中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月15日訊 近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》。《實施方案》指出，在堅持有序推進、因地制宜、廠網(wǎng)協(xié)同、試點先行的原則，在實施“三改聯(lián)動”基礎上，推動煤電在新型電力系統(tǒng)中更好發(fā)揮兜底保障和支撐調(diào)節(jié)作用，以新一代煤電發(fā)展促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　煤電長期以來在保障電力安全穩(wěn)定供應方面發(fā)揮了“頂梁柱”和“壓艙石”作用。同時，還是現(xiàn)階段我國最經(jīng)濟可靠的熱力供應主體，是我國民生采暖和工業(yè)用熱重要的熱源保障。

　　國家能源局有關負責人在接受記者采訪時表示，近年來，全球能源格局深刻調(diào)整，在統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和安全供應的壓力下，需要清醒認識到我國煤電面臨著進一步深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。一方面，作為我國能源電力領域碳排放的最主要來源，煤電需要多措并舉努力降低自身的碳排放。另一方面，在電力系統(tǒng)結構和形態(tài)發(fā)生深刻變化的過程中，煤電作為重要的系統(tǒng)調(diào)峰電源和慣量支撐電源，仍需進一步挖掘靈活調(diào)節(jié)能力，提升煤電深度調(diào)峰、快速爬坡、一次調(diào)頻和啟停調(diào)峰能力，持續(xù)高質(zhì)量服務新型電力系統(tǒng)建設。“為此，需要立足基本國情，前瞻性謀劃新一代煤電戰(zhàn)略布局。”

　　安全可靠是新一代煤電升級的基本前提。煤電機組在保供期發(fā)揮著不可替代的兜底保障作用，因此《實施方案》在安全可靠指標方面重點考慮保供期申報出力達標率、保供期非計劃停運次數(shù)等2項評價指標。

　　“高效調(diào)節(jié)是新一代煤電升級的核心目標。”該負責人表示，新一代煤電的高效調(diào)節(jié)不僅是傳統(tǒng)意義上的機組能效水平和深度調(diào)峰能力，而且是擴展為供電煤耗、低負荷煤耗攀升幅度、深度調(diào)峰最小出力、負荷變化速率、一次調(diào)頻、啟停調(diào)峰等6項指標要求。

　　清潔降碳是新一代煤電升級的重要方向。《實施方案》充分考慮了不同類型機組實際情況和區(qū)域資源條件的差異，對現(xiàn)役機組、新建機組和新一代煤電試點示范提出了差異化的碳減排實施標準。

　　智能運行是新一代煤電升級的重要支撐。《實施方案》提出了新一代煤電應重點聚焦智能控制、智能運維、智能決策等3個評價指標。其中，智能控制要求煤電機組強化負荷調(diào)節(jié)的自動化性能，提升自動控制的精準度并減少人工干預；智能運維要求提升機組運行智能化水平，強化安全監(jiān)測、風險預警和壽命管理；智能決策是適應電力市場交易機制的重要能力，通過提升機組在市場化運行中的科學決策能力來降本增效。