隨著“十二五”期間工程減排潛力收窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源能源消耗剛性增長仍將持續(xù)，實(shí)際完成的主要污染物減排量要在30%-40%以上。”“加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放總量控制，全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，新建燒結(jié)機(jī)應(yīng)配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。加強(qiáng)水泥、石油石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理。”

       這是2月1日環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行解讀的內(nèi)容，其中的多項(xiàng)內(nèi)容與陶瓷行業(yè)密切相關(guān)。

       其實(shí)早在兩年前的9月27日，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司制定的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)發(fā)布，同年10月1日起實(shí)施，該專項(xiàng)文件詳細(xì)的規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控等多項(xiàng)指標(biāo)要求。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，首次對陶瓷工業(yè)生產(chǎn)的大氣污染、水污染和污染物排放等做了規(guī)定，這也成為陶瓷企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。

       在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的近兩年間，陶瓷行業(yè)較少有關(guān)于該《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，具體到實(shí)際的實(shí)施情況也鮮為人知。但近日記者在查詢此《標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)發(fā)現(xiàn)，該《標(biāo)準(zhǔn)》中的多個(gè)排放表中從2012年1月1日起執(zhí)行新的限值，而新限值比原有標(biāo)準(zhǔn)更低，換句話說，新標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格。按照陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)周期，春節(jié)之后，才是真正下一個(gè)年度的開始，所以，2012年的開始，是在新實(shí)施的環(huán)保政策下拉開序幕的。

       多項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》新限值從2012年1月1日實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格

       “自2011年1月1日起至2011年12月31日止，建筑陶瓷拋光類單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量限值為1.0，非拋光類為0.3，衛(wèi)生陶瓷6.0，特種陶瓷2.0。”這是《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量中對建筑陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)，但2012年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。“建筑陶瓷拋光類單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量限值為0.3，非拋光類為0.1，衛(wèi)生陶瓷4.0，特種陶瓷1.0。”對比后的結(jié)果是，今年實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)明顯要嚴(yán)于此前。

       除水污染物排放限值從今年1月1日起施行新的排放限值外，大氣污染物排放限值也執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。“2011年1月1日起至2011年12月31止，現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限值水煤漿二氧化硫?yàn)?00，顆粒物為100;從2012年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行的大氣污染物排放濃度限值水煤漿二氧化硫?yàn)?00，顆粒物為50。”

       “2012年對國內(nèi)的企業(yè)最大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)或許不是來自市場，而是來自這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一大部分中小企業(yè)很難生存。”新明珠陶瓷集團(tuán)副總裁陳先輝對今年將實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)極為關(guān)注，同時(shí)她也表示，國家出臺此類標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)很好，但是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的力度過大，“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是世界級的水平，大部分企業(yè)缺少技術(shù)支撐和政府扶持，如何達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢?所以這無疑會(huì)給企業(yè)生存帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。”

       “為防止陶瓷企業(yè)工藝廢水對陶瓷企業(yè)生活污水的稀釋排放，本標(biāo)準(zhǔn)對COD、BOD5、氨氮、總氮等均規(guī)定了比較嚴(yán)格的限值，陶瓷企業(yè)如不采取有效措施將廠區(qū)生活廢水與工藝廢水分開排放，將很難達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值要求。”這是一位行業(yè)人士在論壇上對《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀，他也認(rèn)為其中的多項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到限值也有難度。“環(huán)境治理是一個(gè)依靠科技循序漸進(jìn)的過程，不能一刀切，也不能沒有基礎(chǔ)的急于完成，否則企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。”陳先輝再次強(qiáng)調(diào)。

       環(huán)境倒逼機(jī)制形成，企業(yè)面巨大環(huán)保壓力

       環(huán)保形勢逐年趨緊這是不爭的事實(shí)，陶瓷生產(chǎn)作為一項(xiàng)工業(yè)，也不可避免地受到環(huán)保政策的約束，同時(shí)，陶瓷產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢棄等，更成為環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)。在《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后，國務(wù)院在2011年9月印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，之后又相繼出臺了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”主要污染物總量減排細(xì)則》等，這些法規(guī)的出臺已經(jīng)形成了一個(gè)巨大而強(qiáng)有力的陶瓷行業(yè)環(huán)境治理約束力，如果再加上從今年1月1日實(shí)行的新《標(biāo)準(zhǔn)》，陶瓷行業(yè)面臨的環(huán)保壓力不可謂不大，這也難怪作為大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的陳先輝把環(huán)保列為影響企業(yè)在2012年發(fā)展的主要因素。

       在今年初，國務(wù)院公布了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，對我國未來五年的環(huán)境發(fā)展給于宏觀指導(dǎo)，其中二氧化硫、氮氧化物等4個(gè)主要污染物排放總量控制指標(biāo)和2項(xiàng)地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、1項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等共7個(gè)指標(biāo)作為主要考核項(xiàng)目。“在2013年年底和2015年年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核，評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為對地方政府政績考核的重要內(nèi)容。”環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人在解讀《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》時(shí)介紹執(zhí)行的機(jī)制，那么如果規(guī)劃指標(biāo)與政績掛鉤，最終在企業(yè)的執(zhí)行力度更大，也更加嚴(yán)格。

       佛山市陶瓷學(xué)會(huì)副秘書長韓復(fù)興覺得目前行業(yè)所面臨的環(huán)保現(xiàn)狀是“環(huán)境政策倒逼”，并且認(rèn)為這種氛圍已經(jīng)形成。而從《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的地方政府問責(zé)制的執(zhí)行機(jī)制來看，他的這種觀點(diǎn)十分正確。

       “2012年建筑陶瓷的發(fā)展需要智慧，需要用智慧化解建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的能源壓力、環(huán)境壓力和出口壓力。《建筑衛(wèi)生陶瓷‘十二五’規(guī)劃》列舉了建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)工程，即新產(chǎn)品發(fā)展工程、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)工程及綠色制造示范工程。三大工程的核心仍是智，如何綠色背景之下的創(chuàng)新發(fā)展，我們需要營造創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、建立創(chuàng)新機(jī)制，需要改變困局、打破人才機(jī)制囚籠，需要以人為本激勵(lì)兼具的創(chuàng)新大海。”韓復(fù)興對于行業(yè)突破環(huán)保所帶來的壓力應(yīng)用兩方面來解決，“其次，陶瓷產(chǎn)業(yè)需要通過節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等模式來抹去臉上的灰塵，摘下頭頂?shù)睦麆ΑＷ鳛榧夹g(shù)人員，我建議在資源上、能源上、裝備上、工藝上、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上、營銷模式和經(jīng)營管理上實(shí)施創(chuàng)新。”

       “環(huán)保政策齊發(fā)，陶瓷企業(yè)洗牌加速”，這是媒體對陶瓷行業(yè)面臨環(huán)保將出現(xiàn)結(jié)果的判斷，在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的近兩年中，并沒有企業(yè)由于環(huán)保壓力而倒閉，但是如果今年執(zhí)行嚴(yán)格的《標(biāo)準(zhǔn)》，勢必會(huì)出現(xiàn)多家企業(yè)關(guān)閉。“如果嚴(yán)格按照《規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，國內(nèi)預(yù)計(jì)將有超過10%左右的中小陶瓷企業(yè)被淘汰。”一位行業(yè)人士對于《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后帶給企業(yè)的影響給出了具體的數(shù)據(jù)。