資源價格改革牽一發而動全身，不僅關系到資源開發地區的利益，也關系到資源最終消費者的利益，對我國經濟發展速度、質量和物價水平都有著十分重要的影響。全面把握和深刻理解資源價格改革的重要意義，有利于科學分析資源價格改革對社會穩定和經濟發展的影響，統籌兼顧有關各方利益，將改革的速度與社會可承受的程度較好地結合起來，在科學發展和社會穩定大局中穩妥推進資源價格改革。

　　首先，資源價格改革有利于充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。我國建立的社會主義市場經濟體制最為重要的特征之一，就是將計劃與市場結合起來，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。近年來，我國深入貫徹科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，最為重要的一點就是堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過市場來調整供給和需求。價格機制是市場配置資源最為重要的方式。當前我國資源價格形成機制還有很多不適應市場的地方，沒有充分發揮市場調節資源配置的基礎性作用，突出表現在很多資源通過行政手段劃撥或近乎無償開采，導致資源的低價出售，嚴重偏離了正常的市場價格等方面。資源開采利用的低成本與終端消費的低價格造成了企業生產和居民生活中的資源高消費，嚴重制約了我國經濟發展方式的轉變。因此，加快推進資源價格改革，必然要堅持市場化的改革取向，建立能夠反映資源稀缺程度和市場供求關系的資源價格形成機制。

　　其次，資源價格改革有利于切實提高我國經濟社會的可持續發展能力。隨著我國工業化、城鎮化、信息化的快速推進，我國對自然資源的需求不斷增長，已成為世界上消耗資源最多的國家之一，多種資源消耗量穩居世界第一，但與此同時，我國資源使用績效屬于世界最差的國家行列，由于資源開發利用導致的環境污染、生態破壞等問題也日益突出，其中一個重要原因就是資源價格過低，資源價格的構成因素不合理。加快推進資源價格改革，使得資源價格能夠全面反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境污染成本，從而有效提高資源的開發利用成本和終端消費價格，可以有效遏制資源高消費等行為，不斷提高資源利用的績效，為實現我國經濟社會的可持續發展提供有力的保障。

　　最后，資源價格改革有利于加快我國經濟發展方式的轉變。長期以來，我國國內市場的各種資源價格過低，為企業降低生產成本、增強國際競爭力作出了重要貢獻，但也降低了我國企業轉型升級和開展自主創新的壓力與動力，從而形成了“低技術陷阱”。隨著我國對外開放水平的不斷提高，國內外資源價格的日益接軌，我國企業面臨的市場競爭日益激烈，不可能長期依靠價格過低的資源開展市場競爭。加快改革當前不合理的資源價格，通過市場合理確定資源價格，使得資源開發利用的各種成本能在資源價格中充分體現，必然會增加企業的生產經營成本，從而倒逼企業努力開展自主創新來消化資源價格上升帶來的成本壓力，不斷增加產品的附加值和市場競爭力，逐步實現用價格杠桿推動經濟發展方式轉變的目的，使得經濟發展由主要依靠資源消耗和增加投資向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

　　資源價格改革必須以科學發展觀為指導，在全面深刻理解資源價格多重意義的基礎上，統籌兼顧不同地區、不同群體、不同企業、不同行業對資源價格改革的利益需要，努力實現改革力度、經濟發展速度與社會穩定程度的最佳結合，不斷加快資源價格改革步伐，切實為我國加快轉變經濟發展方式提供持續的強大動力支持。

　　一是以市場配置資源為導向，加快形成科學合理的資源價格。我國資源價格改革必須堅持以市場為導向，切實解決在開發利用中資源無償占有和壟斷開發的問題，積極推動資源開發利用的市場競爭，通過招投標選擇資源的開發者，提高資源開發利用成本，改變我國資源低價消費、使用績效低的現狀。要逐步建立資源開發生態環境損害補償制度，嚴格執行污染者支付環境修復成本的制度，逐步推行排污權交易價格制度改革，使資源價格合理反映環境成本，更好體現資源的市場價值。加快建立和完善統一、開放、競爭、有序的資源交易市場體系，促進資源的自由交易和公平競爭，打破資源流通環節的壟斷問題，加強資源產權評估工作，加快資源企業改革。

　　二是做好改革統籌協調，合理分配資源價格改革利益。加快推進資源稅改革等財稅政策改革，整合我國當前資源稅費過多的局面，適當提高資源稅在資源價格中的比重，妥善處理資源價格改革中的成本分攤和利益分配關系。建立相應的保障制度和補償制度，合理分配資源價格上升帶來的利潤，在利益分配上要向作為資源產地的中西部地區傾斜，協調好不同地區的經濟發展。全面考慮居民對資源價格改革的承受能力，將資源價格調整利益的一部分拿出來為低收入群眾提供補貼，促進不同群體間資源價格改革利益的協調。

　　三是抓好改革研究論證，持續穩步推進資源價格改革。資源價格改革可能引發生活用品和生產原料價格上漲，造成企業生產成本和居民生活成本上升，改革時機把握不好會影響到社會的和諧穩定，進而影響到資源價格改革的進程。因此，資源價格改革必須正確處理好改革、發展和穩定的關系，以資源價格改革促進經濟發展方式的轉變和產業結構的調整。要按照建立科學、合理、透明的資源價格形成機制的改革目標，根據不同資源的市場供求狀況、競爭或壟斷狀況進行具體分析，積極穩妥推進改革。（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）