商務部新聞發言人姚堅22日在例行新聞發布會上表示，商務部將牽頭編制針對國內貿易、海外投資、服務貿易發展、邊境合作、特殊經濟區發展等12個“十二五”發展規劃。“十二五”期末，重要消費品市場的經營規模要比“十一五”期末翻一番。

　　完善加工貿易內銷

　　姚堅表示，商務部牽頭編制的國內貿易“十二五”發展規劃，已經列入了國家級的專項規劃。這項規劃的發展目標就是要在“十二五”期末，使社會零售品的銷售總額、生產資料的銷售總額、批發、零售、住宿、餐飲等重要消費品市場的經營規模比“十一五”期末翻一番。

　　姚堅還表示，商務部正在和海關總署、稅務部門商討完善加工貿易產品的內銷政策，通過加工貿易產品的內銷、分銷體系的完善、稅制進一步合理化，來逐步解決部分國際品牌奢侈品在國內售價高于國外的問題。

　　姚堅表示，同一個產品在不同市場有不同價格主要集中反應在高檔品牌商品這個范疇，在一般消費品范疇反應的并不明顯。商務部調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品這五類產品的20種品牌高檔消費品在國內外有差價，國內市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。究其原因，一是在跨國公司的分銷體系、定價體系方面有所差異；二是國內品牌商品的種類相對比較少，消費者的選擇也比較少；三是對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高，包括關稅、消費稅。

　　姚堅表示，要解決這些問題，需要一個綜合的對策來解決。進一步給外商投資企業，特別是外資的運營企業創造一個好的國內分銷運營環境。同時，外資的品牌企業也應對中國市場給予一個公平的合理的價格定位。商務部將會同相關部門進一步完善國內的政策體系。

　　地震對中日貿易沖擊有限

　　姚堅還指出，日本地震將在短期內影響中日貿易，尤其是鋼材和汽車等。不過，沖擊應有限，因為日本經濟會迅速恢復。

　　從出口方面來看，姚堅稱，日本是中國的第三大貿易伙伴，第一大進口來源地。目前中日貿易的規模將近3000億美元，占中國對外貿易的10%左右。由于東北部受災地區GDP規模還是相當大的，占到日本總體經濟的8%左右，同時這個地區還集中了一些電子、汽車、石化等產品，這些產品在中國的貿易量中有相當規模，所以在短期內會對中日貿易形成一定影響。

　　另外，在中國對日本的出口方面，服裝、農產品和電子類產品是前三大類產品，這些活動也會受到影響。當然，服裝和農產品是傳統的對日出口大宗商品，電子產品是供應日本的一些電子類產品制造的，所以也會受到影響，但這些影響都是在有限時間內的影響。

　　對于利比亞局勢，姚堅指出，利比亞政局的動蕩確實對中資企業造成了相當大的影響。目前中國在利比亞承包的大型項目一共有50個，涉及到合同的金額是188億美元。

　　西亞北非地區是我國對外承包工程業務的主要市場之一，近期該地區政局動蕩，對我國對外承包工程業務產生了一定影響。今年1-2月，我國在非洲地區承包工程業務新簽合同額34.7億美元，同比減少了53.2%；完成營業額39.6億美元，同比僅增長3.8%。其中，我國在利比亞新簽合同額同比減少45.3%，完成營業額減少13.9%。

　　姚堅指出，2010年中國在海外投資是590億美元，預計隨著“十二五”規劃的實施，在未來五年至十年，中國在海外的投資可能會超過中國的吸收外資，建立有效的海外投資的安全保障機制顯得尤為迫切和重要。