2009年，我國累計風電裝機容量達2601萬千瓦，躍升到世界第二，新增風電裝機容量1380萬千瓦，躍居世界第一。2010年，高速發(fā)展的風電又將創(chuàng)造怎樣的“神話”？如果《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》年內推出，2010年會否成為中國風電發(fā)展分水嶺？
　　
　　崛起的新能源大軍中，風電成為急先鋒。
　　
　　有消息稱，醞釀已久的《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將公布，擬在2011至2020年十年間累計增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。
　　
　　面對新一輪的投資盛宴，作為可再生能源中技術和市場最為成熟的風力發(fā)電，或將在新一輪投資中受益最大。
　　
　　萬億投資盛宴
　　
　　“超過一萬億元。”中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙給記者算了一筆賬，為實現到2020年非化石能源比例達到l5%的目標，風電裝機容量應達到l.5億千瓦，而1.5億千瓦風電場建設需要每年建設1000萬千瓦以上，全部完成總共投資約需1.2萬億元。
　　
　　“國內風電發(fā)展巨大的需求，足以推動在國內建立起一個龐大的風電產業(yè)。”龍源電力總工程師楊校生曾表示，推動國內風電產業(yè)的發(fā)展對風電技術研究、風電場開發(fā)、風電設備制造以及電網的發(fā)展等相關產業(yè)來說，都是前所未有的發(fā)展機遇，我們應該以國內需求為基礎，完成風電發(fā)展科學研究、設備開發(fā)和風電場建設、運行與管理實踐，從而為將來進軍國際市場進行技術和戰(zhàn)略儲備。
　　
　　而在這一輪投資盛宴中，風電整機首當其沖。姜謙介紹，今年上半年，國內風電基本建設完成投資285億元，新增風電生產能力330萬千瓦，與去年同期相比，分別增長48%和66%。“國內風電場開發(fā)這一塊由于成本高、市場還不完善，微利甚至虧損的局面使得風力發(fā)電運營商的集中度很高，主要是中央和地方國有發(fā)電企業(yè)及國有能源企業(yè)，民營企業(yè)和外資企業(yè)較少。相比之下，風電整機門檻較低，利潤空間更多，因而更受各路資本青睞。”
　　
　　產業(yè)整合加速
　　
　　不管風電上網問題是否已經解決，1.5億千瓦的風電裝機目標帶動的7500萬元設備產值，對于我國的風電設備制造商來說，前景可期。
　　
　　據了解，得益于2007年出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，國內風電整機制造從2007年的40多家已經迅速發(fā)展到如今超過80家的規(guī)模，并形成了躋身行業(yè)全球前十名的華銳風電科技有限公司、新疆金風科技股份有限公司和東方電氣集團有限公司三大龍頭企業(yè)。
　　
　　根據中國風能協會統(tǒng)計，2009年，國內風電整機第一梯隊中的華銳風電、金風科技和東方汽輪機繼續(xù)保持市場“三甲”的位置，新增裝機容量三家企業(yè)合計825.2萬千瓦，占全國新增市場的59.7%。
　　
　　“國內風機制造企業(yè)已達到80多家，而具有核心技術自主知識產權的產能并不高，因此產品質量高、具有創(chuàng)新競爭力的企業(yè)將引領風電行業(yè)的未來發(fā)展方向。”國電風電設備技術研究所副所長秦明認為，國內風機設備制造市場嚴重過熱，風電設備企業(yè)數量急劇增加，使得中國的風電行業(yè)進入低端的生產過剩，行業(yè)整合迫在眉睫。
　　
　　隨著今年上半年《風電設備制造行業(yè)準入標準(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)的出爐，整合大幕已經拉開。根據這份意見稿，風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施等要求。在姜謙看來，政府部門對于整機行業(yè)提高門檻、淘汰落后產能的決心可見一斑。“短期內對整個產業(yè)而言必將經歷一場陣痛，推動產業(yè)的洗牌以及優(yōu)勝劣汰，而對于國內龍頭企業(yè)是繼續(xù)擴大市場份額的一大機遇。”
　　
　　“事實上，意見稿中對風電機組生產企業(yè)設置的準入門檻，比大部分商業(yè)銀行信貸政策中規(guī)定的政策邊界和準入底線還要高。”招商銀行相關人士表示，“這充分體現了國家相關部門對加速風電設備制造業(yè)乃至整個風電產業(yè)整合，促進我國風電產業(yè)健康發(fā)展的決心。在此背景下，新一輪的優(yōu)勝劣汰及并購重組將不可避免，亦同時為商業(yè)銀行提供了不可多得的整合機遇。”
　　
　　困局待解
　　
　　發(fā)展很快，問題也很多。
　　
　　“目前的主要矛盾，是風電快速發(fā)展與相對發(fā)展滯后的配套條件，特別是電網介入條件的矛盾，滯后的配套條件對風電形成了嚴重的制約，解決這些制約和瓶頸是我國風電快速發(fā)展的關鍵。”楊校生表示，風電在高速發(fā)展情況下，造成的浪費和風險龍源公司在自己的風電發(fā)展實踐中深有體會。
　　
　　據工信部網站統(tǒng)計的信息顯示，2009年我國風電并網總容量1613萬千瓦，而累計裝機容量2601萬千瓦。有數據顯示，截至2008年底國內完成吊裝的風電機組中，約30%的機組處于空轉狀態(tài)。截至2009年，約有25%的機組處于空轉狀態(tài)。
　　
　　電并不了網，收益就體現不出來。同時，即使風電能夠并網發(fā)電，風電開發(fā)商還要承擔入不敷出的風險。“現在國內的風電電價還是偏低，以后這會是個大問題，導致企業(yè)利潤低，不足以吸引投資，而造成投資的不可持續(xù)。”國內一大型電力企業(yè)負責人對記者表示，現在沒有一個企業(yè)是靠自己發(fā)電賺的錢在維持自身的發(fā)展，風電場的投資回報率在8%~10%，而銀行的利息占到了7%以上，“只有國有資產才有底氣來做這個事情，國電、大唐等國有企業(yè)占到了風電90%以上的市場份額，而外資和民營資本幾乎沒有介入。”
　　
　　破解風電并網困局，政府主管部門已經開始發(fā)力。
　　
　　據了解，為加強風電開發(fā)與電網的協調發(fā)展，國家能源局正聯合國網公司能源研究所、社科院等單位，在全國華北、西北、東北等地區(qū)的11個省開展風電開發(fā)規(guī)劃、市場消納和輸電規(guī)劃研究工作。“現在就是要摸清楚目前國內風電發(fā)展到底存在什么問題，達成統(tǒng)一認識，再來研究解決這些問題的方案。”國家能源局新能源司副司長史立山說。