7月17日，東部某省的一位財經人士接到了一個來自國務院督查組的電話，詢問對于雙創的建議。對于這種直接咨詢，他還是頭一次遇到。
       “手機號可能是被抽樣抽中了，詢問應該是隨機的，電話號碼來自地方座機。”這名財經人士向記者談到國務院督查情況時說。
       從7月中旬開始，國務院18路督查組赴各地進行督查，一般由副部級干部帶隊，主要督查的內容包括對各地的深化“放管服”改革、降低企業成本、推動“雙創”培育發展新動能、積極擴大有效投資等，以及落實好穩增長、促改革、調結構的各項政策措施，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。
       本次督查組在各地的時間，以及電話也對外在中國政府網上公布，據悉目前各地居民和企業人士打電話踴躍。官方消息，截至7月16日11時，18個督查組共接聽熱線電話2000余通，反映問題主要涉及企業群眾辦事難、涉企亂收費、民間投資門檻高、創新創業政策不落實、民生保障不到位等方面。
       其中民間投資問題頗受關注。今年上半年全國民間固定資產投資170239億元，同比名義增長7.2%，低于全國固定資產投資8.6%的增速，仍未整體改變去年以來民間投資低于整體投資的情況。
       浙江大學民營經濟研究中心執行主任金祥榮指出，民間投資之所以放慢，是因為回報率高的項目不好找，像過去那樣規模建廠掙錢也很難；而且體制性障礙也一直存在，比如金融部門放貸，對民營民間投資比較謹慎，對國企相對比較寬松。

       十八路督查組奔赴地方
       據悉，目前十八路國務院督查組已經在各地開展了緊鑼密鼓的工作。每個督查組督查一個省（區、市），在每個省（區、市）督查8-10天。
       其中第一、二、三、四組分別去了天津、河北、山西、內蒙古。第五、第六督查組去了吉林和黑龍江。第七、八、九督查組去了華東的江蘇、浙江和山東。第十到十二組去了中部省份。第十三組去了廣東。第十四到十八組則去了西部的重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等地。
       各督查組由副部級干部帶隊，比如第十七組督查組組長是國家質檢總局副局長吳清海，第十八督查組組長為國家衛生計生委副主任王培安，第十四組督查組組長是商務部副部長王炳南。
       各個督查組下設一個綜合組，以及降低企業成本、深化“放管服”改革、推進“雙創”培育發展新動能、有效投資、醫療養老等5個專題督查組。
       第十六督查組組長、民政部副部長高曉兵參加7月18日上午投資組與云南省級政府部門綜合座談，了解中央預算內投資項目推進情況，民間投資和外商投資基本情況及企業融資情況，對制約民營經濟發展的原因、民營企業融資難融資貴等問題進行詳細了解。
       另外，綜合組小范圍座談了解貫徹落實國務院有關化解過剩產能政策、促進民間投資健康發展政策等情況。
       根據記者了解，目前國務院督查組接到很多信息反饋問題，比如有的地方養老金未較好發放，有的商品房住了很多年產權證沒解決，還有的地方反映農民工欠薪問題等等。
       民間投資是督查的主要內容之一，也是各地集中反映問題較多的方面。正如河海大學蘇南經濟所、中國民營經濟研究會研究員劉奇洪所說，民間投資還有很多問題待解決，比如一些好的投資項目，民企很難進去，不好的項目民企不敢進去。

       民間投資門檻普遍存在
       2017年1-6月份，民間固定資產投資170239億元，同比名義增長7.2%，低于全國固定資產投資同比增長8.6%的速度。其中道路運輸的民間投資2030億元，同比增長4.1%。鐵路民間投資76億元，同比下降8.9%。
       而上半年全國道路運輸投資、鐵路投資分別為16850億元、3032億元，同比分別增長23.2%、1.9%。這就是說，道路運輸業民間投資占比僅僅只有12%。
       為什么出現這么低的比例和增速？各地反映不是因為民間資本不愿意投，而是進入很困難。
       以城市公交為例，《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》（國發〔2012〕64號）（以下簡稱《意見》）提出，要吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營，在市場準入標準和優惠扶持政策方面，對各類投資主體同等對待。
       實際情況是，各地城市的改革差別很大，有的地方公交是民營收歸國有，有的地方是國有民營混合，有的是民營為主。比如目前湖北省17個市州級城市公交企業中，除黃岡、咸寧、隨州、潛江為招商引資的民營企業外，其他均為國有獨資公交企業。河南省信陽市、安徽省六安城市公交，過去是民營企業，近年來政府均實行了國企收購。
       江西南昌公共交通運輸集團副總經理曾德寶指出，江西在兩年前基本上地市級以上的城市都完成了公交國有、國有制或者國家控股的混合所有制改造。而縣級的公交大部分是民營的，政府在給予補助時會有所顧慮，“錢給了私營企業，怕說不清楚。”
       此前《意見》提出，完善價格補貼機制，提出對于合理界定補貼補償范圍，對實行低票價、減免票、承擔政府指令性任務等形成的政策性虧損，地方財政給予適當補貼補償。但是實際很多民營公交公司難以拿到補貼。
       劉奇洪認為，很多城市服務是短缺的，比如教育、醫療、養老、文化娛樂等，但是民企進去成本高，很多政策不配套。另外很多新興產業要發展，更需要寬松的創業創新環境。這些都是需要督查組督查后進行反饋，未來能更好解決的。