摘要 8月25日,亞布力中國企業家論壇2016夏季高峰會”在陜西省西安市舉行。亞布力中國企業家論壇首席經濟學家張維迎在演講中表示,人類認知的局限和激勵機制的扭曲,意味著產業政策注定會失敗...
8月25日,亞布力中國企業家論壇2016夏季高峰會”在陜西省西安市舉行。亞布力中國企業家論壇首席經濟學家張維迎在演講中表示,人類認知的局限和激勵機制的扭曲,意味著產業政策注定會失敗,更像是一場豪賭。他主張廢除任何形式的產業政策,政府不給任何行業、企業特殊政策。張維迎用人類歷史上的重要創新來說明,創新是不可預見的。如蒸汽機、火車、汽車、飛機、激光、計算機等的發明和商業化都是沒有預料到的。
他表示,延伸開來,我們同樣沒有辦法對產業創新做任何規劃,中國搞一個產業政策意味著這其實是盲人騎瞎馬的豪賭。他反問道,如果技術和創新是可以預料的,那我們不需要企業家,只需要政府官員就行了。正因創新不可預料,所以我們需要企業家的判斷力和警覺,不斷試錯。
制定產業政策可以靠官員嗎?張維迎具體解釋道,政府官員不具備企業家的警覺性和判斷力,即使有也沒有企業家那樣的激勵,不能依靠官員來制定產業政策。“如果官員意識到某樣技術的重要性,那這個技術一般已經過時了。”
張維迎舉了個例子,此前有段時期政府曾大力發展顯像管技術,投資了數十億美元花在顯像管的生產線上,結果還沒裝配好,技術已經過時了,顯像管完全被淘汰了。
那制定產業政策可以靠專家嗎?張維迎說也不行,因為專家也許有所必須的硬知識,但是沒有敏銳性和創新必須的軟知識。
那制定產業政策能不能靠企業家呢?也不行,張維迎表示,我們現在說的企業家已經是成功了的,但是過去的成功不是未來的指路燈。
那當前依賴政府官員來制定產業政策會帶來什么后果?張維迎表示,政府官員的激勵機制和企業家激勵機制完全不同,企業家失敗了,自己承擔責任,官員失敗了只會推卸責任,更多的是回避個人責任,而不是承擔風險。
他指出,所有被政府列入重點扶植的產業一定會產能過剩,不做到完蛋不會罷手;另外,產業政策創造出權力租金,導致出現企業家的尋租行為和政府官員的腐敗,其實那些大量從政府拿錢的企業根本不可能是創新的企業。
“創新的不可預見意味著產業政策一定會出現錯誤,如果支持了不該支持的企業和產業,但政府官員卻不愿承認錯誤,因為那會暴露自己的無知。當產業政策出現失敗后,政府還想辦法去掩蓋,給項目更多投資,結果呢,發展到不可收拾的地步,從無知走到無恥。”他說。
張維迎的結論是,人類未知的局限和激勵機制的扭曲,意味著產業政策注定會失敗,產業政策只會阻礙創新,不可能激勵創新。企業家跟著政府產業走,那不可能是創新的企業家。對于中國企業家來說,他們需要的是自由公平的法制環境,而不是什么產業政策的扶持。現在有些企業家向政府爭取的政策其實是給自己的特權,而不是給其他所有企業家平等的權利。
因此,他主張,廢除任何形式的產業政策,政府不給任何行業、任何企業特殊政策。