貴州省經信委面向社會征集中小企業民營經濟企業發展項目

　　五月，貴州省經信委中小企業辦公室開通了面向社會公開征集項目的網絡平臺，凡符合條件的企業和單位均可通過指定網站，向貴州省經信委申報項目。項目將進入貴州省中小企業、民營經濟發展項目庫，貴州省經信委中小辦將從項目庫中優選符合條件的項目予以支持。

　　為貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關于進一步加快全省民營經濟發展的意見》和貴州省委、省政府提出的“項目建設年”精神，進一步促進中小企業、民營經濟企業項目建設工作，貴州省經信委中小企業辦公室加強項目管理工作，專門開發了項目管理信息系統并通過互聯網進行申報。項目支持的重點是：中小企業創業；中小企業技術創新、技術改造、專業化發展及與大企業協作配套；中小企業市場開拓；中小企業社會化服務體系建設；中小企業信用擔保體系建設等。
 
　　烏魯木齊市將推進中小企業服務體系建設
 
　　5月1日起，烏魯木齊市執行《烏魯木齊市促進中小企業發展細則》（以下簡稱《細則》）。

　　《細則》明確，烏魯木齊市將推進中小企業服務體系建設。

　　1.加強統籌規劃，完善服務網絡和服務設施，成立烏魯木齊市中小企業服務中心，統籌協調、指導建設中小企業服務平臺，系統地為中小企業創業、技術支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工和人才培訓、市場營銷等方面提供優質高效的社會化服務。

　　2.引導和鼓勵各區（縣）成立中小企業綜合服務機構，鼓勵支持各區（縣）創建中小企業創業基地，對經認定的中小企業創業基地，一次性給予20-50萬元的補助。到2015年，全市建成15個初具配套服務和創業孵化功能的小企業創業基地。

　　3.在符合城鄉規劃的前提下，鼓勵各類投資主體利用現有存量土地、閑置場地和廠房改造建立中小企業創業基地。

　　4.對經認定的各類中小企業創業基地，成功孵化規模以上企業的，除幫助申請自治區中小企業專項資金補助外，每孵化培育1家規模以上企業給予2萬元獎勵，當年最高獎勵不超過50萬元。
 
　　烏魯木齊市對中小企業實行稅收優惠政策
 
　　烏魯木齊市5月起開始執行《烏魯木齊市促進中小企業發展細則》（以下簡稱《細則》）。

　　《細則》就落實稅收優惠政策作出了明細規定：

　　1.年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人員不超過80人，資產總額不超過1000萬元的小型微利企業，按20%的稅率征收企業所得稅。對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。

　　2.擁有核心自主知識產權，并同時符合法定條件的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　3.中小企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

　　4.中小企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。

　　5.2010-2020年，對在新疆困難地區、國家級園區新辦的鼓勵類中小企業，給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅"兩免三減半"優惠。

　　6.中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅。

　　7.小額貸款公司、融資性擔保公司、再擔保公司、股權托管中心及中小型創業投資公司、股權投資公司、股權投資管理公司享受自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起企業所得稅"兩免三減半"優惠政策。

　　8.除以上各項優惠政策外，國務院及自治區有關西部開發政策及新疆特殊稅收優惠政策均可享受。
 
　　烏魯木齊市規定法無明文禁入行業一律向中小企業開放 
 
　　5月起，烏魯木齊市開始執行《烏魯木齊市促進中小企業發展細則》（以下簡稱《細則》）。

　　《細則》明確規定，按照"非禁即入"的原則，凡法律法規未禁入的所有行業和領域，一律對中小企業開放。

　　《細則》提出，放寬城鎮失業人員、大中專畢業生和返鄉創業農民工及殘疾人創辦小企業或從事個體經營的注冊登記條件，為其申辦企業、個體工商戶營業執照提供"綠色通道"。

　　《細則》中明確，對企業招用非烏魯木齊籍的普通高校專科及以上學歷的應屆畢業生取消落戶限制。 高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和自發組織共同創業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為兩年。

　　《細則》提出，自2011年1月1日起，持有《就業失業登記證》的大中專畢業生到中小型企業就業，簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費，可享受個人繳納的社會保險費部分全額補貼。當年繳費基數補貼標準不超過自治區上年度社會平均工資。對中小企業吸納就業困難人員就業的，按企業為其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和給予3年的社會保險補貼。

　　《細則》還明確，自2011年起，勞動密集型中小企業招用登記失業的人員，達到企業現有職工總數的30%(超過100人的企業達到15%)以上、殘疾人達到6%以上、并簽訂1年以上勞動合同的，提供50-100萬元的小額擔保貸款支持。

　　烏魯木齊：中小企業專項資金每年按20%遞增

　　烏魯木齊市5月起開始執行《烏魯木齊市促進中小企業發展細則》（以下簡稱《細則》）。

　　《細則》提出，2011年，烏魯木齊市財政在預算內新增1000萬元中小企業發展專項資金，與原工業發展專項資金3000萬元合并，形成烏魯木齊市每年4000萬元規模的扶持中小企業及工業發展專項資金，以后逐年按20%遞增。

　　據了解，中小企業專項資金用于重點支持中小企業技術創新、結構調整、市場開拓、品牌建設、人才培訓、擴大就業以及面向烏魯木齊市中小企業開展融資擔保、信用征集、信用評價、小額貸款、小企業創業和孵化、企業培訓、管理咨詢等服務。

　　《細則》對中小企業專項資金的使用作出了明確規定：

　　1.技術創新資金每年安排600萬元。主要用于獎勵投資額1000萬元以上，列入自治區及烏魯木齊市每年創新導向計劃目錄，并經過專家評審團認證的新產品與新技術，每個企業一次性獎勵5-10萬元。

　　2.工業企業技術改造項目貸款貼息專項資金600萬元。主要用于各區（縣）重點推薦，采用新工藝、新設備、新材料和擴大產能的技術改造項目，當年貸款給予10-30萬元貼息（同筆貸款不享受重復貼息）。

　　3.工業企業流動資金貸款貼息600萬元。主要用于對年銷售收入增長20%以上，稅收增長10%以上的中小企業流動資金貸款的貼息，每個企業貼息不超過30萬元（同筆貸款不享受重復貼息）。

　　4.中小企業新建項目扶持資金600萬元。主要用于對中小企業新建的并且符合烏魯木齊市產業發展方向的固定資產投資類項目的扶持和補助，每個項目給予5-20萬元的補助。

　　5.名牌戰略專項資金500萬元。主要用于對獲得自主知識產權并轉化為現實生產力的項目給予適當的獎勵，對于當年獲得中國馳名商標和中國名牌產品的企業一次性獎勵20萬元，對于當年獲得新疆著名商標和新疆名牌產品的企業一次性獎勵5萬元。

　　6.企業上規模資金600萬元，主要用于獎勵自2011年起，工業企業銷售收入連續兩年增長，地方財政稅收超100萬元，并納入規模以上統計的企業一次性獎勵10萬元；銷售收入突破5000萬元，地方財政稅收超150萬元的企業一次性獎勵20萬元；銷售收入突破1億元，地方財政稅收超200萬元的企業一次性獎勵30萬元。（以市統計局提供數據為準）

　　7.中小企業公共服務平臺建設資金500萬元。主要用于中小企業信用信息系統維護費用、信用評級補貼、擔保公司擔保風險補貼、管理咨詢公司補貼、培訓機構補貼、創業服務機構補貼、小額貸款公司風險補貼、各商業銀行中小企業專項貸款風險補貼、投資公司風險補貼及各平臺網絡建設補貼等。

　　8.以上1-4款不得疊加，其余款項能重復享受。但除預上市企業外，每個企業每年享受各種專項資金合計不得超過100萬元。扶持中小企業和工業發展專項資金中所設各專項資金視項目資金使用情況，可調劑使用。

　　此外，《細則》還要求各區（縣）要設立相應的中小企業發展專項資金。市本級其它扶持企業發展的專項資金應向中小企業傾斜。

　　烏魯木齊市將統籌解決中小企業的用地需求
 
　　5月起，烏魯木齊市開始執行《烏魯木齊市促進中小企業發展細則》（以下簡稱《細則》）。

　　《細則》要求烏魯木齊市統籌解決中小企業的用地需求。具體如下：

　　1.在保證大項目用地的前提下，積極解決中小企業用地問題。

　　2.提供用地政策支持，促進民營和中小企業優化升級。在符合城市規劃的前提下，經市規劃、國土部門批準，可將民營和中小企業原有用地上現有的合法建筑在主體結構沒有影響的前提下適當改造并臨時改變用途，用于發展現代都市工業，興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不改變。但未經批準，不得改為經營性用地。

　　3.鼓勵集約化用地，提高企業土地利用效率。對新建項目（房地產除外），在符合經依法批準的控制性詳細規劃的前提下，鼓勵適當提高建設項目的容積率。對已經供地的工業項目，在符合規劃、不改變用途的前提下，鼓勵企業開發利用地上、地下空間，建設多層廠房和標準廠房，改建、擴建和技改等需要提高容積率的，不再加收城市建設配套費和土地出讓金。

　　4.市國土資源局要為中小企業發展作好土地查詢、登記、發證等服務，及時為中小企業辦理抵押、變更、轉讓等手續。
 
　　上海市34萬家中小企業獲多項支持
 
　　今年6月1日起，《上海市促進中小企業發展條例》將正式實施。上海市34萬家中小企業今后將融入“找得著、用得起、有保證”的服務網絡，反映企業訴求也將擁有暢通的主渠道；上海市18個區縣中小企業服務中心已經揭牌。

　　《條例》由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2011年4月12日通過，共有八章四十七條。該《條例》在資金支持方面規定：上海市財政預算安排中小企業發展專項資金，并逐步加大資金投入力度，用于支持上海市中小企業發展、改善中小企業發展環境。上海市中小企業發展專項資金用于小企業的資金比例應當不低于1/3。上海市支持企業發展的其他相關專項資金應當適當向中小企業傾斜，用于中小企業的資金比例原則上不低于1/3。區、縣人民政府應當根據實際情況，為中小企業提供財政支持。同時，上海市和區、縣人民政府應當引導和支持有條件的中小企業上市融資。

　　為進一步優化中小企業發展環境，上海市26個相關部門將共同建立健全中小企業訴求處理機制，原則上在15個工作日內對中小企業訴求給予明確答復。“上海市中小企業公共服務平臺協同系統”也將建立，今年重點建設100家服務示范平臺。相關部門將探索建立市級中小企業融資平臺，加快研究風險代償機制，完善中小企業信用擔保體系，推進中小企業集合票據工作。一批“產學研合作支撐項目”將推動高校科技成果向中小企業傾斜轉化。同時，“上海中小企業網”等信息服務功能也將迅即向中小企業傳遞政策及市場信息。

　　陜西“十二五”末中小企業增加值有望突破萬億元
 
　　“十二五”期間，陜西省將通過進一步發展壯大優勢產業，改造提升傳統產業，優化企業組織、產品和區域布局結構，加快促進中小企業成長，力爭“十二五”末，陜西省中小企業增加值過萬億元，年均增速保持在18％以上，占陜西省生產總值比重達到50％以上。

　　“十二五”是陜西省中小企業加快發展的黃金期。陜西省將每年新增兩萬戶小企業，每年培育200戶高成長型企業。

　　同時，積極推進縣域工業化發展。重點提升100個縣域工業集中區承載功能，每年培育發展100戶專業化水平高、配套能力強、產品特色明顯的“小巨人”企業。此外，還將支持建立200個省級中小企業技術創新研發中心、檢驗檢測中心等技術服務機構，力爭“十二五”末，全省中小企業總數達到148萬戶，從業人員達到800萬。

　　天津出新規 支持中小企業開拓“時髦”產業 
 
　　為改善天津市中小企業發展環境，促進中小企業轉變發展方式，天津市最新出臺了《關于進一步促進我市中小企業發展的意見》，其中強調要拓寬中小企業投資發展領域和范圍，公路、水運、港口碼頭等交通運輸建設都可以吸引中小企業投資。此外，公用事業和政策性住房建設領域都鼓勵和引導中小企業進入。

　　鼓勵中小企業投資建設基礎設施

　　新規明確，天津市鼓勵和引導中小企業投資法律法規未明令禁止準入的行業和領域。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，進一步擴大中小企業投資自主權。規范設置投資準入門檻，清理和修改不利于中小企業投資發展的法規政策規定，不得單對中小企業投資設置附加條件。鼓勵和支持中小企業投資發展可市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域。鼓勵和引導中小企業進入基礎產業和基礎設施領域。鼓勵中小企業以獨資、控股、參股等方式投資公路、水運、港口碼頭等交通運輸建設。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業主招標、承包租賃等方式，吸引中小企業投資農田水利、水資源綜合利用、水土保持等水利工程建設。鼓勵中小企業以參股方式進入基礎電信運營市場，支持開展增值電信業務。

　　支持中小企業興辦高校幼兒園

　　鼓勵和引導中小企業進入市政公用事業和政策性住房建設領域。支持中小企業投資城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域；支持投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，享受相應的政策性住房建設政策。鼓勵和引導中小企業進入社會事業領域。支持興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構，參與公立醫院轉制改組。支持興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業教育等各類教育和社會培訓機構。鼓勵投資建設專業化服務設施，興辦養(托)老服務和殘疾人康復、托養服務等各類社會福利機構，在用地、信貸、稅收、財政補貼、政府采購等方面予以支持。

　　支持中小企業開拓“時髦”產業

　　支持中小企業發展現代服務業。重點支持中小企業在軟件開發、服務外包、網絡動漫、廣告創意等新興領域拓展。鼓勵和引導中小企業進入商貿流通領域，投資連鎖經營、電子商務等新型業態，發展批發、零售業。積極促進中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務、現代物流等生產性服務業領域發展。支持引導中小企業開拓國內外市場。組織推動中小企業積極參加國內外的行業、專業展銷和大型經貿活動，對展位費用、宣傳推介及參展費用給予一定補貼，支持在外省市建立企業產品技術展示中心。

　　吸納困難人員給予一定補貼

　　加大信貸支持。支持金融機構建立健全中小企業金融服務專營機構，引導和鼓勵各類投資主體設立小額貸款公司，支持符合條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行，逐步形成覆蓋城鄉、輻射各行業的中小企業金融服務體系。進一步拓寬融資渠道。完善中小企業信用擔保體系。提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。對符合條件的擔保機構，可按貸款擔保額的一定比例給予補貼(由國家資金支持，對未能獲國家資金支持的擔保機構，可由市財政參照這一比例支持)。

　　天津市要加大對中小企業的服務體系的建設，支持中小企業穩定和增加就業崗位。加大對勞動密集型中小企業的支持力度，鼓勵中小企業不裁員、少裁員，穩定和增加就業崗位。對吸納就業困難人員的服務型企業、商貿企業，給予3年社保補貼和1年崗位補貼；非服務型中小企業給予1年社保補貼和崗位補貼。

　　天津：鼓勵和引導中小企業投資法未明令禁止準入的行業和領域
 
　　日前，為改善天津市中小企業發展環境，促進中小企業轉變發展方式，實現又好又快發展，天津市人民政府出臺了《關于進一步促進我市中小企業發展的意見》（下稱《意見》）。其中意見提出鼓勵和引導中小企業投資法律法規未明令禁止準入的行業和領域。

　　《意見》本著貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）精神，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，進一步擴大中小企業投資自主權。

　　《意見》規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境，清理和修改不利于中小企業投資發展的法規政策規定，不得單對中小企業投資設置附加條件。加快制定和完善相應政策，鼓勵和支持中小企業投資發展可市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域。

　　此外，《意見》還鼓勵和引導中小企業進入基礎產業和基礎設施領域、市政公用事業和政策性住房建設領域、社會事業領域、金融服務領域。

　　《意見》引導和鼓勵中小企業重組聯合和參與國有企業改制。鼓勵和引導中小企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組，合理降低國有控股企業中的國有資本比例，優化中小企業的資本構成，激發發展內生動力和活力。

　　上海千萬元財政助推中小企業做“E商”
 
　　2011年，上海市信息化發展專項資金將撥出1000萬元“助推金”，加上來自第三方電子商務平臺企業的貼補額，讓中小企業只需承擔三分之一的基礎服務年費，就能輕松成為新一代“E商”。

　　根據《上海市促進電子商務發展規定》和《上海市促進中小企業發展條例》兩個較新的地方性法規，上海采用“政府貼一點、平臺企業讓一點、中小企業出一點”的方式，助推大批中小企業與第三方電子商務平臺企業對接，由此產生的基礎服務年費由三方分擔。

　　新疆發放上市專項資金 力推中小企業上市
 
　　為促進新疆中小企業上市，截至5月19日，新疆已累計發放企業上市專項資金1350萬元，幫助18家企業完成了股份制改造或實現股權融資。預計今年全年資金發放量達1500萬元，50余家企業將從中受益。
 
　　北京大力扶持高成長科技型中小企業
 
　　具有高成長性的科技型中小企業項目，將獲得最高可達100萬元的資助金。日前，“北京市科技型中小企業技術創新資金”正式啟動，將對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。

　　重點創新項目將采用無償資助方式，北京市創新資金立項支持金額為60萬元至100萬元。企業申報重點創新項目須具備以下條件：企業職工人數不超過500人，年營業收入不超過3億元，資產總額不超過3億元；近三年的營業收入增長率不低于120%，最近一年的營業收入增長率不低于30%等。另外，已獲得發明專利、創業投資或風險投資的項目可優先得到支持。