7月19日，北京與西藏林芝同步迎來歷史性時刻。中國雅江集團有限公司（下稱“中國雅江集團”）成立大會在京舉行，國務院副總理張國清出席并為公司成立揭牌。同日，雅魯藏布江下游水電工程（下稱“雅下水電工程”）在西藏林芝開工，總投資約1.2萬億元，裝機容量預計達6000萬千瓦。

中國企業改革與發展研究會研究員、江西財經大學國有企業發展研究院副院長吳剛梁在接受《華夏時報》記者采訪時表示，新一輪國企改革深化行動是以服務國家戰略為導向，強調增強核心功能。中國雅江集團的組建以及雅下水電工程建設運營，可以通過基礎設施建設強化國土安全，以產業開發促進邊疆民族地區經濟發展，這是新時期央企履行戰略使命的體現。

受重大利好消息影響，7月21日開盤，水電概念集體走強，工程機械、水泥、鋼鐵等板塊同樣大爆發。同花順iFinD顯示，中國電建（601669.SH）、高爭民爆（002827.SZ）、華新水泥（600801.SH）等十余股集體漲停。雅下水電概念指數（886105.TI）開盤飆升12.52%。

第99家央企成立

日前，國務院國資委網站發布《國務院國資委關于組建中國雅江集團有限公司的公告》。公告提出：“經國務院批準，組建中國雅江集團有限公司，由國務院國有資產監督管理委員會代表國務院履行出資人職責，列入國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的企業名單”。

《華夏時報》記者注意到，國資委更新后的央企名錄中，共有99家央企。其中中國雅江集團位列第22位，排在中國長江三峽集團和國家能源投資集團之間。

在當前全球氣候變化和能源轉型的大背景下，中國雅江集團的誕生無疑承載著推動清潔能源發展、實現“雙碳”目標的歷史使命。張國清強調，組建中國雅江集團是深入落實總體國家安全觀、能源安全新戰略和新時代黨的治藏方略，保障雅下水電工程順利建設運營的重要舉措。

張國清表示，要扎實抓好企業運營管理，建立扁平化、高效率管理架構，建設數字化、智能化指揮調度系統，構建符合工程建設需要的考核激勵機制和隊伍管理體系，大力傳承弘揚“老西藏精神”，營造干事創業濃厚氛圍。要堅持黨的領導與完善公司治理有機統一，發揮好公司黨組把方向、管大局、保落實的作用，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力把雅下水電工程打造成為具有中國特色、經得起歷史檢驗的世紀工程、標桿工程。

“中國雅江集團的成立對于推動我國能源綠色低碳轉型、增加清潔能源領域的話語權有重要意義。新央企要發揮主力軍作用，為筑牢國家能源安全屏障作貢獻。”吳剛梁表示。

“該集團的設立有助于保障國家能源安全，特別是在西藏地區，通過發展清潔能源促進區域經濟發展和社會穩定，同時推動實現‘雙碳’目標，即碳達峰和碳中和。”港股100強研究中心顧問、經濟學家余豐慧對本報記者說道。

清潔能源格局生變

在我國，清潔能源的發展已經取得了顯著成效。近年來，我國不斷加大對清潔能源的投資力度，推動風電、光伏等可再生能源項目的快速發展。同時，我國還在積極推進核電、水電等傳統清潔能源的升級改造和新建項目。這些努力已經取得了顯著成果。根據國家能源局統計，截至2025年5月，全國水電累計裝機容量達4.39億千瓦。

在西藏林芝，雅下水電工程的正式開工同樣引起了廣泛關注。這一總投資約1.2萬億元的超級工程，預計裝機容量將達到6000萬千瓦，將成為我國乃至全球最大的水電站之一。

據了解，雅下水電工程業主為中國雅江集團，項目參研參試參建單位主要為中國電建集團。該工程位于西藏自治區林芝市，主要采取截彎取直、隧洞引水的開發方式，建設五座梯級電站，總投資約1.2萬億元。工程電力以外送消納為主，兼顧西藏本地自用需求。

國盛證券研報指出，西藏自治區水能資源蘊藏量約2億千瓦，占全國的近30%，居全國第一，自治區內水能資源量集中于雅魯藏布江和東南部“三江”（怒江、瀾滄江、金沙江），僅雅江干流的技術可開發裝機量即高達5645萬千瓦，占全區/全國技術可開發總量的51%/10%，其下游大拐彎區水流落差大、可開發水能裝機量達3800萬千瓦，被譽為“世界水能富集之最”。

根據業內人士測算，雅魯藏布江下游水電工程總投資額相當近5個三峽工程（三峽工程總裝機容量達到2250萬千瓦，總工期17年，最終財務決算總投資達到2485.37億元），裝機規模近7000萬千瓦，年發電量將達到3000億千瓦時，規模相當于3個多三峽電站，夠3億人用上1年。屆時，將極大地提高國內清潔能源的使用占比，減少煤炭、石油的使用量，減少石油等能源依賴。市場估計，雅魯藏布江下游水電工程可替代9000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放3億噸；每年發電量相當于1.5億噸石油的能量。

“雅下水電工程的總投資高達1.2萬億元，這一決策基于對國家長遠發展的全面考慮。投資規模如此龐大的項目，是出于對我國能源需求增長、環境保護要求以及可持續發展目標的綜合考量。”余豐慧對本報記者表示，水電作為一種清潔、可再生的能源形式，其大規模開發可以減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放，并且有助于優化我國的能源消費結構，確保能源供應的安全性和穩定性。

余豐慧認為，預計裝機容量達到6000萬千瓦的雅下水電工程一旦建成，將對我國的能源結構和電力供應產生深遠影響。這不僅會大幅增加我國的可再生能源比例，提高非化石能源在一次能源消費中的比重，而且有助于緩解東部和中部地區的電力供需矛盾，提供更加穩定的電力支持。此外，該項目還將促進區域間的電力資源優化配置，增強電網調峰能力，為構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系貢獻力量。