“2010年我國汽車保有量超過8000萬輛，主要工程機械保有量達到300多萬臺，如果再制造產品的市場占有率能達到配件市場的5%，就可以實現400億元以上的產值，形成新的經濟增長點，”中國財政部財政科學研究所所長賈康在“2011汽車再制造產業發展國際論壇暨中國再制造峰會”上對媒體表示，“國家在‘十二五’期間將在財政、稅收等方面加大對再制造產業的支持力度。”
　　
　　再制造產業蓄勢待發
　　
　　再制造起源于西方發達國家、成熟于發達國家，是發展現代循環經濟的一種重要形式，是將已經廢棄的汽車、工程機械、機床等工業廢品進行專業化的批量修復制造過程。在西方發達國家，再制造產業是一個正在崛起中的巨大產業，并已經成為一些發達國家經濟體系的重要組成部分，作為世界制造產業排名第一的制造大國，中國每年產生的廢棄工業產品數量驚人。
　　
　　據一組統計數據顯示：2002年我國因機械產品腐蝕損失近6000億元，占當年我國GDP的5%。據中國工程院調查報告，2006年我國因機械產品摩擦磨損損失9500億元，占當年GDP的4.5%，加起來接近GDP的9.5%。而發達國家二者相加損失僅占GDP的4%至5%。只要解決10%的磨損損失，全國每年就可節約1550億元。以500公斤的發動機為例，直接回爐相當于利用500公斤廢鋼，折合1000多元，而再制造后售價一般不低于3萬元，同等資源利用的產出率可提高20倍以上。
　　
　　目前美國再制造業年產值1000多億美元，解決了100萬人就業，是美國重要支柱產業之一。
　　
　　賈康認為，與制造新品相比，再制造產業可實現節能60%，節材70%，大氣污染物排放量降低80%以上，對實現節能減排約束性目標、降低碳排放強度具有重要的現實意義。
　　
　　2005年，國務院印發的《關于加快發展循環經濟的若干意見》明確提出支持廢舊機電產品再制造。同年12月，經國務院批準的首批國家循環經濟試點將再制造作為重要領域。山東濟南復強動力公司成為我國第一家再制造企業被列為國家循環經濟試點單位。
　　
　　2007年，國家發展改革委確定14家整車制造、零部件企業及部分再制造專門企業開展再制造試點。2009年1月1日起施行的《循環經濟促進法》明確提出，國家支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造和輪胎翻新。我國法律還規定了再制造標識制度，提出再制造產品的質量必須符合國家規定的標準，并在顯著位置標識為再制造產品。這為推動我國再制造產業發展奠定了堅實的法律基礎。
　　
　　據了解，國家發改委和國家工商總局已經發布了汽車零部件再制造標志。經過三年的試點工作，到2010年底，再制造試點單位已經形成汽車發動機、發電機、變速箱、轉向機共25萬臺套的再制造能力，產值超過20億元，并在探索舊件回收、再制造生產、再制造產品流通體系及監管措施等方面取得較大的進展。有關部門還在工程機械、工業機電設備、機床等領域開展再制造試點工作。
　　
　　2010年，國家發展改革委等11部委聯合出臺《關于推進再制造產業的意見》，明確了今后一段時期我國再制造產業發展的指導思想、重點領域和主要任務，并提出了完善再制造產業發展的政策措施。國家發展改革委還會同財政部等10部門成立了《再制造產品目錄》編制領導小組，著手建立再制造保障體系。