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完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制 強(qiáng)化企業(yè)主體地位

關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研 , 企業(yè) , 主體地位|2016-01-08 10:01:58|來(lái)源 中國(guó)超硬材料網(wǎng)
摘要 伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、科技成果的持續(xù)增長(zhǎng),隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。日前,由新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社、人民政協(xié)報(bào)社聯(lián)合主辦,清華大學(xué)生命科...
  伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、科技成果的持續(xù)增長(zhǎng),隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。日前,由新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社、人民政協(xié)報(bào)社聯(lián)合主辦,清華大學(xué)生命科學(xué)院·隆力奇生命科技研究所支持的“科技成果轉(zhuǎn)化支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”在全國(guó)政協(xié)禮堂召開。與會(huì)專家一致認(rèn)為,企業(yè)是科研成果落地的最終實(shí)施者,在解決科研成果與市場(chǎng)需求錯(cuò)位中起到了關(guān)鍵性作用,國(guó)家應(yīng)大力扶持有科研能力的企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體。   

  我國(guó)研發(fā)成果轉(zhuǎn)換率比較低   
  全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中指出,我國(guó)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步取得了舉世矚目的成效,但還存在不少問(wèn)題和差距,亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。一是研發(fā)投入不足。2014年我國(guó)的研發(fā)投入占GDP的2.1%,與歐美先進(jìn)國(guó)家平均3%~3.5%的占比相比,還有一定差距。而企業(yè)的研發(fā)投入就更加不足,我國(guó)上規(guī)模的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的0.9%,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般平均都在2%以上。二是科技成果轉(zhuǎn)化不夠,貢獻(xiàn)率有待提升。我國(guó)已經(jīng)掌握了不少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),但是這些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度達(dá)50%,特別是高端產(chǎn)品的開發(fā),70%要靠外源技術(shù)。而國(guó)際公認(rèn)的一個(gè)先進(jìn)國(guó)家技術(shù)對(duì)外依存度應(yīng)該小于30%,但我國(guó)重要的零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵新材料,80%都需要進(jìn)口。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制還不夠順暢。一部分科研成果在國(guó)內(nèi)得不到重視,不得已先到國(guó)外,然后再回來(lái);一部分國(guó)內(nèi)專利得不到保護(hù),成果轉(zhuǎn)化得不到應(yīng)有的市場(chǎng)回報(bào),這些都會(huì)阻礙科技創(chuàng)新。   
  據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年發(fā)明專利的申請(qǐng)量居世界第一,國(guó)際科技論文數(shù)量連續(xù)六年居世界第二,但這些成果只有通過(guò)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能真正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生貢獻(xiàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為13015.6億元,比2013年增加1169億元,增長(zhǎng)9.9%,標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大科技經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)。但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)研發(fā)投入的效益還有待進(jìn)一步提升。2013年,我國(guó)研發(fā)成果轉(zhuǎn)換率僅為10%,而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在40%以上。在可轉(zhuǎn)讓成果庫(kù)中,近五年來(lái)共有78051項(xiàng)可轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,而在已轉(zhuǎn)讓成果庫(kù)中,顯示僅有6840個(gè)項(xiàng)目在近五年完成轉(zhuǎn)化。   

  科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同   
  清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院黨委副書記謝莉萍指出,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著深度轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn),以大量消耗能源、破壞環(huán)境和大量資金投入維持的粗放型增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭。在未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間里,創(chuàng)新將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,而實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的核心基礎(chǔ),就需要打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道,解決技術(shù)“死亡之谷”的問(wèn)題。  
  人民政協(xié)報(bào)社黨組成員、副社長(zhǎng)王相偉認(rèn)為,科技成果轉(zhuǎn)化,不僅是科學(xué)問(wèn)題,更是制度問(wèn)題;不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題;不僅是法治問(wèn)題,更是管理問(wèn)題,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是落實(shí)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。   
  事實(shí)上,蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)正催生出越來(lái)越多的科技創(chuàng)新,孕育出具有無(wú)限生機(jī)的“第一生產(chǎn)力”,但“第一生產(chǎn)力”只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)成果才能彰顯出它的威力。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,首先,科技成果產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是一個(gè)戰(zhàn)略性和綜合性的系統(tǒng)工程,是具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要重點(diǎn)依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和供給兩大要素發(fā)揮作用,為改革打開空間。要通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新三個(gè)層面的創(chuàng)新互動(dòng),進(jìn)一步打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新動(dòng)力,對(duì)沖下行壓力,對(duì)接升級(jí)版的人民群眾的需求,才能形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。第二,科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同,把政策激勵(lì)和重點(diǎn)攻關(guān)有效結(jié)合,來(lái)提高供給管理水平。要和市場(chǎng)有效對(duì)接,市場(chǎng)機(jī)制和政策、金融、財(cái)稅支持等形成一個(gè)系統(tǒng)工程優(yōu)化組合。第三,尊重科研規(guī)律,深化科技管理體制和科研經(jīng)費(fèi)管理體制的改革。  
  李毅中認(rèn)為,科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)大,需要建立容錯(cuò)機(jī)制,改進(jìn)成果評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)機(jī)制,不能只把論文作為惟一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該把成果轉(zhuǎn)化作為最重要的評(píng)價(jià),并給予科研人員和項(xiàng)目組更多的自主權(quán)。只有將產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,改進(jìn)完善體制機(jī)制,抓好國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面的科技攻關(guān),才能推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在“產(chǎn)、學(xué)、研”之后應(yīng)當(dāng)更加注重“用”,因?yàn)檠邪l(fā)的目的在于“用”,只有“用”才能進(jìn)入市場(chǎng),才能產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新要做好三個(gè)層面的科技攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是把國(guó)家重大科技專項(xiàng)的新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化固化,形成行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)工藝、制造技術(shù)、工程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)裝備,讓每一項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)都能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈。二是企業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)突破共性技術(shù),這是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于各種原因弱化了。三是企業(yè)層面的技術(shù)革新,生產(chǎn)技術(shù)難題要靠企業(yè)自己解決,這方面企業(yè)有成熟的經(jīng)驗(yàn),也取得明顯成效。企業(yè)要主動(dòng)與科研院校互聯(lián)互通,形成企業(yè)技術(shù)改造,從研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程、投運(yùn)到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的協(xié)同共進(jìn),形成科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。   

  企業(yè)是解決科研成果與市場(chǎng)需求錯(cuò)位的關(guān)鍵   
  新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社黨組成員、總經(jīng)理陳洪波認(rèn)為,近年來(lái),科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)下行的壓力恰恰給科技成果提供了契機(jī),科研院校與企業(yè)間的資源互補(bǔ)為科技成果轉(zhuǎn)化注入了合力,加速了高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)市場(chǎng)需求和價(jià)值取向把科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn),讓需求變成技術(shù),讓技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化,讓轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為科技成果轉(zhuǎn)化做了很好的實(shí)踐和路徑探索。   
  清華大學(xué)科技開發(fā)部副主任張虎表示,企業(yè)持續(xù)發(fā)展之機(jī)和市場(chǎng)致勝之道在于企業(yè)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)研發(fā)投入,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行。國(guó)家層面在不斷統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè),其中重點(diǎn)是要將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。清華大學(xué)不斷整合學(xué)校的科技成果,與重點(diǎn)地區(qū)成立項(xiàng)目辦公室,設(shè)立校企合作基金,與地方企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種合作模式。但在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到一些問(wèn)題,最典型就是高校或科研院所的研發(fā)成果過(guò)于前沿,企業(yè)在當(dāng)下用不上,而國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際技術(shù)難題,恰恰又是高校或者科研院所不愿意去做的,這些都值得進(jìn)一步思考和探尋。   
  清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院·隆力奇生物科技研究所負(fù)責(zé)人徐之偉認(rèn)為,我國(guó)“供給側(cè)改革”的提出正當(dāng)其時(shí),尤其是關(guān)于如何推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命題,具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。校企合作采用定制方式轉(zhuǎn)化科技成果,切實(shí)可以解決和改變當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化率較低的問(wèn)題。在清華大學(xué)與江蘇隆力奇生物科技有限公司合作的近十年里,科技成果轉(zhuǎn)換率達(dá)到30%,已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,并累計(jì)創(chuàng)造了1.36億元的產(chǎn)值,企業(yè)充分享受到了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的紅利。因此,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化是在新常態(tài)下科技創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。
 

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