6月11日，《人民日報》發表了題為《 環保執法要“嚴”也要“準” 》的文章。文中指出， 石材企業突關停，殃及上下游之穩定。“一律關停”“先停再說”等對付中央環保督察的做法將被嚴禁！文中除舉例說明石材關停之影響外，還談了“一律關停”做法的其他危害，并提出了一些有益見解。

“一刀切”關停之危害

        企業損失無人管，經營缺乏安全感

        中央環保督察開展以來，動真碰硬，成效顯著。但是，個別地方平時不作為、臨時亂作為，一到督察時就簡單粗暴地對相關企業停工停業停產。筆者曾不止一次聽到企業吐槽，能上的環保設備企業都上了，可是只要環保督察一來，就會遭遇突然停電停產，對于停產的經濟損失和信譽損失卻沒人過問，這種做法讓企業缺乏生產經營的安全感。

        石材企業突關停，殃及上下游之穩定

        簡單粗暴“一刀切”的做法，不僅會給企業造成不必要的損失，也會影響產業鏈上下游的協同發展。比如在建材業，如果中游的石材企業突然被關停，就可能殃及上游的刀具企業穩定接單，下游的建筑業采購也會遭遇價格異動。

        “一刀切”不公平，影響企業積極性

        “一刀切”看似一視同仁，實則有礙市場公平競爭。對無證無照的污染企業應該堅決整改，確需關停的要依法關停。但在個別地方，一些已經投入大量資金進行轉型升級、環保達標的企業也被一并限電停產，無疑會影響企業追求高質量發展的積極性。

        “一刀切”不安全，埋下事故之隱患

        “一刀切”還可能埋下一定的事故隱患。突擊停產后，企業為了搶回時間滿足訂單生產，往往會匆忙復工，這一停一開可能“危機四伏”。比如化工企業設備設施未做好清理處置，里面的物質易產生化學反應、泄漏，短期停產再啟動設備也易出現故障，人員對操作流程還可能存在惰性、生疏，這些都可能引發事故。

        “一刀切”不治本，缺乏合法合理性

        抓環保不能靠應急，靠的是厚積薄發。一些地方平時對“散亂污”等企業睜只眼閉只眼，環保欠賬多。等到環保督察來了，只能用“一刀切”的方式來臨時抱佛腳。這種治標不治本的運動式執法，缺乏合法性、合理性，最終也會傷及產業“筋骨”。

環保監管如何抓？

        要增強統籌協調能力

        “一刀切”簡單，“彈鋼琴”難。“散亂污”企業處置后，新稅源如何開辟？新崗位哪里去找？找到產業發展與生態保護的最佳平衡點，這考驗著地方政府的治理智慧。

要精準執法。

        比如具有合法手續且符合環保要求的企業，就不應該納入停工停產的范圍；具有合法手續，但沒有達到環保要求的，可根據具體問題采取針對性整改措施；沒有合法手續，且達不到環保要求的，應當依法嚴肅整治。如此精準執法，才能增強企業轉型升級的主動性與安全感。

        要多些服務意識

        一些產業集群內企業單體規模不大，但整體競爭力較強，有關部門不妨以產業園區為單位引導企業進行清潔化改造。如此既能降低企業的環保成本，也不影響產業正常發展，還能實現生態環境高水平保護。

        從制造大國轉向制造強國，需要走綠色成為普遍形態的高質量發展之路。莫讓環保“一刀切”成為高質量發展的絆腳石！