1月29日，在中國首個企業英利加入WWF碳減排先鋒項目全球發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山告訴記者，基于中國光伏產業發展的需要，中國光伏產業發展“十二五”目標已進行新的調整，從之前公布的光伏發電裝機容量21GW，擴大到35GW，這一調整已經完成，即將由政府部門對外公布。國家還將出臺對光伏產業在上網、補貼等方面的支持政策。

　　目標歷經四次調整

　　這已是我國光伏產業發展目標的第四次調整，原先我國2015年的光伏發電裝機容量發展目標是5GW，到2011年調整到10GW，去年公布的《國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知》以及《可再生能源發展“十二五”規劃》將目標調整為21GW。

　　史立山介紹，再次調整光伏發展目標，主要是基于國內光伏產業發展的考慮。我國是全球最大的光伏設備制造國，去年歐洲國家減少對光伏發電的補貼，美國、歐洲相繼對我國光伏產品發起反傾銷調查，導致我國光伏企業陷入困境，紛紛將開拓國內市場看作扭轉行業困局的重要機遇。

　　國家支持發展迅猛

　　短時間內，中國的光伏產業目標多次調整，中國可再生能源學會理事長石定寰表示，這說明政府對光伏產業的支持態度。盡管此前曾有消息稱“十二五”光伏發展目標有可能達到40GW，但最終確定到35GW還是比較合適的，因為中國光伏發展要避免風電的老路，打通上網渠道、施工質量等道路，確保光伏設備安裝后25年的生命周期。據悉，我國風電發展迅猛，但目前面臨上網難、設備問題多等軟肋。

　　2011年，我國光伏發電裝機容量突破3GW，2012年突破7GW，今年將新增10GW，這樣的速度全球少見。石定寰建議，光伏產業發展一定要穩健，配合35GW的目標，國家應該出臺上網政策、基建規范等，為光伏發展保駕護航。

　　新目標下，石定寰預計，分布式光伏發電和并網光伏發電也將基本平分35GW的目標。