汪清縣改革創(chuàng)新,先行先試,以前所未有的力度和措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興工業(yè),探索出一條科學發(fā)展的新路子。
作為山溝里的國貧縣,由于長期受傳統(tǒng)林農(nóng)思維束縛,汪清縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展面臨重重困難。班子經(jīng)反復(fù)研討認為,在汪清發(fā)展上,早轉(zhuǎn)變,早發(fā)展;快轉(zhuǎn)變,快發(fā)展;不轉(zhuǎn)變,沒發(fā)展。打破傳統(tǒng)的林農(nóng)思維定勢,在縣十三次黨代會上形成了現(xiàn)狀定位、特有潛力、發(fā)展主體、服務(wù)保障四大共識,確定了礦產(chǎn)業(yè)、木制加工業(yè)、水電風能資源開發(fā)、特產(chǎn)品基地化建設(shè)和旅游休閑等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
以油頁巖、石灰石、石材為主的能源礦產(chǎn)業(yè)勘探開發(fā),取得了實質(zhì)性突破。遼寧信德石頭紙、德全金剛水泥、林源木業(yè)密度板、石材產(chǎn)業(yè)等一大批支柱項目,相繼上馬或竣工投產(chǎn),構(gòu)建了“一區(qū)九園”的經(jīng)濟發(fā)展新布局,初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向新興工業(yè)縣的歷史性轉(zhuǎn)變。
汪清縣高度重視民生,全力為群眾辦實事,解難事。成立低保申報集中辦理大廳,全縣3.9萬城鄉(xiāng)低保人員全部集中申報辦理、陽光操作,城鎮(zhèn)低保覆蓋面和農(nóng)村低保覆蓋面,分別比全省平均水平高10.7個和2.3個百分點。加大社會救助力度,將全縣12188名貧困殘疾人的基本生活,全部落實給縣領(lǐng)導和部門包保。暢通群眾訴求渠道,創(chuàng)建“百姓議事廳”,成立縣委常委值班室和群眾工作部,56件歷史積案全部清倉見底。抓住汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)列入全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)的契機,啟動城鎮(zhèn)化建設(shè),累計爭取資金近8000萬元,城市路橋框架不斷完善,居民生活質(zhì)量大幅提升。創(chuàng)新城市管理體制,“綜合執(zhí)法、綜合救助、綜合服務(wù)”三位一體。成立8個社區(qū)黨委和工作委員會,將縣政府行政管理權(quán)限全部下放,并選派534名業(yè)務(wù)能力強的公務(wù)員和執(zhí)法人員進駐社區(qū)開展工作,把基層政權(quán)的觸角延伸。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作,切實解決影響發(fā)展的機制性障礙。先后對全縣65個涉民涉企部門逐一規(guī)范整頓,將33個行政審批窗口全部搬進政務(wù)大廳,42名重點股級單位領(lǐng)導收歸縣管,營造加快發(fā)展的良好氛圍。
堅持“黨要管黨,從嚴治黨”,健全縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職紀檢書記和村紀檢委員,并將村級財務(wù)公章全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管,有效扭轉(zhuǎn)了村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理混亂的局面。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的治理整頓,實施5萬元以上大項目招投標制度,實行陽光操作。加大反腐案件查處力度,全面啟動行政問責制,先后對158名違紀干部給予黨紀處分。壓縮辦公經(jīng)費支出,全縣各部門辦公經(jīng)費全部壓縮20%,僅此一項年節(jié)支700余萬元。