據(jù)媒體報道，國家能源局14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全國全社會用電量同比增長0.8%，但7月份全社會用電量則同比下降1.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量下降3.3%；第三產(chǎn)業(yè)用電量增長4.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量增長3.8%。

　　由于第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重超過70%，因此，二產(chǎn)用電量的變動，對全社會用電量的變動影響極大。在一、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電都呈現(xiàn)一定幅度增長的情況下，7月份的全社會用電量仍然下降，就是因為第二產(chǎn)業(yè)用電量出現(xiàn)了下降，且下降幅度達到3.3%。

　　第二產(chǎn)業(yè)，也被稱作工業(yè)，亦即日常所說的實體經(jīng)濟。作為“克強經(jīng)濟學(xué)”中非常重要的指標之一，用電量也被認為是衡量經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)最為可靠、最難摻雜水分的指標之一。如果用電量指標出現(xiàn)下降，則意味著所在行業(yè)的運行狀況存在問題，下降幅度越大，存在的問題也越大。反之，則說明不存在問題，或預(yù)示著發(fā)展過熱。

　　7月份第二產(chǎn)業(yè)的用電量出現(xiàn)較大幅度下降，也進一步印證實體經(jīng)濟面臨的困境，印證了市場需求的疲軟和不足。因為，在市場持續(xù)疲軟以后，實體企業(yè)的開工率已經(jīng)明顯不足，應(yīng)當不再存在供應(yīng)過多造成供需矛盾的問題，更多的是需求不足引發(fā)供求關(guān)系的不平衡，從而帶來生產(chǎn)與消費的不協(xié)調(diào)。

　　事實也是如此，經(jīng)濟之所以一直處于下行通道，最根本的原因就是實體經(jīng)濟不振，實體經(jīng)濟制約了經(jīng)濟的復(fù)蘇。雖然金融危機爆發(fā)初期，在央企的全力支撐下，經(jīng)濟下行的速度不是很快，趨勢也不是十分明顯。但隨著金融危機持續(xù)的時間不斷延長，央企的支撐能力也在不斷弱化，以至于到今年上半年，國有企業(yè)不僅不能再扮演支撐的作用，反而開始拖后腿。如國有企業(yè)的利潤增長速度遠低于民營企業(yè)，在進出口貿(mào)易中國有企業(yè)也比民營企業(yè)效果差。等等。在這樣的情況下，實體經(jīng)濟的復(fù)蘇就顯得更為重要和緊迫。

　　問題在于，從近期公布的各項數(shù)據(jù)來看，實體經(jīng)濟的復(fù)蘇狀況都不理想。這就帶來很多疑問，為什么在眾多政策的傾斜下，實體經(jīng)濟仍然處于嚴重困境之中？為什么傾斜政策沒有能夠?qū)嶓w經(jīng)濟產(chǎn)生提振效果？

　　很顯然，這是一個非常復(fù)雜的問題。首先，沒有想到金融危機的持續(xù)影響會這么久、這么嚴重，無論國際經(jīng)濟形勢還是國內(nèi)經(jīng)濟形勢，都難言樂觀。

　　其二，政策的執(zhí)行力不強、落實效果不佳。按理，這么多的政策出臺，已經(jīng)足夠讓實體經(jīng)濟恢復(fù)元氣，但是，從目前的實際情況來看，執(zhí)行的效率可能遠沒有達到預(yù)期，很多政策的落實出現(xiàn)打折現(xiàn)象。如不久前國家審計署公布的中央預(yù)算內(nèi)投資項目的落實情況，就存在比較大的問題。其他方面的政策，也都不同程度地存在執(zhí)行不力的問題。

　　再者，實體經(jīng)濟被邊緣化的問題沒有能夠得到有效解決。進入二十一世紀以來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展與膨脹，實體經(jīng)濟就一直處于被擠壓的狀態(tài)，被逐步邊緣化，不僅關(guān)注實體經(jīng)濟的人越來越少，不少資本開始撤離實體經(jīng)濟。再因為金融危機的沖擊和影響，實體經(jīng)濟的運行狀況艱難，愿意投資實體產(chǎn)業(yè)的人也更少。