新年伊始，困擾眾多小微企業融資難的問題，有望得到緩解。據昨日來自省政府的消息，省發改委制定的《關于促進小型微型企業融資的意見》下發，我省將通過創新金融產品、提供“一站式”金融服務、建立集合債券發行機制等多項措施為小微企業提供方便、快捷的融資服務。

       企業現狀

       小微企業融資難

       一位業內人士說，據她接觸過的無數小微企業的經驗，小微企業融資難是普遍問題。

       她說，新鄉一家企業，產值一年有幾千萬，但就是貸不來款，因為企業的不良資產太多。如今，企業面臨越來越嚴峻的負債情況。

       據悉，我省目前有小型微型企業21.88萬家，占我省企業總數的92.8%。這些小微企業在推進我省經濟發展、緩解就業壓力、改善民生和保持社會穩定等方面發揮著不可替代的重要作用。但去年以來，在原材料漲價、勞動力價格上升等多種因素綜合作用下，我省小微企業生產經營十分困難，尤其是融資形勢日趨嚴峻。

       貸款渠道

       動產、知識產權、股權等都可以用來質押融資

       小微企業身單力薄，銀行瞧不上怎么辦？能否有一些適合小微企業的產品和服務推出？

       《意見》指出，從今年起，我省將引導金融機構增加對小微企業的貸款投放。對因扶持小微企業發展而出現資金困難的地方法人金融機構，人行鄭州中心支行將給予再貸款支持；對各商業銀行持有的小型微型企業未到期銀行承兌匯票，可以優先辦理再貼現。

       《意見》提出，創新針對小型微型企業的金融產品。各金融機構可以開辦動產、知識產權、股權、林權、收費權等質押融資業務，發展保理、信用證、票據貼現、供應鏈融資等金融業務。

       對為大中型企業生產配件或提供加工、營銷等配套服務的小型微型企業，只要有大中型企業的生產訂單、合作協議或有效委托合同，大中型企業有擔保或還款承諾，金融機構可適當放寬貸款條件；對技術成熟、具有良好市場前景的高新技術產品和專利產品的項目，只要還款有保障，就要積極發放貸款。

       確定貸款利率上，金融機構可綜合考慮小微企業成長周期、行業特點、區域集群情況、信用狀況、盈利水平等因素，合理確定不同類型企業的利率水平，按照企業信用等級和經營狀況，合理確定利率浮動幅度。

       融資渠道

       建立集合債券發行機制

       為降低小型微型企業融資門檻，《意見》支持城市商業銀行設立分支機構，農村合作金融機構要加大對縣域小型微型企業，特別是服務“三農”的生產、加工、儲運和銷售等小型微型企業的支持力度。

       為了進一步拓寬小微企業的融資渠道，《意見》提出，省政府金融辦要選擇一批小型微型企業納入創業板上市后備企業庫，通過扶持推進符合條件的小微企業上市融資。

       省發改委也要篩選一批優秀小型微型企業，充實到發債后備企業數據庫，推動建立中小企業集合債券發行機制。通過發債，使我省一批小型微型企業迅速成長為行業或細分行業龍頭企業。人行鄭州中心支行、省政府金融辦和各省轄市政府要利用“區域集優”模式發行中小企業集合票據、短期融資券。

       《意見》還支持小型微型企業發行集合債券、集合票據、短期融資券和集合信托計劃。并且引導私募股權投資機構和創業投資機構加大投資力度，推動更多小型微型企業進行股權融資。

       免稅政策

       對金融機構免征印花稅，對企業免收22項費用

       為加強對小型微型企業服務，《意見》指出，推動金融機構由提供資金向提供綜合性金融服務轉變。同時，提高政府對小型微型企業融資的服務水平。政府有的部門需要分析本地小微企業的資金需求，有的需為小微企業融資出謀劃策等。

       在加大稅費政策支持方面，《意見》也提出一系列措施，包括對金融機構向小微企業貸款的合同三年內免征印花稅，其中將金融機構中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年年底，將符合條件的農村金融機構營業收入減按3%征收營業稅的政策延長至2015年年底。

       還有，對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。

       落實清理對小微企業的不合理收費項目，暫免征收小微企業的注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、貨物原產地證明書費、農機監理費等22項費用。

       對成功發行中小企業集合債券、集合票據、短期融資券和集合信托計劃的企業，給予一定比例的發行費補貼。各級財政按照財政出資額不超過5%的比例，在預算中安排資金，用于補償本級財政出資控股的擔保機構發生的代償損失和補充風險準備金。