近日，發改委官網發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，大幅放寬市場準入，負面清單（海外投資者受到限制或禁入的行業）長度由63條減至48條，在22個領域推出開放措施。

        在礦業領域，稀土、石墨、稀缺煤類均取消外資準入限制。

        中國銀行國際金融研究所分析師蓋新哲表示，這份清單的公布正值“貿易戰即將爆發的關鍵時刻”。限制清單范圍的縮小意味著將為跨境企業帶來更多機會，也再次表明了中國反對貿易保護主義的立場。  

        中國希望通過這些投資變化以及降低各種商品的關稅來增加外資進入中國市場的機會。國家發展和改革委員會周四發布聲明稱，自7月28日起，中國限制外商投資的行業數量將從2017年的63個減少至48個。

        古人云，居安思危，思則有備，有備無患。

        憑借稀土資源儲量最豐富、品種最齊全、品位較高等優勢，我國迄今仍是主導全球稀土市場的國家。

        隨著全球范圍不斷發現稀土資源，我國在全球的稀土儲量占比逐步下降。加之國家鼓勵國內稀土企業和資本走出去開發境外稀土資源，稀土進口產品在國內稀土市場的占比也在逐年增加。

        近年來，面對新一輪的國際稀土博弈，我國不斷加強稀土資源戰略調整，雖然在一定程度上增強了稀土市場勢力，但并沒有從根本上改善中國稀土安全保障問題。為此提出以下建議：

        第一，加強稀土資源“去產能”，推進行業重組。淘汰落后產能，通過強強聯合、兼并重組，形成一批具有資源、規模和技術優勢的行業龍頭企業，合理地將稀土產業上游環節的集中度提高，促使稀土應用領域的中小企業朝“專、精、特、新”方向發展，改善行業結構和競爭秩序。   

        第二，推進稀土產業下游高附加值應用領域的技術創新。結合《中國制造 2025》提出的“工業強基”，將各類市場主體資金投向稀土的高端應用領域增強下游企業精深加工技術水平，擴大稀土高端應用供給能力。同時，通過產學研聯合、重大科技專項研究等方式，創新研究稀土高端技術。立足開放利用的原則，綜合國內應用和國際需求，積極加強我國稀土領域技術研發、高端人才交流等方面的國際合作，慢慢縮小與國際先進水平的差距。

        第三，健全稀土價格形成機制。推進稀土價格形成機制改革，綜合運用資源稅、環境稅等政策工具，加快建成涵蓋生態環境成本的稀土價格形成機制。在稀土資源的開采過程中，引導各類市場主體積極承擔資源補償、生態環境保護與修復等方面的責任和義務，對資源進行合理開發。

        第四，積極參與國際貿易規則的制定。在當今全球經濟復蘇乏力、國際金融市場波動劇烈、去全球化浪潮迭起，尤其是歐美國家逐步退出世界舞臺之際，我國應把握本輪國際地位重新洗牌的機遇窗口期，結合“一帶一路”倡議，主動掌握國際貿易規則制定的主動權。同時，重視我國稀土的金融屬性，建立稀土交易市場，發展稀土金融衍生工具，推動形成我國稀土國際金融定價中心， 將我國資源優勢轉化為經濟優勢。