4月10日，是新《環保法》實施100天的日子。在當天舉行的2015美麗中國環境論壇上，環保部政策法規司司長李慶瑞表示，新《環保法》實施以來，環保工作已經開始進入“新常態”，簡單來說，就是“高標準、嚴要求”。

       此前不久，環保部剛剛否決了重慶市小南海水電站的環評項目，有媒體稱這是“環保部否決國務院批復的項目”。除了小南海水電站，2015年以來，環保部還否決過多個項目的環評報告。

       此外，新《環保法》實施100天，環保部還先后約談過滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定5個城市的市長或副市長，力度之大前所未有。僅1-2月份，全國實施“按日計罰”罰款總額就已高達1238.96萬元，實施查封、扣押案件527件。

       約談五市市長

       今年以來，環保部已經約談過5個城市的市長了。

       2月8日，環保部華北督查中心對滄州市政府主要負責同志進行了約談，曝光了河北冀春化工、河北碧水藍天飼料、滄州市鉅澤涂料、鑫格銳板材加工、金艷棗業、田村兄弟棗業等企業的環境違規行為，要求滄州市汲取教訓，推進整改。有關整改方案需在15個工作日內報送環保部，并抄報河北省人民政府。

       對此，滄州市市長王大虎表示，環保部的約談是對滄州市的一劑猛藥，令人警醒。滄州市將立即推進全市環境整治攻堅戰，開展一次“刮骨療毒式”的大檢查。

       2月25日，環保部又對臨沂市政府主要負責人進行了公開約談。環保部華東環境保護督查中心主任高振寧指出，他們在1-2月的專項督查行動中發現，臨沂的15家企業中有13家存在環境違法行為，其中焦化、鋼鐵行業尤為突出，導致臨沂市環境空氣質量整體較差。

       除此之外，2月26日、3月25日和4月12日，環保部還分別對河北省承德市、河南省駐馬店市以及河北省保定市等地人民政府主要負責人進行了約談，并要求其全面進行整改，限期通過驗收。

       對此，全國工商聯環境商會秘書長駱建華告訴《華夏時報》記者，過去這種約談地方政府的做法也有，但比較少，而且約談對象大多為分管環保的行政副手。現在之所以約談數量增多，而且約談對象升級為地方政府主要負責人，是因為新《環保法》賦予了環保部這一權限。

       去年4月，新《環保法》公布，其中第六條明確規定，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。隨后，5月份出臺的配套文件《環境保護部約談暫行辦法》中又規定，地方政府及其相關部門有關負責人未履行環境保護職責或履行職責不到位時，環保部可以依法對其進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求并督促整改到位。

       約談之后，效果如何？臨沂市或許是個典型例子。近日，臨沂市環保局剛剛召開新聞發布會，詳細公布了3月份環境違法情況。截至3月底，全市共檢查企業1833家/次，其中責令停止建設項目27個，責令停產企業229家，責令限期改正或限期治理企業131家，關停取締土小企業325家。

       與之相比，該市前兩個月通報的環境違法案件則少得可憐，1月份為23起，2月份僅僅10起。看得出來，被環保部約談后，臨沂市的環境督查執法的力度明顯加大。

       罰款千萬元

       近日，環保部公布了1-2月的新《環保法》實施情況。據環保部環境監察局局長鄒首民介紹，除山西、海南、云南、西藏等4省區外，1-2月全國實施“按日計罰”案件共26件，罰款總額高達1238.96萬元，個案罰款最高數額為208萬元。此外，還實施查封、扣押案件527件，限產、停產案件207件，移送行政拘留147起。

       例如，1月28日，遼寧省環保廳與遼陽市環境監察局對遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠進行現場監察，發現這家企業沒有污水處理設施，利用滲坑直接排放屠宰產生的廢水。根據遼陽市環境監測站的檢測，發現廢水中COD及氨氮均超標。隨后，遼陽市環保局于2月26日對這家屠宰廠做出了罰款5萬元的行政處罰，同時責令其立即停止生產，進行治理，完成治理任務前禁止生產。此外，遼陽市環保局還將該案移送遼陽市公安局，按照規定，遼陽市拘留所于3月9日依法對該屠宰廠法人吳素芝進行了行政拘留，執行期限為5日。

       中國政法大學環境資源法研究所副教授胡靜告訴《華夏時報》記者，我國打擊環境犯罪的數量呈逐年遞增的趨勢。2012年，全國追究污染環境犯罪只有32起，基本上一個省一起，2013年這一數字增長到了104起，2014年達到988起。這一數據顯示了我國在打擊環境犯罪方面的決心。

       中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正表示，自從2月初新環保部長陳吉寧上臺后，環保部的工作作風和思路都發生了很大變化，這一點很多環保系統的工作人員都明顯感覺到了。

       以工作思路的變化為例，過去，環保部主要是抓總量減排，每年核算一下數字，比前一年減了多少，結果最后常常演變為“數字游戲”。現在，環保部開始轉向總量減排與質量控制并重，在總量減排數字下降的同時，也要讓公眾能夠實實在在地感覺到環境質量的改善。

       而這一切，都是在新《環保法》的指導下進行的。劉國正表示，如果把企業比喻為正在高速公路上奔馳的汽車，新《環保法》就是路標，它的作用是告訴企業哪個地方快一點，哪個地方慢一點，哪個地方該拐彎，哪個地方有險情。如果沒有這個路標，企業就有可能碰壁，或者掉下萬丈深淵。

       李慶瑞也表示，環保部已經把今年定位為新《環保法》的“實施年”。目前，環保部正在制定“關于在全國開展新《環保法》實施活動的方案”，未來很快就要下發。