摘要 伴隨科學技術的不斷創新、科技成果的持續增長,隨之而來的問題是如何促進科技成果轉化為現實生產力,加速科技成果的產業化。日前,由新華社經濟參考報社、人民政協報社聯合主辦,清華大學生命科...
伴隨科學技術的不斷創新、科技成果的持續增長,隨之而來的問題是如何促進科技成果轉化為現實生產力,加速科技成果的產業化。日前,由新華社經濟參考報社、人民政協報社聯合主辦,清華大學生命科學院·隆力奇生命科技研究所支持的“科技成果轉化支持實體經濟發展研討會”在全國政協禮堂召開。與會專家一致認為,企業是科研成果落地的最終實施者,在解決科研成果與市場需求錯位中起到了關鍵性作用,國家應大力扶持有科研能力的企業成為真正的創新主體。 我國研發成果轉換率比較低
全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長李毅中指出,我國科技創新、技術進步取得了舉世矚目的成效,但還存在不少問題和差距,亟待加強和改進。一是研發投入不足。2014年我國的研發投入占GDP的2.1%,與歐美先進國家平均3%~3.5%的占比相比,還有一定差距。而企業的研發投入就更加不足,我國上規模的企業研發投入占銷售收入的0.9%,而發達國家一般平均都在2%以上。二是科技成果轉化不夠,貢獻率有待提升。我國已經掌握了不少核心技術、關鍵技術,但是這些核心技術、關鍵技術對外依存度達50%,特別是高端產品的開發,70%要靠外源技術。而國際公認的一個先進國家技術對外依存度應該小于30%,但我國重要的零部件、基礎元器件、關鍵新材料,80%都需要進口。三是鼓勵創新和轉化的體制機制還不夠順暢。一部分科研成果在國內得不到重視,不得已先到國外,然后再回來;一部分國內專利得不到保護,成果轉化得不到應有的市場回報,這些都會阻礙科技創新。
據相關數據顯示,我國已經連續四年發明專利的申請量居世界第一,國際科技論文數量連續六年居世界第二,但這些成果只有通過企業實現產業化才能真正對經濟發展產生貢獻。據國家統計局、科學技術部、財政部聯合發布的《2014年全國科技經費投入統計公報》數據顯示,2014年我國研發經費投入總量為13015.6億元,比2013年增加1169億元,增長9.9%,標志著我國已經成為僅次于美國的第二大科技經費投入大國。但與其他發達國家相比較,我國研發投入的效益還有待進一步提升。2013年,我國研發成果轉換率僅為10%,而發達國家普遍在40%以上。在可轉讓成果庫中,近五年來共有78051項可轉讓項目,而在已轉讓成果庫中,顯示僅有6840個項目在近五年完成轉化。
科技成果轉化的重點是“政產學研”協同
清華大學生命科學學院黨委副書記謝莉萍指出,當前,我國經濟正面臨著深度轉型的重大挑戰,以大量消耗能源、破壞環境和大量資金投入維持的粗放型增長模式已經走到盡頭。在未來10年、20年乃至更長一段時間里,創新將是國家經濟發展的主旋律,而實現大眾創業、萬眾創新的核心基礎,就需要打通科技成果轉化的通道,解決技術“死亡之谷”的問題。
人民政協報社黨組成員、副社長王相偉認為,科技成果轉化,不僅是科學問題,更是制度問題;不僅是經濟問題,更是社會問題;不僅是法治問題,更是管理問題,涉及面廣,情況復雜,任務艱巨。在互聯網新時代和經濟新常態下,推動科技成果轉化是落實新驅動發展戰略、促進科技與實體經濟緊密結合的關鍵環節。
事實上,蓬勃發展的新經濟正催生出越來越多的科技創新,孕育出具有無限生機的“第一生產力”,但“第一生產力”只有轉化成現實成果才能彰顯出它的威力。全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康認為,首先,科技成果產業化本質上是一個戰略性和綜合性的系統工程,是具有全局性和戰略性的意義。在經濟新常態下,要重點依靠科技創新、制度創新和供給兩大要素發揮作用,為改革打開空間。要通過制度創新、管理創新和科技創新三個層面的創新互動,進一步打造我國經濟新常態的新動力,對沖下行壓力,對接升級版的人民群眾的需求,才能形成長遠發展的后勁。第二,科技成果轉化的重點是“政產學研”協同,把政策激勵和重點攻關有效結合,來提高供給管理水平。要和市場有效對接,市場機制和政策、金融、財稅支持等形成一個系統工程優化組合。第三,尊重科研規律,深化科技管理體制和科研經費管理體制的改革。
李毅中認為,科技創新的風險大,需要建立容錯機制,改進成果評價辦法和激勵機制,不能只把論文作為惟一的評價標準,應該把成果轉化作為最重要的評價,并給予科研人員和項目組更多的自主權。只有將產學研用相結合,改進完善體制機制,抓好國家、行業、企業三個層面的科技攻關,才能推進成果轉化應用。在“產、學、研”之后應當更加注重“用”,因為研發的目的在于“用”,只有“用”才能進入市場,才能產業化科技創新要做好三個層面的科技攻關和成果的轉化應用。一是把國家重大科技專項的新技術、關鍵技術進行轉化固化,形成行業企業的基礎工藝、制造技術、工程設計和生產裝備,讓每一項國家重大科技專項都能帶動一個產業的發展,形成產業鏈。二是企業共性技術攻關,行業聯合攻關突破共性技術,這是我國的傳統優勢,但在市場經濟環境下,由于各種原因弱化了。三是企業層面的技術革新,生產技術難題要靠企業自己解決,這方面企業有成熟的經驗,也取得明顯成效。企業要主動與科研院校互聯互通,形成企業技術改造,從研發、設計、工程、投運到運營全過程的協同共進,形成科技成果產業化,提升實體經濟的競爭力。
企業是解決科研成果與市場需求錯位的關鍵
新華社經濟參考報社黨組成員、總經理陳洪波認為,近年來,科技成果轉化的環境和形勢發生了很大變化,經濟下行的壓力恰恰給科技成果提供了契機,科研院校與企業間的資源互補為科技成果轉化注入了合力,加速了高新技術的產業化進程。通過市場需求和價值取向把科技成果轉化和產業發展水平作為衡量的主要標準,讓需求變成技術,讓技術能夠轉化,讓轉化形成產業,使產業做大做強,為科技成果轉化做了很好的實踐和路徑探索。
清華大學科技開發部副主任張虎表示,企業持續發展之機和市場致勝之道在于企業創新,不斷增強研發投入,爭當創新驅動發展的先行。國家層面在不斷統籌推進世界一流大學和一流學科的建設,其中重點是要將一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發展緊密結合,增強高校創新資源對社會發展的驅動力。清華大學不斷整合學校的科技成果,與重點地區成立項目辦公室,設立校企合作基金,與地方企業建立聯合研發機構等多種合作模式。但在科技成果轉化過程中遇到一些問題,最典型就是高?;蚩蒲性核难邪l成果過于前沿,企業在當下用不上,而國內企業在生產過程中遇到的實際技術難題,恰恰又是高?;蛘呖蒲性核辉敢馊プ龅模@些都值得進一步思考和探尋。
清華大學生命科學學院·隆力奇生物科技研究所負責人徐之偉認為,我國“供給側改革”的提出正當其時,尤其是關于如何推動科技成果轉化支持實體經濟發展的命題,具有緊迫的現實意義。校企合作采用定制方式轉化科技成果,切實可以解決和改變當前科技成果轉化率較低的問題。在清華大學與江蘇隆力奇生物科技有限公司合作的近十年里,科技成果轉換率達到30%,已接近發達國家水平,并累計創造了1.36億元的產值,企業充分享受到了科技創新成果轉化帶來的紅利。因此,以市場需求為導向、以企業為主體促進科研成果產業化是在新常態下科技創新的必然趨勢。