授還提出灰霾防治人才培養(yǎng)以及環(huán)境事業(yè)引導等具有長遠意義的建議。

       聯(lián)盟理事代表中國國電集團公司、國電環(huán)境保護研究院副院長朱法華在發(fā)言中提出：灰霾防治面很廣，涉及到問題也很多，實際上包括治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整等等，僅僅依靠技術(shù)是解決不了灰霾防治的，聯(lián)盟成員應該包含的面更廣一些，不能局限于環(huán)保領(lǐng)域，應該在更大程度上去考慮問題，包括像產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等；聯(lián)盟需要加大宣傳，加快建立專業(yè)細分的子聯(lián)盟，通過舉辦灰霾防治論壇，讓不同領(lǐng)域的人思想碰撞產(chǎn)生新的火花，同時也為政府制定政策提供更多的參考。


       參加全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟會議的還有：國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會、清華大學環(huán)境學院、清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所、南開大學環(huán)境科學與工程學院、國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室、中國民航科學技術(shù)研究院環(huán)境保護室、國家環(huán)境保護煤炭廢棄物資源化高效利用技術(shù)重點實驗室、中國國電集團公司國電科學技術(shù)研究院、國電環(huán)境保護研究院、國家工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心、同濟大學環(huán)境學院、韓國環(huán)境公團北京代表處、中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心、中國建筑材料集團有限公司、中國科學院力學研究所、內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司、河北奧玻玻璃集團股份有限公司、無錫雪浪環(huán)境科技股份有限公司、天津綠色低碳能源技術(shù)研究院、高靈能源投資集團、湖南省精細化工研究所、中國股權(quán)投資基金協(xié)會等三十多家來自政府事業(yè)單位、科研院校、企業(yè)在內(nèi)的聯(lián)盟理事成員，以及來自亞洲開發(fā)銀行、美國能源基金會、英國駐華大使館和中國環(huán)境科學研究院、中鋼集團、法國電力等代表。

　　會議現(xiàn)場還公布了全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的官方網(wǎng)站www.NSUH.org.cn，聯(lián)盟官網(wǎng)劃分為八大版塊，涵蓋了與灰霾相關(guān)的國家和地方政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，灰霾專題研究報告，全國灰霾城市排名系統(tǒng)，全球灰霾城市現(xiàn)狀掃描等豐富的專業(yè)內(nèi)容。