“壓港”現象只是經濟發展狀況的一種反映,一種表現形式。如果經濟進入穩定狀態,經濟結構調整與轉型達到了目標,這一問題自然會得到解決。而要有效解決這一問題,刺激消費,擴大國內需求,則是目前最根本的手段和辦法。
近一段時間以來,“壓港”這個一度變得十分陌生、遠離視線的詞,又開始變得越來越熟悉、越來越吸引公眾的視線。
鐵礦石、煤炭,以及其他一些大宗原輔材料,幾乎把各大港口壓得喘不過氣來,甚至已經嚴重影響其他產品的正常運輸。
眾所周知,港口是宏觀經濟的“晴雨表”之一。港口是否出現“壓港”現象,直接反映了宏觀經濟狀況的好壞。因為,從這些年來的實際情況看,每當出現“壓港”現象,特別是大范圍、長時間的“壓港”現象,都是國民經濟發展出現比較嚴重問題的時期。
目前出現的嚴重“壓港”現象,雖然尚不能證明國民經濟發展遇到了嚴重問題。畢竟,“壓港”現象才剛剛出現,但是,如果“壓港”現象持續下去,高燒不退,就不能掉以輕心,而必須引起高度重視了。
分析“壓港”現象產生的原因,無疑是當前首先必須做好的一項工作。那么,造成“壓港”現象如此嚴重的原因到底是什么呢?
首先,世界經濟低迷和中國經濟增速放緩,是產生“壓港”現象的主要原因。由于受歐洲債務危機持續發酵的影響,世界經濟、特別是發達體經濟嚴重低迷,使出口受到了很大影響,導致對鐵礦石等大宗商品的需求下降。同時,中國經濟增速放緩,對鐵礦石等大宗商品的需求明顯減少,也引發了“壓港”現象的發生。
第二,房地產市場調控和城市建設速度放慢,是產生“壓港”現象的重要原因。隨著房地產市場調控力度的不斷加大,市場呈現出了量價齊跌的現象。特別是銷售量,已經連續一年出現了低迷的狀態。同時,由于貨幣政策緊縮,以及對政府融資平臺進行嚴格的管理和監督,地方政府雖然大拆大建的熱情沒減,但可操縱和運用的融資手段變窄,城市建設的速度放慢。加之鐵路、公路等方面的建設也受貨幣政策緊縮的影響,投資的能力減弱。而這些行業都是鋼鐵行業最依賴的行業,自然會受到很大的影響,對鐵礦石等大宗商品的需求下降,造成“壓港”現象的發生。
第三,企業“資金鏈”緊繃,是產生“壓港”現象的直接原因。在緊縮的貨幣政策下,幾乎所有企業都遇到了“資金鏈”緊張的問題,而鋼鐵行業在市場需求不暢,銀行融資又比較困難的情況下,自然不敢,也沒有能力繼續增加庫存。據悉,面對資金緊張的矛盾,多數企業已經提出了“零庫存”的要求。加之鐵礦石價格都在下跌,自然會造成“壓港”現象了。
第四,產能嚴重過剩,則是造成“壓港”現象的深層次原因。自進入21世紀以來,有關鋼鐵行業產能過剩的問題,就一直是令有關方面十分頭疼的一個問題。盡管采取了一系列的調控措施,但是,這些措施在地方政府的政績阻止下,沒有取得明顯效果,產能不僅沒有得到壓縮,反而更大了。以至于在鐵礦石價格大漲時期,中國每年要多付出上千億的代價。現在,市場對鋼材的需求下降,產能過剩的矛盾自然會更加突出、更加尖銳。出現“壓港”的現象,也就不足為奇了。
那么,如何才能解決“壓港”矛盾、消除“壓港”現象呢?
穩定經濟增長,防止經濟增速繼續放慢,甚至出現下行風險,自然是當前最急需解決的矛盾和問題。中國一直是在高速增長中實現經濟的穩定、社會的進步、人民生活水平的提高的,即便發生了全球性金融危機,中國也不能放棄穩定經濟增長這一手段。因此,如何保持經濟的穩定增長,防止經濟出現下行風險,是當前最首要的任務。好在CPI出現了明顯回落,防通脹的壓力已經有所緩解。因此,需要通過政策的適度調整,把經濟增速放慢的問題解決好,把經濟可能出現的下行風險化解掉。需要提醒有關方面的是,由于CPI的回落尚沒有堅實的基礎,因此,在對政策作出調整時,決不能再采用“一刀切”和大刀闊斧的方式,而應當謹慎、靈活、有度。而政策調整的著力點,也應當放在對實體經濟的扶持方面,使實體經濟能夠盡快恢復元氣。
要加大經濟結構調整力度,下決心解決鋼鐵行業產能嚴重過剩的問題。產能過剩問題不解決,“壓港”現象就隨時可能出現。不僅如此,對社會資源的集約利用、能耗的降低、環境的保護以及排放標準的達標等也會產生極為不利的影響。所以,應當趁此機會,加大鋼鐵行業結構調整力度,堅決將過高的產能壓下來。尤其是能耗高、消耗大、環境破壞嚴重的中小鋼鐵企業,該關的一定要關,該轉的一定要轉。只有這樣,才能不會出現動輒“壓港”的現象。
考慮到房地產對鋼鐵行業的提振以及整個經濟的發展有著重要的影響,筆者認為,在保持宏觀調控目標不變、力度不減的情況下,應當對目前的調控政策進行適度微調,讓市場不再繼續低迷下去。如北京市出臺的對普通商品房銷售實行優惠政策,就是可以借鑒的經驗之一。只有做到既保證房價的穩定下降,又保持市場的不再低迷,房地產市場的調控才算真正達到目的。如果能夠做到這一點,對“壓港”現象的消除也是大有幫助的。
在此基礎上,有關方面要抓住機會,做好鐵礦石供應機制和價格機制的形成。特別是對與力拓等幾大鐵礦石供應商的談判要抓緊進行。
當然,“壓港”現象只是經濟發展狀況的一種反映,一種表現形式。如果經濟進入穩定狀態,經濟結構調整與轉型達到了目標,這一問題自然會得到解決。而要有效解決這一問題,刺激消費,擴大國內需求,則是目前最根本的手段和辦法。