“壓港”現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一種反映,一種表現(xiàn)形式。如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型達(dá)到了目標(biāo),這一問(wèn)題自然會(huì)得到解決。而要有效解決這一問(wèn)題,刺激消費(fèi),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,則是目前最根本的手段和辦法。
近一段時(shí)間以來(lái),“壓港”這個(gè)一度變得十分陌生、遠(yuǎn)離視線的詞,又開(kāi)始變得越來(lái)越熟悉、越來(lái)越吸引公眾的視線。
鐵礦石、煤炭,以及其他一些大宗原輔材料,幾乎把各大港口壓得喘不過(guò)氣來(lái),甚至已經(jīng)嚴(yán)重影響其他產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
眾所周知,港口是宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”之一。港口是否出現(xiàn)“壓港”現(xiàn)象,直接反映了宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的好壞。因?yàn)椋瑥倪@些年來(lái)的實(shí)際情況看,每當(dāng)出現(xiàn)“壓港”現(xiàn)象,特別是大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的“壓港”現(xiàn)象,都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)比較嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)期。
目前出現(xiàn)的嚴(yán)重“壓港”現(xiàn)象,雖然尚不能證明國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)重問(wèn)題。畢竟,“壓港”現(xiàn)象才剛剛出現(xiàn),但是,如果“壓港”現(xiàn)象持續(xù)下去,高燒不退,就不能掉以輕心,而必須引起高度重視了。
分析“壓港”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,無(wú)疑是當(dāng)前首先必須做好的一項(xiàng)工作。那么,造成“壓港”現(xiàn)象如此嚴(yán)重的原因到底是什么呢?
首先,世界經(jīng)濟(jì)低迷和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,是產(chǎn)生“壓港”現(xiàn)象的主要原因。由于受歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的影響,世界經(jīng)濟(jì)、特別是發(fā)達(dá)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重低迷,使出口受到了很大影響,導(dǎo)致對(duì)鐵礦石等大宗商品的需求下降。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)鐵礦石等大宗商品的需求明顯減少,也引發(fā)了“壓港”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和城市建設(shè)速度放慢,是產(chǎn)生“壓港”現(xiàn)象的重要原因。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度的不斷加大,市場(chǎng)呈現(xiàn)出了量?jī)r(jià)齊跌的現(xiàn)象。特別是銷(xiāo)售量,已經(jīng)連續(xù)一年出現(xiàn)了低迷的狀態(tài)。同時(shí),由于貨幣政策緊縮,以及對(duì)政府融資平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,地方政府雖然大拆大建的熱情沒(méi)減,但可操縱和運(yùn)用的融資手段變窄,城市建設(shè)的速度放慢。加之鐵路、公路等方面的建設(shè)也受貨幣政策緊縮的影響,投資的能力減弱。而這些行業(yè)都是鋼鐵行業(yè)最依賴(lài)的行業(yè),自然會(huì)受到很大的影響,對(duì)鐵礦石等大宗商品的需求下降,造成“壓港”現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,企業(yè)“資金鏈”緊繃,是產(chǎn)生“壓港”現(xiàn)象的直接原因。在緊縮的貨幣政策下,幾乎所有企業(yè)都遇到了“資金鏈”緊張的問(wèn)題,而鋼鐵行業(yè)在市場(chǎng)需求不暢,銀行融資又比較困難的情況下,自然不敢,也沒(méi)有能力繼續(xù)增加庫(kù)存。據(jù)悉,面對(duì)資金緊張的矛盾,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)提出了“零庫(kù)存”的要求。加之鐵礦石價(jià)格都在下跌,自然會(huì)造成“壓港”現(xiàn)象了。
第四,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,則是造成“壓港”現(xiàn)象的深層次原因。自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),有關(guān)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,就一直是令有關(guān)方面十分頭疼的一個(gè)問(wèn)題。盡管采取了一系列的調(diào)控措施,但是,這些措施在地方政府的政績(jī)阻止下,沒(méi)有取得明顯效果,產(chǎn)能不僅沒(méi)有得到壓縮,反而更大了。以至于在鐵礦石價(jià)格大漲時(shí)期,中國(guó)每年要多付出上千億的代價(jià)。現(xiàn)在,市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求下降,產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾自然會(huì)更加突出、更加尖銳。出現(xiàn)“壓港”的現(xiàn)象,也就不足為奇了。
那么,如何才能解決“壓港”矛盾、消除“壓港”現(xiàn)象呢?
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放慢,甚至出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn),自然是當(dāng)前最急需解決的矛盾和問(wèn)題。中國(guó)一直是在高速增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的提高的,即便發(fā)生了全球性金融危機(jī),中國(guó)也不能放棄穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一手段。因此,如何保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn),是當(dāng)前最首要的任務(wù)。好在CPI出現(xiàn)了明顯回落,防通脹的壓力已經(jīng)有所緩解。因此,需要通過(guò)政策的適度調(diào)整,把經(jīng)濟(jì)增速放慢的問(wèn)題解決好,把經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)化解掉。需要提醒有關(guān)方面的是,由于CPI的回落尚沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此,在對(duì)政策作出調(diào)整時(shí),決不能再采用“一刀切”和大刀闊斧的方式,而應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、靈活、有度。而政策調(diào)整的著力點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)放在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持方面,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠盡快恢復(fù)元?dú)狻?/p>
要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,下決心解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不解決,“壓港”現(xiàn)象就隨時(shí)可能出現(xiàn)。不僅如此,對(duì)社會(huì)資源的集約利用、能耗的降低、環(huán)境的保護(hù)以及排放標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)等也會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響。所以,應(yīng)當(dāng)趁此機(jī)會(huì),加大鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅(jiān)決將過(guò)高的產(chǎn)能壓下來(lái)。尤其是能耗高、消耗大、環(huán)境破壞嚴(yán)重的中小鋼鐵企業(yè),該關(guān)的一定要關(guān),該轉(zhuǎn)的一定要轉(zhuǎn)。只有這樣,才能不會(huì)出現(xiàn)動(dòng)輒“壓港”的現(xiàn)象。
考慮到房地產(chǎn)對(duì)鋼鐵行業(yè)的提振以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響,筆者認(rèn)為,在保持宏觀調(diào)控目標(biāo)不變、力度不減的情況下,應(yīng)當(dāng)對(duì)目前的調(diào)控政策進(jìn)行適度微調(diào),讓市場(chǎng)不再繼續(xù)低迷下去。如北京市出臺(tái)的對(duì)普通商品房銷(xiāo)售實(shí)行優(yōu)惠政策,就是可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)之一。只有做到既保證房?jī)r(jià)的穩(wěn)定下降,又保持市場(chǎng)的不再低迷,房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控才算真正達(dá)到目的。如果能夠做到這一點(diǎn),對(duì)“壓港”現(xiàn)象的消除也是大有幫助的。
在此基礎(chǔ)上,有關(guān)方面要抓住機(jī)會(huì),做好鐵礦石供應(yīng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的形成。特別是對(duì)與力拓等幾大鐵礦石供應(yīng)商的談判要抓緊進(jìn)行。
當(dāng)然,“壓港”現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一種反映,一種表現(xiàn)形式。如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型達(dá)到了目標(biāo),這一問(wèn)題自然會(huì)得到解決。而要有效解決這一問(wèn)題,刺激消費(fèi),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,則是目前最根本的手段和辦法。