2011 年上半年，全國港口鐵礦石庫存量超過9500萬噸，創下歷史紀錄。進入8月，進口鐵礦石壓港情況依然未能改善，持續徘徊在8000萬噸左右。

　　而2011年上半年，國內原礦產量卻累計超過5.7億噸，同比增長22%。

　　進口鐵礦石壓港嚴重的同時，國內鐵礦石產量迅猛增長，其間除了進口礦價格走高因素外，亦暗示著中國鐵礦石供應格局正在產生某種變化。

　　“倍增計劃”

　　9月8日，河北省唐山市司家營露天鐵礦。這座隸屬于河北鋼鐵(000709,股吧)集團礦業公司的全國第二大露天鐵礦，正在一片忙碌中。每鏟17立方的巨型電鏟在來回作業；載重量220噸、足有三層樓高的巨型裝載車，巨獸般呼嘯而過。

　　河北鋼鐵礦業公司董事長王洪仁告訴《財經國家周刊》記者，這些大型設備都是近一兩年才購置的，國內的鐵礦石開采正朝著規模化、大型化發展。

　　王洪仁放出豪言：“十二五”期間，河北鋼鐵礦業公司預計將投入建設資金500億元，到“十二五”末將實現年產3500萬噸鐵精粉的能力，使得該集團鐵礦石自給率從9%提高到40%，對“兩拓”等海外巨頭的依賴從65%降低到20%。

　　“我們不能總停留在中國鐵礦石生產原有的印象中，總是用上世紀90年代的技術、小礦的采選水平來衡量現在中國鐵礦山的采選能力，”王洪仁認為，“妄自菲薄自己的生產能力，只能坐失掌控鐵礦石話語權的良機。”

　　不僅是河北鋼鐵，央企鞍鋼集團也提出，要在未來3到5年內，實現鐵礦石產量的“倍增計劃”。

　　中國冶金工業經濟發展研究中心主任劉海民告訴《財經國家周刊》記者，由于進口鐵礦石價格連續上漲，2010年超過30%，2011年上半年同比又增長66.08%，達到154.9美元/噸，大大刺激了國內鐵礦采選投資的增長。

　　2010年，中國鐵礦采選業固定資產投資已超過千億元，是“十五”期間累計投資額的兩倍；鐵礦石原礦產量亦從“十五”的年產4億噸猛增至目前的12億噸。

　　中國冶金礦山企業協會秘書長楊家聲表示，到2015年，國內要新建1000萬噸級以上鐵礦8座、500萬噸級以上鐵礦15座、200萬噸級以上鐵礦20座，全國鐵礦石原礦產量要達到15億噸，保證40%的鐵礦供應實現自給。

　　9月初，工信部、中鋼協等部門也專門召開了保障國內鋼鐵企業鐵礦石供應的商討會議，提出了“加大國內鐵礦石采選投資、提高國內鐵礦石自給率”的要求。

　　阿喀琉斯之踵

　　然而，以中國目前鐵礦石的儲量，能否支持鋼鐵企業這番雄心？

　　中國礦業聯合會調研部主任盧業授告訴《財經國家周刊》記者，中國目前已探明、未開采的鐵礦埋藏都比較深，基本都在地面500米以下，濟寧-兗州和本溪大臺溝的礦藏深度都在地面以下1000米~2000米，中國目前還沒有能力開采這樣的鐵礦。

　　另外，中國鐵礦山的一大特點是規模小、大礦少、分布散亂。盧業授認為，中國鐵礦資源貧乏、資源條件較差的局面沒有發生根本改變，要想完成40%的鐵礦石自給率存在一定困難，“即使勉強實現了40%的自給率，中國鐵礦石的使用成本也難以下降”。

　　王洪仁告訴《財經國家周刊》記者，上世紀八、九十年代直至2003年，中國鋼鐵行業只注重鋼鐵主業的發展，而忽視了上游礦山的投入和發展；歷史上鐵礦石價格一直偏低，很少有鋼企愿意主動投資礦山，導致礦石生產被鋼鐵企業邊緣化。

　　以河北鋼鐵礦業公司下屬礦山為例：1998年~2008年，10年間居然沒有吸引來一位大學生；2008年時，司家營礦區還在使用4立方的小電鏟開采礦石，礦車的載重量也僅有30噸；在承德地區，礦山仍然留用傳統的手工記賬，沒有成本意識，更談不上現代化生產工藝……

　　但這種情況，從2008年9月開始發生變化。河北鋼鐵集團開始對唐鋼集團、邯鋼集團等所屬的10余座河北鐵礦山進行整合，成立了河北鋼鐵礦業公司。目前，礦業投資額已經占到了河北鋼鐵集團總投資量的一半。

　　以司家營礦區二期工程為例，2009年~2010年，購入了兩臺單價5000多萬元的17立方巨型電鏟；購入20余輛載重量220噸的裝載車，兩輛載重量400噸的裝載車；2009年6月，由司家營鐵礦參股修建的司家營鐵礦剝巖土鐵路專用線也正式投入運營。

　　“鐵礦石產能的問題，主要是投入不足，”王洪仁向《財經國家周刊》記者表示，“達到40%自給率，從技術上講都不存在問題。國外先進的礦山開采已經為我們提供了成功的經驗。目前，煤炭企業采深達到1000米的比比皆是，鐵礦石企業為什么達不到？”

　　目前，河北鋼鐵集團正準備將河北鋼鐵礦業有限公司將近50億噸的礦產資源，納入集團融資范圍，第一階段計劃融資80億~100億元。

　　高價國貨？

　　“把礦石開采出來是一回事；但開采出來的鐵礦石是否有競爭力，又是另一回事。”中國礦業聯合會調研部主任盧業授向《財經國家周刊》記者表示。

　　鐵礦石屬于資源性產品，其價格由供求平衡點上資源條件最差、生產成本最高的那一部分產品的成本價格決定。國外進口礦石價格大幅攀升，一方面是由于中國鐵礦石需求旺盛引發；另一方面則是國內礦石生產成本居高不下造成。

　　唐山市報春貿易有限公司爐料部研究員張娣告訴記者，唐山本地的65.6%鐵精粉承兌價大約是1600元/噸左右，而外礦63.5%鐵精粉承兌價只有1520元/噸。如果按價格計，目前用進口鐵精粉比較合算；如果鋼廠考慮鐵精粉品位，用國產鐵精粉則比較合算。

　　“由于目前國內鐵精粉供應不足，一些鋼廠很難上貨，若要從外省采購，成本會更高。通過綜合成本考慮，目前各鋼廠都在加大進口鐵精粉的用量，”張娣認為，“國內鐵精粉的生產成本不出現實質性的下降，鋼企依然難于接受。”

　　中國冶金工業經濟發展研究中心主任劉海民介紹，目前，國內一些中型礦山企業的鐵精粉僅制造成本就超過100美元/噸；而澳洲含鐵60%左右的鐵精粉，挖出來通過火車運到裝船港口才約21美元/噸，加上海運和保險費用，運抵中國國內港口的成本還不到40美元。

　　今年7月，澳大利亞第三大礦山FMG集團曾宣稱，如果鐵礦石價格掉到每噸70美元，公司仍然保有利潤。

　　“如果在這個價位上與進口鐵礦石展開競爭，中國鐵礦石生產企業幾乎全部虧損。”王洪仁向記者說，“但好在發生這種事件的幾率不大，中國的鐵礦石企業也正在積極降低生產成本。” 事實上，中國鐵礦石生產成本下降潛力非常巨大。司家營礦區負責人田志云介紹，歷史上該礦區生產中的浪費、窩工現象十分突出。

　　2009年，河北鋼鐵礦業公司開始實施精細化管理，其生產的鐵精粉成本就較2008年同比降低29.3%，全年挖潛7.66億元。

　　歷史上，僅維修使用的扳手、改錐，礦區每年幾乎都要重新購置一批，每個礦工家中都有好幾套維修工具。實施6S精細化管理之后，整個礦區3年都不需要補充新的工具，僅此一項就節約資金近10萬元；

　　司家營礦區地形復雜，礦石運送線路較長，歷史上經常出現礦車司機中途睡覺的情況，導致礦石運送不及時，窩工、堆礦。礦區啟用GPS礦車定位調度系統后，礦石運送能力一下子提升了20%。

　　今年上半年，河北鋼鐵礦業公司鐵精粉成本較2008年公司成立之初下降了45%。預計“十二五”末，將實現平均490.75元/噸的生產成本，折合76.8美元/噸。

　　過剩陰影

　　蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清向記者表示，近幾年鐵礦石價格高企，導致國內外投資鐵礦石的熱潮一浪高過一浪。截至今年上半年，國內原礦產量累計已超過5.7億噸，同比增長約22%；海外的印度、南非、俄羅斯等國也在加大投資力度。

　　與此相反，中國鋼鐵生產卻在降速，鋼產量增速已由“十五”期間的年均20%以上增速，降為“十一五”期間的10%；預計“十二五”期間的增速只能達到5%~6%。

　　鐵礦石的產能激增，將使鐵礦石供給增長高于需求增長，出現供過于求。 “即使未來出現了供過于求，進口鐵礦石價格也不會低于100美元~120美元/噸，”招商期貨首席分析師王惠家認為，“隨著目前澳大利亞對于碳稅和資源稅的開征與提高，未來國外鐵礦石的成本還會有所增加；再加之優質礦山供應能力的限制，國外含鐵量在50%左右的礦山將陸續得到開采，這將進一步提高進口鐵礦石的成本。”

　　中國礦業聯合會盧業授認為，目前有些礦業企業提出大規模擴產，缺乏市場需求支撐。中國的鋼產量已經達到峰值，對鐵礦石的需求不可能再大幅增加。進口鐵礦石嚴重壓港，恰恰反映了鋼鐵企業對鐵礦石需求的謹慎。

　　“短期的市場波動也許會左右鐵礦石的開采和投資；但作為國有大型礦山企業，更要考慮的是長遠的市場變化趨勢。”河北鋼鐵礦業公司董事長王洪仁向記者表示，“我們提出的是為國采礦的經營方針，承擔的是保證中國鐵礦石供應安全、改變中國鋼鐵企業在鐵礦石供給方面任人宰割局面的使命。所以，市場短期的任何波動都不會改變我們的發展方向。”

　　“即使出現鐵礦石供給過剩局面，那也是我們對于國家鋼鐵產業的貢獻。如果外國鋼鐵巨頭真的敢于把鐵礦石價格降到70美元~80美元/噸，這固然會對國內的礦業集團產生巨大打擊。但是，對于已經將礦業生產與鋼鐵主業生產整合在一起的河北鋼鐵集團來講，鋼鐵企業的盈利將彌補礦山企業的虧損。這是中小礦山企業難以比擬的優勢，也是外國礦山企業不敢發難的原因。”王洪仁認為。