從2018年開始到今年第三季度來，由美國政府所發起的中美貿易摩擦已跨越2年多時間，這期間圍繞雙邊貿易摩擦，尤其是美方所實施對華的“反傾銷、反補貼”及301等不正當調查，一波未平，一波又起，愈演愈烈。目前，無論從貿易戰規模還是涉案商品種類都呈進一步擴大和升溫之趨勢。為了反制美方這一違背WTO運行規則的不當行為，我國采取了一系列相應的反制措施并取得階段性成果。現在圍繞中美貿易糾紛已展開了13輪磋商和談判，從目前雙方談判最新進程看，出現了緩和的跡象。進入九月份，中美兩方都相繼列出了加征關稅的排除清單，并持續向好的方向轉化。縱觀全局，中美貿易摩擦無論從發起到現在的狀況，都對丹陽超硬材料工具對外貿易產生了諸多不利影響。現就第三季度產業運行和公平貿易預警情況分析如下：

　　一、超硬材料工具外貿出口持續回落

　　 進入第三季度，從海關反映的實際出口數據看，丹陽市超硬材料外貿供額明顯呈下滑趨勢，并且跌幅在不斷加深，截止到九月底，全行業實現外貿進出口18239.6萬美元，比去年同期減少850.7萬美元，降幅達到4.5%，其中海關編碼8207鉆孔工具完成出口10731.6萬美元，同比增加0.6%；海關編碼8202天然合成金剛石、立方氮化硼完成出口3875.1萬美元，比去年同期增加了34.4萬美元，增長0.9%；海關編碼8202圓鋸片及部件完成出口2105.1萬美元，比去年同期減少691.3萬美元，下降24.7%，跌幅較大；帶有鋼制工作部件的圓鋸片出口1500.8萬美元，比去年同期略有下降，下降了4.9%。以上四款工具出口商品的持平與下滑，充分說明遭受中美貿易戰影響制約產業發展運行的難度在加大，這種局面何時改變，均處決于美國政府理性判斷和正確決策，從而促使中美貿易步入良性發展軌跡。現在美國無論是貿易商還是制造業都對政府這種違背國際貿易規則的行為頻頻發聲，紛紛要求政府從長計議，著眼未來，擴大合作，提升比重。當前丹陽市工具龍頭企業諸如：鋒泰、友和、華昌、金元素增長趨緩也是導致產業走向低迷的根本因素。

　　 二、超硬材料工具原材料價格相對穩定

　　 在今年超硬材料工具出口受阻的不利背景下，值得慶幸的是工具制造原材料價格相對平衡并略有下降，材料價格的平穩和下調給眾多工具企業帶來一定的空間和利好，到9月份超硬材料工具制造業中所需的銅每噸46610元，下跌了200元/噸，鋁13880元/噸，上漲了20元/噸，漲幅不大，錫138500元/噸，上漲了1250元/噸，鎳132300元/噸，下降了2000元/噸，主要原材料下跌，減輕了工具生產企業的剛性支出。

　　 可以說，今年前三個季度原材料的穩定相應降低了工具企業生產成本，同時自去年下半年以來，丹陽市超硬材料工具出口退稅由原來的9%提增到13%，出口退稅4個點的收益也致使工具企業獲利不少。尤其值得一提的是，由于2018年商會在開展的全國性稅政調研中所撰寫的《關于提高出口退稅比例》的專題報告，被南京海關錄用并提交國家海關總署及國務院稅則委員會作為提高出口退稅率依據后，從而促進全國超硬材料工具出口退稅不分區域，統一標準，著實為全行業發展形成了有力支撐并產生了積極效果。

　　 三、企業境外出口市場調整步伐明顯加快

　　 今年前三個季度是丹陽市超硬材料及其它行業出口市場變化調整最快的一年，據海關統計透露：今年前9個月我市出口商品出口美國6.5億美元，比去年同期下降27.4%，是前十年對美貿易最低的一年；出口歐洲的達到4.75億美元，下降2.1%，降幅不大；出口日本2.4億美元，下降了16.4%；出口俄羅斯0.17億美元，下滑了16.9%；最為嚴重的出口加拿大、新西蘭分別降到0.40億美元、0.05億美元，直線下降127%和87.1%，屬于外貿出口重災區。而對應以上這些出口國家，出口增長較快的新興市場分別是非洲、拉丁美洲、加拿大、澳大利亞，分別達到0.54億美元、1.6億美元、0.40億美元、0.24億美元，這一顯著變化，充分說明我市出口商品外需市場在變化，區域在調整，尤其是一些發展中新興市場正在悄然興起，且越做越大。

　　 四、今后的對外貿易預警工作的主要措施

　　 1.正確研判趨勢，牢牢把握中美貿易出現的新特點。對于中美新一輪貿易摩擦磋商和談判中出現的新情況、新特點，要主動掌握情況，分析研斷并深入走訪企業，了解實情，為可能出現的新轉變早作準備，早作安排，特別是對越南等國新近提出的原產地認定進行深入分析，切實引導企業沉著應對，不斷提升規避風險的能力，以利于再次減少盲目投資，重蹈覆轍的后果和損害。

　　 2.邀請北京世嘉律師事務所律師對丹陽涉案企業進行案例分析，現場實訓，著力推廣天工集團三次成功應訴的經驗和做法，全面推升涉案企業應訴抗爭能力，不斷提增企業加快發展的信心，幫助涉案企業從困惑中走出來，自覺參與市場競爭，不斷開拓新興市場。

　　 3.組織引導工具企業不斷開拓新興市場，對上海科隆五金展、第33屆五金工具博覽會、山東臨沂五金工具展、廣交會等知名展進行總體評估，快速掌握客商變化和內在因素和市場規律，尤其對2020年企業發展中涉及的外需市場布局提出合理規劃，科學安排，以此全面提高和擴大企業國際市場上的占有率。

　　 4.更加注重創新，走高質量發展之路，動員工具企業實施三品戰略，即在品牌、品質、品種上創新作為，充分引領企業在智能化、自動化、網絡化、規范化上作出新努力。總之，用實實在在的措施和行動全面推動行業發展行穩致遠，再行發力。