近日從省商務廳進出口公平貿易和產業損害調查局獲悉,日前,美國國際貿易委員會(ITC)對原產于我國和韓國的金剛石鋸片反傾銷案作出無損害終裁。省商務廳有關負責人介紹,能在ITC終裁中勝訴,在近年美國對華反傾銷案中很少見。在應訴過程中,我省的石家莊博深工具集團有限公司和河北冀凱實業集團有限公司通過調查美方相關產業的利潤空間,向美國國際貿易委員會據理力爭,最終為整個行業贏得勝利立了大功。
去年6月14日,美國商務部宣布,應美國國內9家生產企業組成的“金剛石鋸片生產企業聯盟”的申請,決定對從我國和韓國進口的金剛石鋸片及其配件發起反傾銷立案調查。消息傳出,國內企業紛紛表示應訴,在國內20多家應訴企業中,我省的石家莊博深工具集團有限公司和河北冀凱實業集團有限公司兩家企業是國內金剛石工具行業的優勢企業,產銷量及出口量多年來一直在國內同行業中名列前茅。可以說,在這起反傾銷調查中,兩企業是其中最關鍵的應訴企業,因此被美國商務部列為強制抽樣調查企業,而全國被列為強制調查的企業只有3家。
“我們在第一時間獲知了這個消息。”石家莊博深工具集團有限公司負責反傾銷事務的趙學介紹。美國市場占其出口的60%,此次反傾銷涉案金額約2600萬美元,博深涉案金額達800余萬美元,占涉案總金額的1/3左右,被美國商務部列為被抽樣調查企業之首。在被美國商務部提起反傾銷調查后,該公司旗下的博深美國公司聘請美國律師和一名美國經濟師,代表中國金剛石鋸片的所有涉案企業應訴該案。2005年12月20日,美國商務部公布了初裁結果:中國的傾銷幅度是0.11%至164.09%,博深公司的初裁稅率是16.34%。
“這與最初測定的結果有差異,我們檢查后發現美國商務部的計算有誤,他們答應在終裁中進行修改。”趙學介紹,今年2月27日至3月3日,美國商務部官員對博深公司進行了實地核查。5月16日,美國商務部發布終裁結果,結果竟是中國企業的傾銷幅度為2.5%至164.09%。因美國商務部片面調高了替代國印度的財務指標,博深和冀凱分別被裁定了34.19%和48.5%的較高的單獨稅率,參加應訴的其他企業獲20.72%的加權平均稅率,未應訴企業的稅率為164.09%。
面對美國商務部的不公平裁決,博深和冀凱兩家企業依靠國家商務部、機電進出口商會和省商務廳的幫助,在所聘律師的精心配合下,調查和掌握了美方相關產業的利潤空間,并向美國國際貿易委員會據理力爭,從而最終贏得了勝利。
省商務廳進出口公平貿易和產業損害調查局局長張建國告訴記者,美國商務部和美國國際貿易委員會是相互獨立的司法調查機關,美國商務部負責傾銷行為調查,美國國際貿易委員會負責產業損害調查,如果相關產業沒有受到損害和實質性損害威脅,就不存在傾銷行為。6月19日,美國國際貿易委員會對此案做出最終裁決,否決了美國商務部的終裁結果,確認我國的金剛石鋸片沒有對美國相關產業造成損害。這一裁決,為我省金剛石鋸片對美出口以及整個行業的持續穩定發展奠定了堅實基礎。
張建國說,積極應訴才能取得勝利,拒絕應訴等于“不戰而降”。此次我國產品之所以能免遭反傾銷“大棒”,是因為我方提供了足夠證據。近年來,我省企業遭遇的反傾銷越來越多,除了政府部門要給予支持外,企業自身一定要積極應訴,團結起來力量大,一旦反傾銷指控成立,受損的不僅是一家企業,而是整個產業。