近日，北京、天津、湖北和江蘇等多省市兩會拉開帷幕。中國證券報記者梳理發現，今年各地兩會上，“營商環境改善”“重視民營經濟發展”等成為政府工作報告的重點闡述內容。報告提出簡化登記辦理流程、紓困民營企業以及扶持中小微企業等具體措施。此外，5G落地在即，加大力度推進5G產業發展成為各地政府工作報告的一大亮點。今年北京、福建、湖北等多個省市兩會都提及加快布局5G產業。推進鐵路、地鐵、重大建設工程等基建項目也是各省市2019年的重要工作。

　　部署改善營商環境

　　北京市政府工作報告提出，深入落實優化營商環境三年行動計劃，實施好北京效率、北京服務、北京標準、北京誠信四大示范工程。天津市政府工作報告提出，加強營商環境建設；全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。湖北省政府工作報告強調，傾力打造最優營商環境，增強微觀主體活力。

　　具體措施方面，北京提出推動辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域明顯改善；擴大生活性服務業企業“一區一照”登記范圍，持續優化企業注銷登記等措施。湖北則提出降低企業社保費率，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才接受中國證券報記者采訪時表示，中央經濟工作會議提出，要創造公平競爭的制度環境，鼓勵中小企業加快成長。各地政府工作報告著墨于改善營商環境，是對中央精神的貫徹落實，也是補齊發展短板的重要舉措。

　　中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為，一些省市在當地兩會召開前就對營商環境的改善多有部署。以北京為例，2018年7月，北京市印發《北京市進一步優化營商環境行動計劃（2018年—2020年）》，共安排22項主要任務，并細化成298項任務清單，以確保營商環境進一步改善、提升。

　　徐洪才認為，營造良好的營商環境，建立公平競爭、法治化的完善的市場體系，是經濟增長面臨新形勢、新舊動能轉化進入關鍵期的主要抓手，有利于激發市場主體潛力、釋放市場活力，向改革創新要動力。

　　激活微觀主體動力方面，各省市政府工作報告對扶持民營經濟也重點提及。

　　四川省提出，支持民營企業產品創新、技術創新、商業模式創新。支持有條件有意愿的民營企業建立現代企業制度和上市融資發展。北京市提出，依法保護產權，進一步激發和保護企業家精神，著力構建親清新型政商關系。福建列出了2018年紓困民營企業的成績單：設立總規模150億元的省級紓困基金和20億元的紓困專項債，全年減輕實體經濟企業負擔超過700億元。

　　李錦表示，改善營商環境、紓困民營企業等具體措施，讓企業有獲得感。下一步，政府應制定、完善改善營商環境、扶持民營經濟的具體考核標準，讓企業實實在在感受到改革創新發展的紅利。

　　搶占5G產業先機

　　中國證券報記者梳理發現，加強5G、AI等新型基礎設施建設成為不少地方2019年政府工作報告在產業投資方面的重點內容。

　　北京市強調，2019年要強化科技創新戰略布局，狠抓10個高精尖產業發展政策落地，實施北京智源行動計劃，推動人工智能帶動各領域各產業升級和變革；加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設；

　　推動奔馳新能源汽車、超高清顯示設備、集成電路生產線、第三代半導體、“無人機小鎮”等重大項目落地等。四川省提出，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加快5G商用步伐，建設一批數字經濟示范基地等。天津市謀劃布局5G網絡，開展5G試點。江蘇省表示，2019年要加快推進5G商用進程，加大物聯網應用力度，讓新經濟跑出加速度、盡快挑大梁。

　　各省加大資金扶持力度。四川省表示，將推進實施新一輪大規模技術改造，完成技改投資增長10%。福建省表示，將設立100億元省技改投資基金，實施500項省級重點技改項目，深化“互聯網+先進制造”。

　　方正證券計算機行業首席分析師安永平認為，我國未來投資將更加側重科技產業領域，資金配套將更到位。5G、人工智能、工業互聯網以及作為底層設施的云計算產業將成為2019年吸納資金的主要方向。

　　基建發力交通先行

　　2018年下半年逐漸回暖的基建行業成為各地政府工作報告中的亮點，交通領域是重要著力點。

　　北京市改善交通的具體項目以城市軌道為主：開通7號線東延、八通線南延、新機場線一期3條軌道新線，運營總里程達到699.3公里。

　　福建省提出，將建成通車地鐵福州2號線、廈門2號線。鐵路方面，福建省提出，推動重點城際鐵路、福廈客專等重大項目。

　　安徽省2019年將開工建設多項高鐵。航空方面，安徽省提出多個機場的改擴建和新建項目。

　　四川省將從軍民融合角度，鞏固低空空域協同管理試點成果。

　　中銀國際研究報告稱，2018年12月以來，國家發展改革委密集批復九個城市及地區的城市軌道交通和城際高速鐵路項目建設，批復基建項目總投資額高達9457.62億元。隨著地方政府專項債發行加快，2019年基建投資增速預計會比2018年明顯提升。

　　徐洪才表示，根據以往經驗，加大基建領域投入對經濟的發展有正向作用。各地政府工作報告對基建、產業發展方面的著重表述，是加快新舊動能轉換、促進經濟高質量發展的務實舉措。