“投了幾家？”8月10日上午10點，國家第二批大型光伏電站特許權項目開標儀式現場，熟人之間彼此打招呼的都是這一句話。
　　
　　這一天，共有13個標目同時招標，總容量280兆瓦，這是2009年第一個光伏招標項目(敦煌10兆瓦)的28倍。據現場工作人員初步統計，近50家企業參與了這場招標，遞交了135份標書，每個項目最少有8家、最多有16家企業在競爭。其中，去年中標敦煌項目的中廣核參與了今年全部13個項目的角逐。
　　
　　“招標項目多，情況復雜，不確定性很多。”英利銷售總公司副總經理張哲這樣形容這次招標。
　　
　　仍是“最低價中標”
　　
　　去年3月的敦煌10兆瓦招標項目，是中國太陽能產業的第一個招標項目。當時，無論是招標方還是投標方都是在“盲人摸象”。在有企業報出0.69元令業界震驚的價格之后，發改委拖了三個月才最后宣布0.69元廢標，第二低價——中廣核的1.09元中標。
　　
　　多位參與此次招標的人士對記者表示，鑒于去年招標的經驗與教訓，今年的招標方案比去年更合理。比如，不再限定技術方案，更多的企業開始選擇薄膜電池，這對于投資人是有利的；再比如，對供貨商做出了嚴格的約束，不允許不按約定供貨的情況發生；此次招標方案還在技術上做了更細致的規定，以防止企業亂投標等等。
　　
　　“大家都變得更加理性、更加成熟。2009年是光伏并網的元年，今年的招標則預示著大規模建設的開始，企業的心態不再是試水，不會再賠錢做廣告。”中環工程有限公司新能源事業部副總經理徐永邦如是對《中國經營報》記者說。
　　
　　而對于此次參加競標，寧夏發電集團有限責任公司董事長劉應寬顯得心態平和。如今，寧夏發電集團已經有了幾個自己的光伏電站。“我們的心態就是，能拿下來就拿，拿不下來就算了。這并不是我們抱著不負責任的態度，而是我們認為我們的價格已經是目前國內最貼近實際的。我們自己建了好幾個電站，不敢說有豐富的經驗，但起碼我們不是盲目的。”
　　
　　但據記者了解，在今年招標方案中，依然堅持“最低價中標”的原則。價格仍是各方關注的焦點。
　　
　　“通過去年的招標和一些已經運營的項目來看，大家已經認可去年1.09元的這個價格。”一位參與競標的人士向《中國經營報》記者透露，在與政府多次溝通中他感覺到，政府也希望以較低的價格啟動產業規模，“大家已經形成一種默契，估計投標價的范圍應該是在0.79元~1.09元之間，13個項目中標價范圍估計在0.79元~0.99元之間。”徐永邦也對記者表示，各企業之間價格雖然保密，但相差并不多。因為國家通過去年的招標和摸底調查，已經摸出了大至成本。
　　
　　“去年投標沒有界限，今年招標結果應該有了一個參照系，參照去年招標的結果，這對我們投標是一個指導同時也增加了難度。”在招標會現場，國家能源局新能源司副司長史立山如此表示，“目前還要把降低成本作為推動發展的條件，如果沒有成本的降低，不能平價上網，靠補貼維持的話都不能夠存活。”
　　
　　前述業界人士告訴記者，在招標條件中有一條，政府有權廢除“高價標”，可見政府主導平價太陽能發電的決心。
　　
　　策略投標
　　
　　據了解，參與招標的13個項目分布在不同的省市，其土地問題、地方政策、優惠政策、資源條件都有很大差異，另外，交通條件、基礎設施、未來擴容空間等等，都是各個企業選擇重點項目的依據。
　　
　　相比去年敦煌招標，今年各個企業已經意識到市場真正進入到大規模建設階段，所以在投標中不再像去年那樣勢在必得，而是根據自己的戰略布局、自身條件進行重點攻破。
　　
　　如去年中標敦煌項目的中廣核，在今年的招標中再現大手筆，參與了全部13個項目的角逐。
　　
　　去年與中廣核結成聯合體共同中標的比利時公司Enfinity大中華區執行副總裁張楨告訴《中國經營報》記者，今年他們分別與中廣核太陽能開發有限公司、中節能太陽能科技有限公司、國電科技環保集團有限公司各捆綁兩個項目，對方持股51%，而Enfinity持股49%。
　　
　　捆綁不同企業，分投六個項目中，Enfinity說這是一種策略選擇，希望在重點項目上不落空。但因為招標還處于技術標階段，招標結果未知，張楨不肯透露更多的策略選擇細節。
　　
　　截至記者發稿時，并未能采訪到中廣核的相關人士。
　　
　　中節能太陽能科技有限公司在13個項目中選擇了8個。
　　
　　中節能太陽能科技總工程師姜利凱告訴記者，他們此次招標主要是完成公司的戰略布局。目前，中節能太陽能科技在寧夏已有兩個項目投入運行，青海有一個項目在建設，甘肅武威、內蒙古阿拉善也均有項目在建設。“國內太陽能電站開發建設還處在起步階段，這種情況下我們還是以完善戰略布局、推進戰略的角度來考慮項目的選擇，像武威和阿拉善，我們在當地已經有項目了，所以這次特許權招標的當地項目我們就沒有參與。”姜利凱說。
　　
　　徐永邦則說，雖然以平常心去參加9個項目的競標，但是在策略上會有重點考慮：“有的項目我們會在技術上突出亮點，在價格上多讓一點，這樣才能確保一兩個項目中標。”