近年來，無論是光伏還是風電，都墜入了寒冷的深淵，產能過剩、國際金融危機、歐美“雙反”、棄風限電……一波又一波的寒流，讓深陷其中的企業苦苦掙扎。

       欣喜的是，無論風電還是光伏，都在2013年出現了回暖趨勢。

       光伏產業明顯回暖，2013年第二季度便有不少企業扭虧為盈，第三季度有更多企業傳出盈利的消息。風電產業也顯現回暖跡象，多家風電企業告別持續已久的低迷態勢，２０１３年第三季度凈利潤同比增幅基本轉正。

       專家表示，風電、光伏產業２０１４年將平穩向好發展，而核能、地熱能、生物質能也將迎來新的機遇。

政策助推新能源發展

       2013年5－6月，全國人大常委會啟動了《可再生能源法》實施以來的首次執法檢查。全國人大常委會執法檢查組提交的《關于檢查可再生能源法實施情況的報告》指出，可再生能源發展涉及部門多，相關部門職能交叉，沒有統一協調、統一推進、統一監管的工作協調機制，相關政策配合不夠，部分產業發展受到制度制約。另外風電、光伏發電、水電都存在送出和消納問題，“棄風”問題最為嚴重，2012年達到208億千瓦時，占實際發電量的17%左右。同時，調查發現，可再生能源電價補貼執行過程中存在較多問題。

       據介紹，由于資金不足，再加上行政流程繁復，可再生能源電價補貼延遲發放的時間越來越長，推遲一年拿到補貼已算“及時”。“賬面上雖然是應收賬款，但短期內拿不到，不足以支撐項目的現金流。很多光伏電站在2011年年底并網，但到2013年年底才能拿到部分補貼，理論上企業有破產的風險。”一位業內人士表示。

       2013年8月31日，國家發改委發布《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》，要求自２０１３年9月25日起，將除居民生活和農業生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。據測算，這將使可再生能源發展基金增加300億元，可有效緩解可再生能源資金補助發放的問題，為各類可再生能源發展提供“動力”。

       ２０１３年9月，國務院發布《大氣污染行動防治計劃》，提出積極有序發展水電，開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能，安全高效發展核電。到2017年，運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。這給可再生能源發展帶來了新的機遇。

光伏突破黑暗現光明

       為了讓光伏產業早日走出低谷，從2012年下半年開始，國家密集出臺了一系列扶持政策。特別是2013年7月國務院出臺的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，不僅明確提出到2015年國內光伏總裝機容量達到35吉瓦以上，大規模擴大國內裝機市場，而且在并網、征地、補貼等各個環節深入細致地給出了許多突破性的政策措施，使業界信心倍增。

       工業和信息化部發布的2013年上半年我國光伏產業運行情況報告，受政策引導和市場驅動等因素共同作用，２０１３年上半年我國多晶硅產量逐月回升，部分電池企業經營狀況有所好轉，國內光伏市場穩步擴大，光伏產業發展形勢比2012年同期有所改善，行業運行總體情況趨穩。

       晶科能源發布的２０１３年第二季度財報顯示，2013年第二季度晶科能源總收入為17.6億元，凈利潤為4900萬元，而2013年第一季度凈虧損1.287億元，2012年第二季度凈虧損3.105億元。

       2013年第三季度，晶科能源毛利率進一步上升，其他龍頭企業阿特斯太陽能、天合光能也扭虧為盈。英利新能源和大全新能源雖然依然未能擺脫虧損狀態，但虧損幅度明顯收窄，兩家企業的出貨量和營收均有較大幅度的增長。

       “雖然業界很振奮，但實際上２０１３年第二季度只有少部分光伏企業能夠盈利，第三季度盈利的就比較多了，而第四季度盈利的企業會更多。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。

       ２０１３年第四季度國內光伏電站裝機有可能出現比較快速的增長，加之２０１４年國內分布式電站的啟動，光伏訂單將進一步回暖，從而帶動企業出貨和毛利率的改善，并呈現明顯的持續性。

風電行業喜見“暖冬”

       ２０１３年第三季度多家風電企業告別持續已久的低迷態勢，凈利潤同比增幅基本轉正。深陷低谷數年之后，風電行業終于顯現回暖跡象。

       金風科技２０１３年三季報顯示，該公司２０１３年前三個季度實現營業收入71.2億元,同比增長19.72%，實現歸屬母公司凈利潤1.87億元,同比增加387.97%。華銳風電２０１３年營收情況也出現好轉，前三季度累計營收約20億元，與２０１２年同期的36億元相比雖然大幅下滑，但是２０１３年7-9月營收達6.26億元，與２０１２年同期的5.47億元相比增長近15%。

       風電產業出現回暖跡象，與國家的大力扶持密不可分。2013年，國家連續出臺了一系列支持風電并網消納，促進風電健康發展的政策。國家能源局分別在2013年2月、3月和5月印發了《關于做好2013年風電并網和消納相關工作的通知》、《“十二五”第三批風電項目核準計劃》和《加強風電產業監測和評價體系建設的通知》。

       而據國家能源局有關負責人透露，《關于促進風電產業健康發展若干意見》已上報國務院，扶持力度不亞于光伏產業的《關于促進光伏產業健康發展若干意見》。目前，《關于促進光伏產業健康發展若干意見》已經起到了顯著的效果，光伏產業已全面回暖，因此風電產業的扶持意見令業界期待。

       “近年來，一批缺乏技術實力和創新能力的風機企業被淘汰，這從客觀上提升了我國整個風電行業的質量水平，改善了全行業嚴重產能過剩的現狀，提升了行業健康發展水平。”中國可再生能源學會風能專委會資深委員姚小芹表示。

       金風科技股份有限公司董事長武鋼表示，經過一輪行業低潮與質量風潮，風電投資商也變得更加成熟、專業，他們不光采購設備，有些還建立了自己的檢測中心，對所采購的設備進行嚴格的實驗、檢測，最后形成一個標準作為設備招投標的重要依據，“這迫使風機制造商不斷提高產品質量”。

2014新能源迎來新機遇

       控制和減少化石能源消費總量，提高清潔能源的使用比例是建設美麗中國的必然要求，也是優化能源結構、構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系的目標任務。

       按照《大氣污染防治行動計劃》的規劃，到2017年，運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦，非化石能源消費比重提高到13%。而國務院發布的《能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%。

       但是，目前我國可再生能源占比較小。在“十二五”前兩年，可再生能源消費比重累計增幅只有0.5個百分點，實現2015年非化石能源占比11.4%目標的任務艱巨。

       在非化石能源發電裝機方面，2012年，中國光伏發電總裝機容量達到700萬千瓦，風機總裝機容量達到6083萬千瓦，而當年我國電力總裝機容量已突破11億千瓦。由此看來，實現我國2015年非化石能源發電裝機比重達到30% 既是一個艱巨的任務，對于可再生能源而言，也是一個激動人心的機遇。展望2014，新能源的新一波發展浪潮或將到來。

       “２０１４年國內分布式裝機市場大規模打開是可以預見的，這將給光伏制造業發展帶來巨大的推動，光伏制造業回暖的勢頭將會持續，預計２０１４年大部分光伏企業都能實現盈利。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，“但整個光伏產業要成功轉型升級，實現健康、可持續發展，仍需要兩三年時間。”

       “光伏行業確實已經從２０１２年的極端困境中走出來，已經走過了一個拐點，整個行業開始好轉，２０１４年發展勢頭比較樂觀。”孟憲淦也表示，但由于過去兩年的低潮，光伏企業的負債仍然居高不下，僅尚德、賽維兩家企業的負債就高達幾百億元，全國前十家光伏企業總負債超過千億元，這是一個很沉重的負擔，要完全扭轉這種局面，實現健康繁榮可能還需要兩三年時間。

       2014年，風電將迎來平穩增長時期。金風科技發布報告稱，目前風電設備行業處于緩慢復蘇的時期，預計２０１４和２０１５兩年的發展將保持穩定、緩慢增長，平均每年新增裝機容量在15吉瓦左右。

       “中國風電行業經過8年爆發式增長后，需要一個調整期。增長速度放緩可以使企業重新審視過去幾年的產能擴張，關閉冗余產能。同時，發展速度放緩也有助于解決電網系統、質量控制、健康和安全等問題。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任李俊峰表示。

       核電方面，中國目前在運、在建核電機組總裝機容量不到4600萬千瓦，而按照規劃，到2017年運行核電機組裝機容量將達到5000萬千瓦，核電將迎來重大發展機遇。

       頁巖氣產業近期迎來了重大機遇。近日，國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，進一步提高頁巖氣發展地位，將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業。業內人士表示，頁巖氣發展被列入戰略性新興產業，不僅是國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略，更顯示了我國開發頁巖氣的決心和信心。

       另外，地熱能、生物質能等新能源也將搭上這一波發展浪潮。優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，2014年新能源將迎來新的發展機遇。