最近，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”人設(shè)好似有點(diǎn)崩：東方園林的發(fā)債失敗就像一根導(dǎo)火索，觸發(fā)了一連串有關(guān)環(huán)保企業(yè)的負(fù)面消息。

        一開(kāi)始的討論還集中于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，借舊還新等財(cái)務(wù)問(wèn)題，后來(lái)則擴(kuò)展至盈利能力差、技術(shù)內(nèi)涵空虛、商業(yè)規(guī)則亂、創(chuàng)新能力低等等……產(chǎn)業(yè)的真實(shí)品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量話題不斷引發(fā)反思和熱議。

        近一兩年來(lái)，盡管仍有政策光環(huán)籠罩加持，在PPP引領(lǐng)下的產(chǎn)值規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，但環(huán)保板塊在資本市場(chǎng)整體表現(xiàn)可謂低迷。

        相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，近三年，中信環(huán)保指數(shù)漲幅分別為-19%、-1%和-12%，連續(xù)跑輸滬深300。截至7月13日，43家環(huán)保上市公司發(fā)布的2018年上半年經(jīng)營(yíng)情況業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)合計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)中位數(shù)50.16億元，同比下降19.70%;2018年中報(bào)預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)虧損額合計(jì)為上年的9.15倍。

        傳統(tǒng)模式下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否已近黃昏？這個(gè)問(wèn)題需要更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摗?/p>

        一個(gè)確定的事實(shí)是，環(huán)保作為當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“剛需”，產(chǎn)業(yè)在時(shí)空上的巨大體量和廣闊前景，依然堅(jiān)固著很多信心，也將吸引更多力量。

        一個(gè)顯著的變化是，一批新業(yè)態(tài)、新規(guī)則、新精神的探索者們已經(jīng)上路，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為內(nèi)核的新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)力量已經(jīng)開(kāi)始涌動(dòng)。而我們關(guān)注和期待的是，他們能在多大程度上重新定義環(huán)保產(chǎn)業(yè)，他們能否為行業(yè)發(fā)展勾畫(huà)出新的未來(lái)。

        一

        朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)灰溜溜，到底是誰(shuí)不行？

        6月，在官方背景的2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，一位環(huán)保企業(yè)家大聲疾呼：做環(huán)保產(chǎn)業(yè)21年了，越來(lái)越艱難。我們都應(yīng)該反思，為什么這樣一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被弄成了資金鏈緊張、利潤(rùn)薄，無(wú)法創(chuàng)新、無(wú)力留住人才的灰溜溜的產(chǎn)業(yè)，為什么最后搞成這樣子？

        對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有人認(rèn)為：是這屆客戶(hù)不行。

        “環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最大客戶(hù)是地方政府?！庇协h(huán)保企業(yè)家說(shuō)，政策提了需求，政府給了市場(chǎng)，但意識(shí)和理念，以及最重要的付費(fèi)沒(méi)跟上，就不會(huì)產(chǎn)生真正的需求。中央提出了很多治理目標(biāo)，地方安排了很多工程建設(shè)，但重點(diǎn)在于有沒(méi)有、盡快有，而不是好不好，不關(guān)心性?xún)r(jià)比，只滿足驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，過(guò)程監(jiān)管和生命周期評(píng)價(jià)一直缺失。理論需求和真實(shí)需求的游離，導(dǎo)致了低價(jià)中標(biāo)、地方政府誠(chéng)信、劣幣驅(qū)逐良幣等一系列問(wèn)題。

江蘇泰興數(shù)萬(wàn)噸化工廢料和污泥堆放長(zhǎng)江邊調(diào)查 

        有人認(rèn)為：是商業(yè)模式不行。

        “以工程為主的商業(yè)模式，使得企業(yè)疲于奔命，哪有機(jī)會(huì)搞什么創(chuàng)新？”有企業(yè)家說(shuō)：C（construction）成為我們重要的業(yè)務(wù)模式和收入來(lái)源，大量借貸去投入，但利潤(rùn)率不高，錢(qián)經(jīng)常收不回來(lái)，只能對(duì)供應(yīng)商欠款，極易陷入死循環(huán)。從資本市場(chǎng)的角度，這種商業(yè)模式資本投入大，資金流動(dòng)性、盈利能力差、應(yīng)收賬款一大堆?！斑@就是為什么市場(chǎng)對(duì)環(huán)保公司的估值越來(lái)越低的原因?！?/p>

        還有人說(shuō)，是環(huán)保企業(yè)自己不行。

        環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了一個(gè)政策依賴(lài)產(chǎn)業(yè)，投機(jī)性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體缺乏自主思考，戰(zhàn)略短視，缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。依靠某項(xiàng)政策，細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)生一個(gè)爆點(diǎn)，企業(yè)一哄而上，急功近利，惡性甚至是毒性競(jìng)爭(zhēng)，很快就給這行蓋上一個(gè)極低的天花板。

        “很短時(shí)間內(nèi)就陷入低質(zhì)低價(jià)，要么繼續(xù)維持，要么尋找下一個(gè)投機(jī)的機(jī)會(huì)，沒(méi)動(dòng)力、沒(méi)精力、沒(méi)財(cái)力做創(chuàng)新、做品質(zhì)提升?！笨梢哉f(shuō)，只是少數(shù)企業(yè)在沿著污染治理的需求變化方向，提前預(yù)判、儲(chǔ)備技術(shù)，絕大部分企業(yè)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中，模糊著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)規(guī)則，也在失去獨(dú)立思考的能力。

        而眼下扎堆爆發(fā)的環(huán)保企業(yè)債務(wù)危機(jī)，似乎是上述三個(gè)問(wèn)題的集中和放大。地方政府為了考核與政績(jī)，不顧自身財(cái)政承受力推出大體量PPP項(xiàng)目；項(xiàng)目核心仍是工程，對(duì)效果和運(yùn)行缺乏足夠重視，科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)管控缺位；企業(yè)為了維持業(yè)績(jī)和爭(zhēng)搶地盤(pán)，高負(fù)債擴(kuò)張，賺取平平的工程利潤(rùn)，背負(fù)不斷高企的融資成本。而一旦信貸緊縮，地方違約風(fēng)險(xiǎn)加大，這個(gè)脆弱的政、企、銀合作鏈條就將面臨斷裂。

        二

        效果為導(dǎo)向、技術(shù)為引領(lǐng)

        是環(huán)保產(chǎn)業(yè)新場(chǎng)景的內(nèi)涵

        繼續(xù)吐槽環(huán)保產(chǎn)業(yè)不令人滿意的現(xiàn)狀，或者糾結(jié)于其成因，實(shí)際上意義并不大。因?yàn)殛惻f的規(guī)則、模式既有自己的生長(zhǎng)土壤，也將面臨不可避免的生命周期。正如對(duì)這次債務(wù)危機(jī)，就有某大型國(guó)有上市水務(wù)企業(yè)老總表態(tài)，這個(gè)行業(yè)不太健康，大量小企業(yè)存在，效率不高，按照現(xiàn)在的狀況持續(xù)一年到一年半，將會(huì)有一次比較強(qiáng)烈的洗牌和重組。

        盡管這一輪深度調(diào)整的背后可能并不是市場(chǎng)規(guī)則在發(fā)揮作用，也許環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)進(jìn)民退因此將持續(xù)深入，但相信真正給環(huán)保產(chǎn)業(yè)施加巨大影響的，不只是資本，而是正在發(fā)生變化的外部需求。

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假一律“零容忍” 

        “污染治理的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，需要用技術(shù)和創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)?！痹谇笆鰰?huì)議上，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，環(huán)境治理的進(jìn)展，改善的幅度和國(guó)家提出的目標(biāo)、公眾的期望差距還較大，這意味著提升空間很大，產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)也很多。作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要中堅(jiān)力量，在這一階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)就不可能再滿足于建設(shè)為主，而是要提質(zhì)增效，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

        他指出了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)方向：

        1、形成一批能夠解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求的技術(shù)；

        2、瞄準(zhǔn)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)需要，提前部署加大創(chuàng)新力度，形成一批面向未來(lái)的原始創(chuàng)新成果；

        3、要開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，在產(chǎn)品使用壽命、能耗、穩(wěn)定運(yùn)行、精細(xì)化管理等方面不斷縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，大幅度提升環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量。

        隨著生態(tài)環(huán)境事業(yè)的不斷深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也到了一個(gè)從規(guī)模增長(zhǎng)到品質(zhì)提升的歷史新階段。在已經(jīng)建成的治理格局下，還有大片需要提升、填補(bǔ)的空間，需要產(chǎn)業(yè)新生力量去激活、去實(shí)現(xiàn)，以效果為導(dǎo)向，以技術(shù)為引領(lǐng)將是這些產(chǎn)業(yè)新場(chǎng)景的內(nèi)涵。

        對(duì)此，江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)高嵩表示，治理能力從量變到質(zhì)變、從有到優(yōu)的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始。規(guī)模性增長(zhǎng)的要求在回落，對(duì)服務(wù)效率提升的要求日益擴(kuò)展，要實(shí)現(xiàn)效率的提升，就得在現(xiàn)有平臺(tái)上疊加各種先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品去優(yōu)化、去提升。

        他認(rèn)為，從社會(huì)背景和趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)，使得中國(guó)將創(chuàng)新提到了前所未有的高度，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，在今年集中去杠桿的大背景下，大型環(huán)保企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)債務(wù)違約，使環(huán)保行業(yè)內(nèi)開(kāi)始反思進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的迫切。

        從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)看，對(duì)標(biāo)國(guó)外，很多形態(tài)的環(huán)保企業(yè)在中國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)，亟待國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量加速生長(zhǎng)。例如類(lèi)似日本依迪亞株式會(huì)社的咨詢(xún)業(yè)態(tài)（致力于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和環(huán)境保護(hù)綜合咨詢(xún)，年?duì)I業(yè)額能達(dá)到10億人民幣）；類(lèi)似于琥珀、帕克的技術(shù)裝備業(yè)態(tài)（把科技、高校、人才打通，把創(chuàng)新裝備制造、工藝研發(fā)穩(wěn)定的結(jié)合在一起，輸出產(chǎn)品）；類(lèi)似納爾科的藥劑業(yè)態(tài)（300億元的化學(xué)藥劑公司，但商業(yè)模式重點(diǎn)是幫助用戶(hù)節(jié)水，而不是單純供應(yīng)藥劑）。

        三

        第三代環(huán)保企業(yè)正向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈匯集

        “中國(guó)的環(huán)保事業(yè)正在進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段，巨大的環(huán)境改善需求和政治壓力，正在將多年積累的問(wèn)題快速釋放為環(huán)境治理需求，同時(shí)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)還有很多問(wèn)題正在被識(shí)別、被解決，兩種趨勢(shì)合為一處，構(gòu)成了孕育環(huán)保產(chǎn)業(yè)第三輪創(chuàng)業(yè)熱潮的豐沃土壤?！?/p>

        高嵩說(shuō)，繼改革開(kāi)放（1970年代），市場(chǎng)化改革（1990年代）兩批環(huán)保創(chuàng)業(yè)者之后，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域、專(zhuān)注技術(shù)產(chǎn)品的第三代環(huán)保創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐步走上前臺(tái)。

        從去年以來(lái)，行業(yè)的創(chuàng)新命題好像平地一聲驚雷。從高校，科研機(jī)構(gòu)，到企業(yè)、組織，產(chǎn)業(yè)中各個(gè)類(lèi)型的主體都展現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新的熱情和行動(dòng)?！笨焖偻七M(jìn)的污染治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)蓄積了巨大的創(chuàng)新需求與勢(shì)能，各種資源都在瞄準(zhǔn)當(dāng)前和未來(lái)的環(huán)保需求匯集。

        越來(lái)越多人相信，在互聯(lián)網(wǎng)之外，環(huán)保行業(yè)將成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新高地之一，而這二者從未如此關(guān)系密切，能夠互相滋養(yǎng)與激發(fā)。高嵩說(shuō)，環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，只有逐步推進(jìn)、與創(chuàng)業(yè)對(duì)接，才能放大和延續(xù)價(jià)值；而環(huán)保領(lǐng)域圍繞技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)，如果沒(méi)有持續(xù)創(chuàng)新的支持，也將不會(huì)擁有持續(xù)的生命力。

        “因此，在單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和單個(gè)明星企業(yè)之外，要在環(huán)保行業(yè)形成一個(gè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，需求尤其迫切?！备哚哉f(shuō)，我們應(yīng)建立行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施”，令各類(lèi)產(chǎn)業(yè)要素、智力資源快速、高效富集。近年來(lái)，他所在的JIEI研究院將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的研究和實(shí)踐。

        他們?cè)院商m和德國(guó)的企業(yè)為案例進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新體系早已突破了單個(gè)企業(yè)的行為界定，高校、產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事研發(fā)、制造和工程服務(wù)的企業(yè)，結(jié)成了一個(gè)看似松散而又相互連接的網(wǎng)絡(luò)，單點(diǎn)獨(dú)立，單一要素改變，整體網(wǎng)絡(luò)做出回應(yīng)，創(chuàng)新成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的涌現(xiàn)成果。

        而如果行業(yè)對(duì)具體的產(chǎn)業(yè)需求和問(wèn)題有了前瞻、有了共識(shí)，如何落實(shí)為一個(gè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系呢？通過(guò)觀察國(guó)外情況和我們自身的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這一過(guò)程中需要有一些稱(chēng)之為創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的東西，否則這個(gè)鏈條也走不順暢?！澳壳翱矗a(chǎn)學(xué)研充分合作的聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，生產(chǎn)型研發(fā)中心，創(chuàng)新工廠、標(biāo)準(zhǔn)化工廠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速營(yíng)等，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具備的軟硬件平臺(tái)?！?/p>

        JIEI研究院連續(xù)四年舉辦環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，今年大賽的第一輪選拔剛剛結(jié)束，又一批在細(xì)分行業(yè)取得技術(shù)和模式突破的企業(yè)，即將進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，與行業(yè)需求、資源對(duì)接、對(duì)撞。

        而通過(guò)前三期大賽嶄露頭角、站住腳跟的企業(yè)選手，也圍繞技術(shù)、戰(zhàn)略、管理等方面不同程度開(kāi)始遇到進(jìn)階的瓶頸和困惑。為此，JIEI與普華永道在不久前聯(lián)合開(kāi)辦首期環(huán)保加速營(yíng)，十家環(huán)保企業(yè)接受了是行業(yè)明星前輩、專(zhuān)家的悉心點(diǎn)撥和密集培訓(xùn)，為發(fā)展精確方向、蓄積力量。

        目光向外，新加坡、荷蘭、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)為我們展示了污染治理、環(huán)境建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)、科技所起到的引領(lǐng)和成就作用，展示了圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，各類(lèi)資源和主體如何高度分工，高效協(xié)作，互利共贏，相信這也是我們大家共同期待的行業(yè)未來(lái)。而那些有想法、有沖勁、有見(jiàn)識(shí)、有本事的人和企業(yè)，都將會(huì)在這個(gè)體系中找到最合適自己的位置，也會(huì)為這個(gè)行業(yè)賦予真正的活力。