鳳凰網財經訊2017中國金融年度論壇于1月25-27日在京舉辦，論壇以“新趨勢、新挑戰、新動力：全球金融業發展新格局”為主題，全面展望金融監管、金融穩定、金融創新、金融發展等問題，共同求解全球金融業改革新動能。鳳凰網財經全程報道。

       中國社會科學院經濟研究所研究員裴長洪表示，2108年市場情況會繼續溫和景氣，CPI可能會略高于2017年，PPI情況可能會略有回落，2017年基本上持平，宏觀政策趨向是松緊適度，2018年工作總基調仍然是穩中求進，我們說的依然是積極的財政政策，穩健中性的貨幣政策。

       以下為裴長洪演講全文：

       女士們、先生們，上午好！我主要講講2018年的經濟形勢和政府的一些政策目標。

       第一部分，講經濟形勢的基本判斷，首先是全球經濟，全球經濟原來用國際的說法叫“新平庸”，現在外部形勢有所改善，主要發達經濟體增長率2%到2.5%這個區間靠近，新興市場和新興經濟體有望獲得更高的增長，當然剛才劉世錦先生已經分析了，主要是由于存貨拉動，2016、2017年的供需形勢有一種新的態勢。這樣就使規模以上的工業和第三產業的增加值2018年還會保持一個中高的速度，6.5%—7.8%左右。

       第二，市場情況，我給它起了一個名字叫繼續溫和景氣，CPI可能會略高于2017年，PPI情況可能會略有回落，2017年基本上持平，宏觀政策趨向是松緊適度，2018年工作總基調仍然是穩中求進，我們說的依然是積極的財政政策，穩健中性的貨幣政策。

       從貨幣政策來看，全球的貨幣政策趨勢都是從全面寬松時代已經基本結束了，我們大概也會逐漸地轉向總體趨緊。實際上每年政府工作報告定的M2增長速度的指標，去年也好、前年也好，實際上都沒有達到，前年是13%，最后執行下來增長是11.6%，去年定的12%，估計也就10%左右，總體來看是趨緊的。財政政策和供給側結構性改革進一步深化，財政政策主要是優化財政支出結構和結構性的減稅。供給側結構性改革已經進入加減法并重的新階段，更加注重改革的制度供給和改革的協調性，推動供給體系存量優化和增量提升這樣兩者的結合，這是從經濟形勢總體判斷了，但還不止這些內容。

       目前經濟運行中的突出問題，制約經濟健康平穩運行的結構性矛盾依然還是很突出的，首先實體經濟的效益還是偏低，雖然去年我們工業企業的利潤增長速度很快，但是目前工業企業主營業務利潤率也只有6%左右，還是低于金融部門，金融部門的平均利潤率仍然是高達15%以上，實體經濟的效益依然是偏低的，特別是投資的效率是趨降的。

       前三季度全社會固定資產投資總額占GDP77.3%，實際上投資的邊際效率是明顯下降的，也就是說在2007年的時候，我們新增單位的GDP所需要的資本形成總額是2.2億，但是去年已經達到6.1億。我們需要要比過去更多的投資才能達到和過去一樣的增長效果，金融服務實體經濟的動力還是不強，金融脫實向虛的問題依然還沒有解決，我們的制造業占GDP的比重大概30%左右，當然從金融機構里得到的信貸資金不到20%。信貸資金像房地產、地方政府融資的情況還是比較突出的。

       政策緊縮效應趨勢，環保政策、高壓態勢、治理金融亂象更趨嚴格，在這樣的情況下，像融資難、融資貴的問題會繼續發生，產業鏈總體的配套性、協同性會下降，還有各方面的問題，用工荒和就業難問題是并存的，下崗工人不適應傳統需要，傳統產業高端技術人才又嚴重缺乏，像這些問題恐怕不僅短期內存在，中期內也會存在。另外，政策舉動可能會吸引一部分產業資本回流到發達經濟體，引起國際金融市場的動蕩，這種不確定因素是存在的。

       2018年中央經濟工作會議已經講得很明確了。

       一，為企業降成本、減負擔，提高實體經濟效益，這是最重要的舉措。怎么從降低企業的負擔、降低企業的成本方面應當多出一些實招。

       二、激活民間資本的活力，提高投資效率。這兩年來民間投資的增長速度還是不斷地下降，特別是一些TPP的項目，實際上并沒有形成國有資本和民間資本融合，這樣一個問題還是比較突出的。

       三、攻艱克難，提高重點領域的改革績效。特別是政府的放管服的服務，特別是對新業態、新模式的監管方式都需要改革創新的精神加以完善。

       四、金融和實體經濟怎么溝通渠道、防范風險，提高金融服務實體經濟的成效。

       五、發展數字經濟，培育新產業、新業態、新的經濟模式。十九大提要建設現代化的經濟體系，主要是要解決實體經濟怎么利用大數據、利用互聯網+，利用人工智能實現數字經濟跟實體經濟的深度融合。應當說數字經濟在中國發展得還是很快的，按照一種計算的方法，我們現在世界上在數字經濟方面是領先的。

       六、促進技術創新，推進制造業轉型升級。1月份國家發改委發布了增強制造業核心競爭力三年的行動計劃，在這方面將會有新的一些舉措，這就是怎樣落實高質量發展在實體經濟的一個最具體的措施，這需要落到各地、落到各個部門和各個企業當中去。

       七、進一步深入探索開放、協調新路徑。現在對外開放、區域協調提了很多新戰略、新思路，需要探索具體路徑，包括深化改革，自由貿易實驗區，十九大報告還提了，還要探索自由貿易港的建設，現在各地積極性很高，光是自由貿易港的會議我都參加了三個了，還有一些會議要繼續開，但是具體怎么搞？實際上還是挺復雜，需要深入研究。

       八、在促就業、惠民生方面要出實招。今年無論是扶貧攻堅、精準扶貧、就業、新生態農民工的就業，以及城市大學畢業生的就業都有很多新的要求，也面臨很多新的困難，特別是今年還要減少貧困人口1100萬，今年的大學畢業生、城市大學畢業生也有將近900萬左右，這些民生方面的問題都是需要認真地解決，才能夠使2018年經濟社會得到平穩的發展。