石墨是一種戰略資源，素有“黑金子”的美稱。它不僅普遍應用于一般工業和消費領域，如電極、電池、染料、墨粉、鉛筆等，還廣泛用于一些特殊的工業領域，如核電、化工、航天、軍事、冶金、電子、機械等行業。在發達國家，石墨產品已作為新能源材料技術的代表，得到了充分的開發和研究，凸顯其重要性和不可替代性。日本福島核泄漏事件使人們更加重視核電的安全問題，而在美國倡導的第四代核技術中，核石墨電極正在成為一種極為重要的新型核材料，它的技術應用將為新型核電系統提供關鍵性保障。

　　與稀土一樣，石墨是我國少有的幾種具有國際競爭優勢的礦產之一。隨著現代科技的迅猛發展和新材料、新能源產業的不斷推進，具有戰略意義的石墨產業和稀土一樣，正面臨如何開發與保護的問題。

　　目前，國內一些地方還將開采石墨資源作為本地區經濟的增長點。各類的開采和加工企業很多，卻大多停留在采選生產初級原料階段，石墨產品的質量、技術水平均較為落后，以致形成資源浪費、環境污染、效益低下等。許多石墨企業處于虧損狀態，而這又使生產環境進一步惡化。

　　其實，石墨行業暴露出的問題早已引起國家相關部門的高度重視，如2005年國家取消石墨出口退稅政策，2006年起改為加征出口關稅，同時在環保上也加大了執法力度。現在，還要進一步從宏觀上解決我國石墨資源的合理開發利用問題，促進石墨行業健康發展。

　　筆者認為，首先是在國家層面進行產業整體規劃，控制石墨產量規模。石墨用途日趨廣泛，用量不斷增加，作為儲量和產量的第一大國，在深化出口管理和價格監督的基礎上，只要控制石墨原礦開采量，石墨價格就會上漲。同時，要加強行業管理，制定高的石墨企業進入門檻和低的石墨企業退出門檻，限制石墨初級加工或低技術發展，堅決淘汰小的、工藝落后的采選和加工企業。還要制訂更為嚴格的排放標準，該標準適用于中國境內石墨礦山開采至石墨生產的全過程。