再生金屬產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保領域的重要組成部分，被列入國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。最近，國務院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，確立了未來5年間再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)的重要地位。規(guī)劃指出，到2015年，形成資源再生利用能力2500萬噸，其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸。當前國內(nèi)再生有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？“十二五”期間的發(fā)展趨勢如何？本文將對此進行分析。

 一、中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)概況

中國是有色金屬的消費大國，卻又是有色金屬資源短缺的國家，當前國內(nèi)有色金屬資源的基本態(tài)勢是：銅資源嚴重不足，鋁、鉛、鋅、鎳資源保證程度不高，鎢、錫、銻開采過度，有色金屬礦產(chǎn)資源供給不足已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。在礦產(chǎn)資源爭奪處于劣勢的情況下，發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

由于再生金屬省去了找礦、勘探、采礦、選礦等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)成本較低，故近年來得到快速發(fā)展，生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。2002年以來，再生有色金屬產(chǎn)量連續(xù)10年保持快速增長，主要再生金屬中再生銅、再生鋁產(chǎn)量的年均增長率為27%，而再生鉛產(chǎn)量的年均增長率達到81%。2011年，我國主要再生有色金屬產(chǎn)量從2002年的239萬噸增加至835萬噸，較2002年增長249.37%，基本與2000年的全國十種有色金屬總產(chǎn)量相持平。其中再生銅、再生鋁、再生鉛的產(chǎn)量分別達到260萬噸、440萬噸、135萬噸，分別較2002年增加172萬噸、308萬噸、116萬噸。即使在受到金融危機沖擊的2008、2009年，中國再生有色金屬的產(chǎn)量也保持了正增長的態(tài)勢。

圖表1 國內(nèi)主要再生有色金屬產(chǎn)量

          數(shù)據(jù)來源：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會

在主要有色金屬品種中，我國鋅的再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。目前全世界每年消費的鋅中（包括鋅金屬和化合物），原生鋅和再生鋅分別占70%和30%。而我國每年60%以上的鋅用于鋼鐵防腐，回收利用周期長，故再生鋅的產(chǎn)量只有十幾萬噸，占消費量的3%左右。雖然再生鋅產(chǎn)業(yè)已引起業(yè)內(nèi)的高度重視，但其與世界水平的差距卻是不容忽視的。

圖表2 國內(nèi)主要再生有色金屬產(chǎn)量占相應金屬總產(chǎn)量的比例

          數(shù)據(jù)來源：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會、Wind

雖然再生有色金屬的產(chǎn)量逐年提高，但占相應金屬總產(chǎn)量的比例卻變化各異。2002-2011年期間，再生鉛占精鉛產(chǎn)量的比例大幅增加，再生鋁占電解鋁產(chǎn)量的比例基本持平，而再生銅占精銅產(chǎn)量的比例卻有所降低。這主要由于鉛是制造汽車蓄電池的重要原料，而一塊蓄電池的正常使用年限一般在兩年左右，再加上近五年來國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，故回收的過程較銅、鋁快。2011年，再生銅、再生鋁、再生鉛產(chǎn)量分別占各金屬產(chǎn)量的47.41%、25.21%、29.32%，其中銅的再生比例最高，主要再生有色金屬的產(chǎn)量占相應金屬總產(chǎn)量的比例由2002年的33.27%降至30.32%。整體而言，再生有色金屬的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例有所降低，與發(fā)達國家的再生金屬行業(yè)發(fā)展還存在很大的差距。這一方面與我國為滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要而迅猛增加的有色金屬總產(chǎn)量有關，另一方面也說明我國的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

 二、中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的問題

首先，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度低，整個產(chǎn)業(yè)處于小、亂、散的狀態(tài)。近十年來，由于再生有色金屬生產(chǎn)效益較好，工藝也不復雜，許多小型企業(yè)如雨后春筍般崛起，低水平重復建設嚴重，且小型企業(yè)“三廢”治理不完善，對周圍環(huán)境造成危害較大。目前再生金屬企業(yè)已達5000多家，但大中型骨干企業(yè)只占1-2%，雖然行業(yè)內(nèi)已涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，建設了多個再生有色金屬拆解、冶煉的加工園區(qū)，但整體實力不強，很難發(fā)展成具有國際競爭力的再生有色金屬企業(yè)集團。故提高集約化程度，加快產(chǎn)業(yè)升級的任務仍相當繁重。

其次，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)技術裝備水平不高，金屬回收率偏低。這是由兩方面因素造成的：一方面，目前我國廢雜金屬拆解、揀選及收集等預處理產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機械化和自動化程度很低，絕大多數(shù)企業(yè)和個體戶的設備簡陋、技術落后、能耗大；另一方面，多種金屬品種混雜，導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。如再生銅，若廢雜銅資源能得到充分合理利用，回收率可達到70-90%，而國內(nèi)大多數(shù)再生銅廠的銅金屬回收率卻不到50%。

第三，過分依賴進口廢金屬資源。廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源，已得到各國的普遍重視，在中國廢金屬需求持續(xù)旺盛的情況下，各主要供應國紛紛出臺措施，限制廢金屬出口，使國際廢金屬價格呈快速上漲的趨勢，增加了我國廢金屬進口的成本。

 三、“十二五”期間再生有色金屬的發(fā)展趨勢

鑒于我國再生有色金屬的發(fā)展現(xiàn)狀，國家發(fā)改委、科技部、財政部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布116號文件，細化我國廢棄資源“十二五”規(guī)劃，其主導思想是，淘汰落后產(chǎn)能，強化行業(yè)準入，減少企業(yè)數(shù)量，鼓勵兼并重組，培植龍頭企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)集中度。預計到2015年，各行業(yè)前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到50%以上，再生銅、再生鋁行業(yè)形成一批年產(chǎn)10萬噸以上的規(guī)模化企業(yè)，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬噸以上的規(guī)模化企業(yè)。同時，形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點地區(qū)，其產(chǎn)能比重超過80%。其中，浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)作為再生銅的重點支持區(qū)域，廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)作為再生鋁的重點發(fā)展區(qū)域，并將加大安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛的支持力度。屆時，有色產(chǎn)業(yè)的整體技術裝備水平也將有明顯提高。

近日，國務院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2015年，形成資源再生利用能力2500萬噸，其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸。預計到2015年，我國的主要再生有色金屬產(chǎn)量將達到1200萬噸，且再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達到40%、30%、40%左右。而2011年的主要再生有色金屬為835萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別為47%、25%、29%，可見國內(nèi)的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展的空間。

圖表3 2011年與2015年國內(nèi)主要再生有色金屬產(chǎn)量及所占比例

          數(shù)據(jù)來源：MRI